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国外智库看中国 Perspectives On China

阮宗泽

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记,代表作品有《中国崛起与东亚国际秩序的转型:共有利益的塑造与拓展》

2018年11月11日——也就是我们进行“世界知识论坛2018”研讨会的今天,是一个很特别的日子,一百年前的这一天,第一次世界大战正式结束。在过去一百多年里,人类经历了两场世界大战、几十年的冷战以及后冷战时期。而现如今则是我们常说的“百年未有之大变局”。概括地看,这个百年未有的大变局有以下几个前所未有的特点。

首先,一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起前所未有。第一次世界大战主要是发生在西方列强之间的一场战争;第二次世界大战也主要发生在大国之间,虽然当时有一部分发展中国家被迫卷入其中,但很多发展中国家尚未诞生;而在漫长的冷战时期,美苏两强争霸,分庭抗礼,世界被简单地一分为二;在随后的后冷战时期,以美国为首的西方发达国家主导着国际秩序和国际规则的建立和演变,广大发展中国家并没有太多的发言权和话语权。但是,今天情况大不相同了,其中最大的变化就是一大批新兴经济体和发展中国家崛起,促使国际体系和世界格局力量对比更趋均衡化。

一大批新兴经济体和发展中国家崛起,并参加到新的全球化进程中来,这是对当前全球化发展演变的一大贡献。过去的全球化实际上是在西方内部的一种循环,就是从西方到西方,从欧洲到北美,总的看来主要是在一个西方的机体内、框架内进行循环;发展中国家并没有什么发言权,或者是处于一种被动卷入的状态。而现在则不同了,发展中国家能够主动地加入并适应了新的全球化进程,而且获得了长足的发展。这种变化不仅带来了对全球化的重塑,而且打破了全球化过去主要是在西方国家之间循环的历史逻辑。在这个过程中,最耀眼、最引人注目的自然是中国的崛起,中国正在从一个旁观者逐渐变成主角之一,成为当前和未来国际秩序的塑造者之一。所以,此轮“百年未有之大变局”的一个最大亮点就是中国的崛起。

其次,世界最强的国家美国从一个常量成为最大的变量前所未有。以前,美国是二战后世界秩序的主导者和维护者,但近年来,尤其是今年以来,特朗普政府坚持事事“美国优先”、处处“美国优先”,对多边机构和多边条约“合则用,不合则弃”,频频上演“毁约”和“退群”戏码。与此同时,美国满世界肆意挥舞制裁和关税大棒,严重冲击国际多边体制,成为当今世界秩序和格局最大的影响变量。在美国政府看来,自己似乎是在重塑更加有利于美国利益的国际规则和体系;但在国际社会看来,美国已将二战后建立的多边和全球机制搞得四分五裂、面目全非。美国曾是全球化的鼓吹者和推动者,但如今却走到了自己的对立面,奉行单边主义,反对全球化。具有讽刺意味的是,美国这么一个最有信心的国家、最不缺乏思辨能力的国家,却对自己的未来和前途出现了一种前所未有的彷徨和不安。美国政府的另类言行源于美国社会极化政治、内部斗争,还源于美国这些年所犯错误产生的一些结果,但是也有特朗普的个性使然。随之而来的一个重大影响就是西方世界的分裂。

徐忠

中国人民银行研究局局长徐忠

大型技术公司Big Tech涉足金融领域,一方面与其在平台、技术、客户和数据方面的优势有关,另外也因为受到的监管比较宽松有关。在中小企业融资方面,大技术公司可与金融机构形成比较好的互补关系。在支付、资产管理等领域,大技术公司可能与金融机构形成一定的竞争关系,并可能因为监管标准的不统一而享有不平等、不公平的竞争优势。对大技术公司金融业务监管应实时介入,以避免相关风险从小到不值得关注演变到大而不能忽视,甚至大而不能倒。

裴敏欣

克莱蒙特•麦肯纳学院教授

美中之间的地缘政治冲突仍处在初期阶段。尽管双方战略界人士都认为两国正走向冲突,但幸运的是,迄今为止美国和中国避免了导致双方长期关系陷入万劫不复的灾难性冲突。而且,虽然美国政治领导人都认为强硬战略更符合美国的利益,但他们还没有为执行这一战略制定出具体政策,或设定一个最终目标。更重要的是,即使那些主张与中国对抗的人也存在分歧。两国恐怕再也无法恢复建设性的接触,但它们也许能避免一场破坏性冷战。

任泽平

恒大集团首席经济学家,恒大经济研究院院长

熊柴

白学松

1978-2017年中国城镇住宅存量从不到14亿平增至267亿平,城镇人均住房建筑面积从8.1平方米增至32.8平方米,城镇住房套均面积从约45平方米增至89平方米,城镇住房套数从约3100万套增至3.03亿套,套户比从0.8增至1.03。如不含学生及其宿舍,2017年中国城镇人均建筑面积为34.4平方米,套户比为1.07。从国际看,当前美国、日本分别为1.15、1.16,德国为1.02,英国为1.03,而中国城镇住房套户比尚低于1.1,并不存在总量过剩问题。

