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国外智库看中国 Perspectives On China

阮宗泽

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记,代表作品有《中国崛起与东亚国际秩序的转型:共有利益的塑造与拓展》

2018年11月11日——也就是我们进行“世界知识论坛2018”研讨会的今天,是一个很特别的日子,一百年前的这一天,第一次世界大战正式结束。在过去一百多年里,人类经历了两场世界大战、几十年的冷战以及后冷战时期。而现如今则是我们常说的“百年未有之大变局”。概括地看,这个百年未有的大变局有以下几个前所未有的特点。

首先,一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起前所未有。第一次世界大战主要是发生在西方列强之间的一场战争;第二次世界大战也主要发生在大国之间,虽然当时有一部分发展中国家被迫卷入其中,但很多发展中国家尚未诞生;而在漫长的冷战时期,美苏两强争霸,分庭抗礼,世界被简单地一分为二;在随后的后冷战时期,以美国为首的西方发达国家主导着国际秩序和国际规则的建立和演变,广大发展中国家并没有太多的发言权和话语权。但是,今天情况大不相同了,其中最大的变化就是一大批新兴经济体和发展中国家崛起,促使国际体系和世界格局力量对比更趋均衡化。

一大批新兴经济体和发展中国家崛起,并参加到新的全球化进程中来,这是对当前全球化发展演变的一大贡献。过去的全球化实际上是在西方内部的一种循环,就是从西方到西方,从欧洲到北美,总的看来主要是在一个西方的机体内、框架内进行循环;发展中国家并没有什么发言权,或者是处于一种被动卷入的状态。而现在则不同了,发展中国家能够主动地加入并适应了新的全球化进程,而且获得了长足的发展。这种变化不仅带来了对全球化的重塑,而且打破了全球化过去主要是在西方国家之间循环的历史逻辑。在这个过程中,最耀眼、最引人注目的自然是中国的崛起,中国正在从一个旁观者逐渐变成主角之一,成为当前和未来国际秩序的塑造者之一。所以,此轮“百年未有之大变局”的一个最大亮点就是中国的崛起。

其次,世界最强的国家美国从一个常量成为最大的变量前所未有。以前,美国是二战后世界秩序的主导者和维护者,但近年来,尤其是今年以来,特朗普政府坚持事事“美国优先”、处处“美国优先”,对多边机构和多边条约“合则用,不合则弃”,频频上演“毁约”和“退群”戏码。与此同时,美国满世界肆意挥舞制裁和关税大棒,严重冲击国际多边体制,成为当今世界秩序和格局最大的影响变量。在美国政府看来,自己似乎是在重塑更加有利于美国利益的国际规则和体系;但在国际社会看来,美国已将二战后建立的多边和全球机制搞得四分五裂、面目全非。美国曾是全球化的鼓吹者和推动者,但如今却走到了自己的对立面,奉行单边主义,反对全球化。具有讽刺意味的是,美国这么一个最有信心的国家、最不缺乏思辨能力的国家,却对自己的未来和前途出现了一种前所未有的彷徨和不安。美国政府的另类言行源于美国社会极化政治、内部斗争,还源于美国这些年所犯错误产生的一些结果,但是也有特朗普的个性使然。随之而来的一个重大影响就是西方世界的分裂。

郑永年

新加坡国立大学东亚研究所所长,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席

无论如何,政府应当是秩序的来源,而不是危机和无序的来源。政府就是“法律与秩序”的代名词。政府用法律规定不同主体和不同领域之间的边界,规范它们之间的关系,这就形成了秩序。如果政府本身深入各个主体、各个领域,就很难出现超然于各种利益之上的“法律和秩序”。最终的结局,必然造成无序。

段德敏

北京大学政府管理学院 副教授

在分析民粹主义时,我们必须突出“政治”的维度,强调其自身内在的重要性。民主与民粹的区别是一种政治意义上的区别,而不是经济分配方式或与之相关的认同结构上的区别。尽管二者都以人民主权为基础性原则,但民主指向一种开放、多元的政治生活,而民粹则指向封闭的、否定内在分化的政治生活。

薛涌

波士顿萨福克大学历史系副教授

中国和德国,是世界上两个主要的制造业大国。德国围绕着制造业建构的技工教育体系,无疑是世界的典范。这方面中国因为没有配套的制度框架,学起来非常困难。但是,中国作为制造业大国,技工教育不坚实就不可能有长久的竞争力。确立中国的技工教育体系,必须成为教育的基本国策。

