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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

汪丁丁

北京大学国家发展研究院经济学教授,研究领域:经济学思想史、制度分析基础、行为经济学、新政治经济学,著有《行为经济学讲义》等

我概括叙述了行为社会科学的三组特征事实,关于群体智商、群体创造性以及人格(气质)的个体差异。正在涌现的“行为社会科学”研究范式,我认为,应当由这三组特征事实,并与其他更早确立的特征事实(关于个体智商和个体创造性)一起,构成行为社会科学的开端。

莫伟民

复旦大学哲学系教授、博士生导师,研究领域:西方哲学史、现代西方哲学、法国哲学、西方法哲学和政治哲学等

如果说福柯对西方政治思想史的梳理重在论析古典时期向现时代的转型过程中遍布各处的权力机制运作与个体抵抗之间关系的变化,那么,奈格里则致力于探讨西方社会从现代转向后现代之后帝国生命权力实施与诸众革命之间的关系,强调后现代构建力量起始于生命政治基础,横跨整个存在视域,渗透时间性的每个瞬间。

姚莉

中南财经政法大学副校长、教授

随着司法在社会治理中的作用日益凸显,公正司法成为人民群众反映强烈的问题。党的十八大以来,党中央从深化司法体制改革着手,取得了司法责任制、以审判为中心的诉讼制度改革等重大改革成果。《公正司法》以大量的事实表明,这些改革措施积极回应了现实需要,大力推进了社会矛盾化解,改革成果塑造了公正司法的体制基础和制度保障。

秦前红

武汉大学法学院教授,研究领域:宪法基础理论、比较宪法、行政法、地方制度,著有《宪法变迁论》等

近40年来,我国的改革一直是在顶层设计与基层探索、改革创新与依法治理的有机结合中进行的。这当中,改革试点对改革全局意义重大。抓好改革试点,可以降低改革成本、规避改革风险、发挥示范突破带动作用。习近平同志强调,要认真谋划深入抓好各项改革试点,多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革。

贾康

全国政协委员,华夏新供给经济学研究院首席经济学家,财政部财政科学研究所原所长

改革开放最开始的时候,宏观层面改革首先选择的突破口是财政体制实行“分灶吃饭”,由此拉开整个体制的松动空间。到1994年,南巡确立的市场经济所要求的间接调控框架必须搞分税制,财政改革再一次为全局提供了一个突破口进而打开后面的空间。十八届三中全会之后,是再一次让财政合乎逻辑地充当整个全面改革配套部署之后一个先行军的角色。中央首先通过财税配套改革方案,把这一改革作为重头戏,拉开一系列改革的序幕。

莫世健

澳门大学法学院教授,研究领域包括:国际商法,海商法,仲裁法,WTO法规和中国商法等,著有《中国海商法》等

就国际法而言,合法入境到香港或澳门的外国人必须获得另外许可方能入内地。外国人也会问:香港和澳门不是已经回归中国了吗?同样,在国际法领域,很多中国加入的多边和双边条约不自动适用港澳。在国际上造成不少法律层面的困惑。这些困惑和矛盾都与内地和港澳之间的“边境”有关。但笔者认为,一国两制下的港澳不应当是国中之国。

王沪宁

中央政治局常委、中央书记处书记,中央政策研究室主任,中央全面深化改革领导小组办公室主任

在建立社会主义市场体系的过程中,建立与之相匹配的行政系统,也就是要转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系,是一个重要的环节。但是,总体来说,行政系统的发展落后于社会经济文化的发展,不那么适应现代化的要求,更不适应社会主义市场经济体制的要求。那么在中国现代化的过程中,行政系统究竟面临着什么样的挑战?社会又如何来认识和对应这些挑战呢?

俞军

江苏省编办、审改办主任

“不见面审批” 模式具体做法包括:一是建立《企业投资除“两安三重”以外的项目省级部门不再审批清单》;二是实行“市县扁平管理”,建立“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的审批模式,推出“不见面审批事项清单”;三是在国家级开发区,实施“一层全链审批”,编制“全链条审批清单”,推进开发区投资便利化,同时制定《经济发达镇赋权清单》;四是完善政府部门权力事项责任清单,明确部门放权后的责任追究情形和免责事项。

张康之

南京大学政府管理学院教授,研究领域:行政学理论研究、行政学的学科体系研究、行政文化研究

法治既是一种社会治理方式,也是在近代以来生成的一种社会治理模式。法治是具有历史性的,它作为一种社会治理模式应当被理解成仅仅适用于工业社会,是历史地生成的和具有历史适应性的。

蔡元培

北京大学法学院博士研究生

法庭警察权,是指法院排除妨碍诉讼行为、维护法庭秩序的权力,是裁判权的附属权限和必要延伸,其行使应当兼顾公正和秩序两大目标。按照不同的行使原理,法庭警察权可以分为3种形态,每种形态下法庭警察权的行使都必须遵守一定的原则。

魏际刚

国务院发展研究中心产业经济研究部研究员

赵昌文

国务院发展研究中心产业经济研究部部长

中国制造业质量水平虽有明显进步,但总体水平仍然不高,特别是与全球制造业强国相比差距较大。制造业质量问题长期难以解决,有来自政府、市场、企业和社会等多方面的深层次原因。制造业质量的根本提升,须从文化建设、国家战略、法律法规、政府监管、市场环境、基础能力、主体责任、质量管理、国际合作等多层面、多维度入手。

李彬

清华大学国际关系学系教授、清华—卡内基全球政策中心高级研究员,著有《中国新闻社会史(1815-2005

目前,朝鲜的核武器和导弹活动在国际上成为了众矢之的。朝鲜每一次核爆试验以及中远程导弹试射都会引起国际社会强烈的批评,招致联合国安理会的谴责和制裁。国际社会对朝鲜的核活动已无容忍度可言。如果“默认”没有弃核承诺和实际行动以及相关安全保障作前提,很难操作起来。当然,随着朝鲜核实力的增加,其他国家在应对时也许会更加谨慎。

张敏

中国社科院欧洲所研究员、中国社科院西班牙研究中心主任

加泰罗尼亚独立公投是自西班牙1981年未遂军事政变以来,对西班牙民族国家统一构成的最为严峻的挑战,负面影响难以估量,西班牙进入多事之秋。西班牙加泰罗尼亚地区正在上演的一出独立闹剧成为各大媒体争相追踪报道的热门话题,素来被媒体边缘化、与国际头版基本无缘的西班牙终于一连数天登上头条。

楼春豪

中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长,研究领域:海洋战略、南海问题、印度洋问题、印度外交与安全等

莫迪上台后对南亚、东南亚和东北亚的出访可以看出,参观对象国的重要佛寺已经成为莫迪出访的指定安排,莫迪正在将佛教文化作为软实力外交的重要组成。

周密

经济学博士,商务部研究院美大所副所长、研究员

近年来中国企业对外投资的快速增长也引发了与投资母国、东道国和企业自身相关的一系列问题,资金链紧张、跨国经营管理困难、房地产市场泡沫增加、部分地区出现产业空心化等影响投资可持续的情况有所增加,需要有针对性地调整和应对。

路风

北京大学政府管理学院教授,研究领域:企业理论、战略管理、技术创新、组织理论和国家理论等

近日,京东方成都第6代柔性AMOLED生产线正式量产,并率先供货给国产智能手机性,被视为打破了“AMOLED手机屏由韩企独霸天下的局面”,引起舆论广泛关注。柔性显示屏的量产化,是近年来“中国制造”快速升级、高精尖技术不断涌现的又一例证,而在其背后,则是中国工业精神的强大支撑。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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