陈道富

国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员

深化投融资体制改革,既要着眼于根本,也要从经济和体制转型入手,回应当前迫切的政策诉求。合理确定经济增长目标,稳定市场预期。适当降低经济增长目标,尽快制定出台高质量增长指标体系,弱化经济增长指标的约束。严格区分不同责任,理顺各类主体和平台的激励约束机制。区分投资、经济和政治责任,根据不同主体平台特点,设计合理的激励约束机制,激发市场主体活力。划分财政和金融职能,设计不同类别的投融资机制,推动金融的开放竞争。做好过渡性制度安排,科学制定和实施政策。

胡泳

政治学博士,北京大学新闻与传播学院教授,译作《数字化生存》,著作《网络为王》

今天观照未来互联网将向何处发展,不脱三个突出的主题:一是如何平衡个人权利与网络安全,二是如何建立数字信任,三是数字社会的成熟化必然要求填平数字鸿沟与提高网络素养。所有这一切决定了数字时代的连接是否最终会导向赋权,以及赋权的对象为何。今天我们必须形成这样的共识:互联网太重要了,不可以完全把它交给少数人。互联网对全球社会所发挥的巨大影响,系经由无数个人的努力汇聚而成。个人是互联网的灵魂,只有每一个人都努力,才能把互联网变成我们想要的样子。

赵燕菁

厦门大学经济学院教授

一个可行的思路,是将城市土地使用权免费续约(无偿享受城市公共服务)同自住且在本地缴交“五险一金”挂钩,由于“五险一金”同税收挂钩,土地所包含的公共服务也随之与税收挂钩,凡是不符合这一条件的,土地使用权续期就采用财产税模式直接缴交公共服务费用。而凡是参与本地企业经济活动(标准是“五险一金”而非户籍)又没有其他住房的,均可享受土地使用权无偿续约。按这样的模式续期,和现有制度兼容性好,社会风险小。

夏邦

上海师范大学法政学院副教授

在司法实务中,各地处理过多起乘客抢夺行驶中的公交车方向盘,或者攻击正在驾驶中的司机的案件,肇事者事后往往因“以危险方法危害公共安全罪”而遭刑事追诉。但这次重庆公交车坠江事件的灾难性后果促使人们进一步反思,过去那种法律解决模式,是否能够减少此类事件的密集发生;我们的刑事立法以及措施,是否需要特别针对这类案件加强并细化。

李友梅

上海大学教授、中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院第一副院长、中国社会学会会长、上海市决策咨询委员会委员,上海大学博士生导师

在改革开放40周年的历史节点上,当我们回顾过去制定每个重大决策、发生每次重大事件时,始终可以看到挑战与回应的“倒逼”机制助推着中国改革开放事业向着纵深发展。与人类社会历史出现过的其他类型“倒逼”机制有所不同,中国式的“倒逼”机制是在执政党的顶层设计与宏观规划下主动展开的自我加压过程。当前外部环境变化,对我国也形成一种倒逼,即激励我们进一步奋进,在党国体制与倒逼机制的互嵌中,继续推进政党革新与国家进步。

郑永年

新加坡国立大学东亚研究所所长,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席

“一带一路”的实施已经五周年了。在这五年中,中国已经取得巨大的成就,但也有不足,更有可以改进做得更好的地方。一个巨大的变化是西方对“一带一路”认知和态度的变化。尽管美国和日本从一开始就对此抱怀疑和反对态度,但欧洲国家尤其是德法两国是比较积极的。不过,五年之后,随着贸易保护主义和经济民族主义崛起,冷战思维也在西方国家回潮,一些西方国家因此认为中国的“一带一路”具有扩张性质。

刘匡宇

中国社科院台湾研究所助理研究员

今年10月以来,随着美国铺陈“印太战略”,中美博弈走向全面、深入之际,美方接连数次在台湾问题上向中国发难,其战略力量有向台海集结态势。从美国近期对“台湾牌”的升级运用来看,美方的“以台制华”正在深度融入到美国对华“全面竞争”和“政治战争”的战略中来,体现出高度的进攻性、策略性和复杂性。

保建云

中国人民大学国际关系学院教授、博导,国际政治经济学研究中心主任。研究方向为世界经济与国际政治经济学。

贸易战是大国发展竞争与政治权力博弈的产物,会在全球范围内引发产业链体系的分化与重构。中国需要承担大国责任,采取妥善措施积极应对全球贸易战,以维护世界人民的公共贸易为出发点,制定和实施应对贸易战的持久战略,与大多数自由贸易倡导国结成国际自由贸易统一战线,共同遏制全球蔓延的贸易保护主义。

杨望

瀚德金融科技研究院副院长 中国人民大学国际货币所研究员

2018年11月5日至10日,首届中国国际进口博览会吸引172个国家、地区和国际组织参会,这是中国着眼于推动更高层次对外开放的举措,显示了主动把握经济全球化重要趋势的眼光。开放是经济全球化亘古不变的命题。进博会无疑释放出了中国在经济发展的下一阶段稳开放的信号,也是中国从出口国向均衡国、经济强国升级的关键转折点。那么开放进口对于居民、企业单位及世界贸易而言究竟有何现实意义?

