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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

罗培新

上海市政府法制办副主任、法学教授,著有《公司法的合同解释》等

出于怯懦自保,没有阻却他人的残害行为,并不因此背负法律责任。但如果因为先行为(前男友冲其而来,闺蜜劝阻可能面临险境)而使自己负有救助义务,则须另当别论。何况,此事有可能进入另一种情境:悖俗致损。

朱美丽

中国发展研究基金会

都静

中国发展研究基金会

使人民对美好生活的需要在预算资源配置中真正成为核心价值和标准,并通过公共预算决策过程的广泛参与使核心价值和标准运用成为可能。行政主导式预算配置传统的根本转变任重道远,需要不断总结和优化实践中形成的共建共享模式,既要坚定不移地推进预算信息公开,提高政府透明度,又要面向公众实施大量的预算知识培训和传播,这是一个理性建构的过程。

易宪容

青岛大学财富管理研究院教授

中国金融市场大幅度的对外开放,既是建立中国经济社会主义现代化的需要,也是市场发展的必然,它对中国金融市场的影响一点都不可低估,甚至于可能出现当年中国家电业、汽车业对外开放所产生的同样格局。

曹云华

暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院教授,研究方向为东南亚经济、政治、区域国际关系及华侨华人问题。著作有《东南亚的区域合作》等

东亚已经提前进入多极化时代。作为东亚多极力量中的一极,东盟可以促进各种力量的平衡,可以促进地区经济继续保持较快速度的增长,可以促进各成员国的团结以应对更加复杂的局面。今后,东盟能否在地区与全球事务中继续发挥重要作用,主要取决于几个因素:一是东盟内部的团结;二是大国关系的稳定与良性发展;三是该地区各国经济继续维持较高速度的增长,各国政治保持稳定。

何绍辉

湖南省社会科学院政治与公共管理研究所助理研究员

舒隽

湖南省社会科学院

党的十九大报告指出:“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费”,这为人民群众如何消费进而实现美好生活指明了方向。这个方向,就是要树立生态型的消费伦理。生态消费伦理的构建,需要树立和把握人性、适度与和谐这三重消费理念。

陈晓斌

华南师范大学政治与行政学院讲师

习近平同志在十九大报告中指出,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化是马克思主义国家学说与新时代中国特色社会主义实践相结合的产物,是全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的题中应有之义。国家治理体系和治理能力现代化体现多重价值。

李敢

中山大学社会学博士、浙江工商大学教师

周伟国

浙江省德清县农业局农经站站长

发展到如今“实施乡村振兴战略”阶段,农村改革应该有一个总的目标纲要,其中包括,为了达到这一目标应开展哪些系列性工作(改革),以及它们之间的轻重缓急排序。而且,今后的农村改革当更多属于顶层设计层面导向性的改革,而不再是自下而上的改革。农村改革的核心宜聚焦于“土地上的人”而非地,也即,宜聚焦于在农地产出过程中所形成的交往形式和社会关系,是农村中人和人、群体和群体、组织和组织,在物质和精神产品生产中的地位和相互利益关系的厘定。

李枏

中国社会科学院美国研究所副研究员

此次法案的通过就折射出美国社会这一深层的问题:一方面以“人权”“非歧视”的原则践行所谓“保护少数人的权益”,而另一方面在没有取得社会高度共识的情况下强行修改法律,所带来的潜在危害犹如一座活火山,随时都可能爆发。

韩一元

中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员

10月12日,美国务院发表声明称,美将退出联合国教科文组织。随后以色列也宣布追随美国退出该组织。特朗普高举“美国优先”主张,对多边组织抱有敌意,这已是众所周知,他已陆续抛弃了《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)和关于气候变化的《巴黎协定》。教科文组织作为推进教育、科学与文化合作的“软机构”,此次不幸成为特朗普开刀的对象,立即成为吸引世界目光的热门议题。

张芯瑜

中国社会科学院拉美所博士研究生

美国与古巴在中断外交关系半个多世纪后,于2014年12月17日重新开启了关系正常化进程,并在次年7月20日正式恢复外交关系并重开大使馆。虽然美古关系的缓和既顺应时代的潮流,也符合两国利益,更是对民众期待的回应,但此过程并非一帆风顺,其阻力不仅来自以共和党为主的美国国会以及部分反卡斯特罗政府的古巴裔美国移民,也来自美古双方政治互信的长期缺乏。

陈旸

中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员

北约欲藉此扩大在黑海地区的军事存在,制衡俄罗斯在该地区的军力增长,但“黑海新军”内有分歧,实力有限,指望其彰显北约实力,抢夺黑海主导权实为海市蜃楼,不过其固化地区冲突、以火止沸升级对俄矛盾恐在所难免。

刘琳

军事科学院外国军事研究部亚非室副研究员,研究领域:东南亚军事、南海问题等

10月6日,中国向菲律宾国防部提供价值300万美元的反恐装备,包括机枪、子弹和瞄准镜等。这已是中国年内第二次向菲律宾赠送武器装备,标志着中菲军事关系的升温。实际上,除中国之外,菲律宾近年来与美国的军事同盟关系进一步强化,与日本、俄罗斯等国的军事合作也不断发展。菲律宾上述动向及背后动因和对地区安全的影响,值得关注。

陈宁

国务院发展研究中心金融研究所

近期,世界经济出现向好势头,发达经济体的货币政策开始转向,但各央行所处政策转向的阶段有所不同。发达经济体央行货币政策的收紧可能进一步加大全球金融市场的潜在风险。我国货币政策应立足国内,并与供给侧结构性改革相结合,同时加强政策间协调,强化监管,防范我国金融市场潜在风险。

杨开湘

中南大学法学院教授、德国柏林自由大学法学院客座教授,研究领域:刑事诉讼基本理论、司法与人权、刑法学等

监察体制改革全面推开的工作已经开始,而且是根据“在党中央领导下,由中纪委抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹建国家监察委员会”的指导思想全面推开。

黄士杰

Deepmind资深研究员

40天的训练后,AlphaGo Zero超越了Master,我们非常意外,深度学习和强化学习的威力太大了。AlphaGo Zero是从乱下开始,找出围棋的下法,它只用了三天,走过了人类研究围棋的千年历程。这也是有趣的地方,人类几千年的累积,跟科学研究是一致的。未来的人工智能,是要与人类合作,而非跟人类对抗。强人工智能距离我们仍是遥远,而现在最强的学习技能,其实仍在我们的脑袋里。

彭礼堂

华中科技大学法学院工会主席、法学院财税金融法研究所教授,研究领域:财税法、经济法,著有《公共利益论域中的知识产权限制》等

国务院授权试点开征房产税和营改增试点改革的合法性都存在疑问。税收涉及公民负担增加或利益减损,应严格遵循税收法律主义。即使在紧急状态和例外情况下存在税收授权立法,亦必须受宪法和立法法之限制。中国税收授权立法长期在空白授权下进行,转授权行为亦未得到很好的控制。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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