谭琦

国防科技大学文理学院讲师

当前,获取国际原油定价权有着巨大的战略机遇,特别是新能源技术带来了国际原油市场的巨大波动、欧洲债务危机持续、发达国家经济增长乏力、新兴市场经济遇到重重困难,这些因素对中国利用买方市场地位形成价格优势,参与国际原油价格制定具有重要的作用。

李迅雷

中泰证券首席经济学家,中国首席经济学家论坛副理事长

2019年社会信用仍将偏紧,不太会重演“一收就紧、一紧又松、一松就乱、一乱就收”的历史。既然信用偏紧,则投资的风险偏好仍会下降,无风险利率水平会进一步下移,故需要防范的是避免资产的“风险溢价”进一步上升,也就是稳资产价格将是明年稳经济的一项重要任务,而稳投资或稳增长与之相比都不太重要。

徐忠

中国人民银行研究局局长徐忠

当前中国经济的主要矛盾是有效需求不足,应坚持“发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”,宏观调控应在短期需求管理和结构性改革之间更好地权衡,更加侧重于以改革的思路进行短期需求管理,稳定经济增长、稳定市场信心,夯实经济发展的基础,才能为进一步深化供给侧结构性改革创造条件。当然,还需强化宏观政策统筹协调,避免政策不协调、效应同向叠加,有序推进各项宏观政策和改革。

孙兴杰

吉林大学公共外交学院副院长

美国中期选举之后,美朝关系没有如预期的那样再进一步,相反,原定在中期选举后要举行的美朝高级别会晤被取消了。朝鲜官方媒体也没有关注美国中期选举以及取消的美朝会晤,特朗普总统则不断强调“不着急”。朝核外交似乎失速了,失去过去几个月中的能量,就像在大海中漂泊的失去动力的船,前进无力,后退倒是可能。可以说,朝核外交处于一个分岔口上,继续向前走,还是回到从前?
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中央政治局12月13日召开会议,透露出几个重点:(1)2019年是新中国成立70周年,要庆祝70周年。(2)要继续打好三大攻坚战。(3)要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(4)辩证看待国际环境和国内条件变化,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期。(5)促进形成强大国内市场。(6)加快经济体制改革,推动全方位对外开放。
财政部13日公布了11月份全国财政数据,整体情况并不理想。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。1-11月累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。11月财政数据情况,与经济基本面不好、多个行业发展低迷、企业业绩下滑有关,还与今年执行减税政策有关。财政情况弱化,将进一步削弱政府明年参与经济与社会治理的能力。
今年以来,国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。中央政治局在7月份,就将稳就业被排在第一位。从这个角度看,稳就业就是守底线,即守住社会稳定的底线。但国内失业加剧的风险正在上升,正在向底线问题逼近,要引起高度重视。国内经济政策亟需调整,出台大规模的刺激性政策、保障就业,在宏观决策中的重要性和迫切性都应该更加突出。
彭博资讯报道,华为计划投资至少20亿美元,改造其全球软件系统,以回应欧洲企业及政府担心这家中国科技公司电信设备容易遭到窥探与黑客攻击的疑虑,且华为不是只做一次性的改变及解决方案,而是持续到所有安全顾虑都能缓解为止。消息人士指出,华为将于未来几天内向英国国家网络安全中心(NCSC)提出软件更新的细节,之后再正式对外公布此事。
美国众议院12月11日通过决议,要求欧洲放弃“北溪-2”天然气管道项目。决议还支持对该项目进行制裁。俄议员扎巴罗夫称,华盛顿正试图以此迫使俄罗斯退出欧洲能源市场,然后以高价向欧洲出售其液化天然气。俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示,该决议是美国的不正当竞争手段。奥地利政府代表表示,该项目提高天然气供应安全性,对欧盟非常重要。
据路透社报道,中国12月12日采购了超过150万吨美国大豆,这是12月初两国领导人达成贸易共识后采购的首批美国大豆,显示中国正在兑现此前的承诺。据了解,中国的中储粮集团和中粮集团买下了上述大豆,卖家包括全球农业贸易商嘉吉和路易达孚,以及美国农户拥有的农业企业CHS Inc。截至12月12日下午,中国企业已达成了大约30艘船货的交易,采购价值超过5亿美元。
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