王文

中国人民大学重阳金融研究院执行院长、丝路学院副院长、教授

刘玉书

中国人民大学重阳金融研究院研究员

前所未有之大变局”的判断表明,未来已来。但变局意味着旧力量与新力量不断加剧的博弈,也意味着尚未形成定局的变数。在这个进程中,中国人代表着各个层面上的新兴力量,需要有更充沛的勇气与智慧、更强大的耐心与定力,透析新机遇、确立大战略,主动迎接正在到来的巨大变局,力保在变局中前行、受益,而非倒退、受损。

任泽平

恒大集团首席经济学家,恒大经济研究院院长

中美贸易战,一方面源于巨额贸易逆差及其结构性体制性问题和分歧,另一方面源于新冷战思维下的在位霸权国家对新兴崛起大国的遏制。外部霸权是内部实力的延伸,贸易战根本上是改革战,与其打嘴仗、挑动民族主义民粹主义情绪,不如韬光养晦、实事求是地做好改革开放。

陈春花

北京大学王宽诚讲席教授、国家发展研究院教授BiMBA商学院院长

顺德贡献了一个改革开放40年的样板,最重要的因素有五点:转变政府角色,明晰保护产权,龙头企业带动,尊重市场规律,敢为人先的精神。未来中国最重要的是,市场的归市场,社会的归社会,政府的归政府。

李扬

国家金融与发展实验室理事长

一个成熟的社会主义市场经济制度,必须给企业、企业家应有的地位。为了中国经济的未来发展,我们必须树立企业中心的观念;我们主要的经济政策,必须围绕激发企业积极性而展开。进一步深化供给侧结构性改革,就是进一步去除束缚企业的绳索,激发企业的主观能动性,完成调结构的艰巨任务。

王鹏

中国人民大学重阳金融研究院副研究员

这两天,一个药物学名词突然爆火——“芬太尼”。相信除了专业的医学、药物学专家,绝大多数中国人,包括中国的国际关系研究、美国研究同行们都和笔者一样,对这样一段文字的突出显现感到惊讶和不解;然后是迅速搜索“什么是芬太尼”;再然后就是在各学者群、专业群里被蜂拥而上的《解读芬太尼》、《你所不知道的芬太尼》等及时科普文所轰炸。

高柏

美国杜克大学社会学系,北京大学新结构经济学研究院

这次贸易争端带来的国际环境的深刻变化,进一步凸显中国既有增长模式面临的极限。本文主张以实际工资上升为基础的消费驱动增长模式,将是中国经济未来发展方向的最佳选择。虽然贸易问题在短期内对中国经济而言是一次严重的挑战,但是它也为中国提供了彻底转换经济发展模式的政治条件。

刘尚希

政协第十三届全国委员会经济委员会委员,财政部财政科学研究院院长兼书记

中国全面的发展、整体的发展,需要全面的、整体的改革,即构建一个新的国家治理结构。我们要以社会化改革来推动整个国家治理结构的系统性重塑,尽管经济的改革、市场化的改革并未完成,但当前迫切需要加快的是政府与社会关系的改革。科技、教育、卫生、文化等方面的改革都应纳入到这个维度来统筹考虑、整体设计。

马密

厦门大学法学院博士研究生

台湾地区大法官解释中的两岸关系经历了从“一国一团体”到“一国两区”定位的变迁。在“一国两区”定位阶段,一方面,大法官通过自我权限的缩限,回避“一个中国”根本问题的论争,另一方面则在另一些解释中,纵容隐蔽地“去中国化”,解释大陆人民权利时呈现泛政治化的倾向。大法官解释两岸关系受政治影响较大,是两岸关系和平发展的隐忧,大法官主要可能从人员身份和领土范围等两个突破口切入,挑战“一个中国”的底线。大陆方面应该建构一套应对大法官解释中隐忧的体系。

薛力

中国社科院世界经济与政治研究所国际战略室主任、研究员

逆全球化论者认为,主张推进全球化的发展中国家无力对抗这种势头,全球化已经被逆转。但实际上全球化进程并没有被逆转,构成“逆全球化”的种种现象,不过是一些发达国家在全球化进程中出现的一个“旋涡”,旨在适当补偿全球化受害者,以便他们继续参与全球化。这种“旋涡”以前有过,以后也会出现。

何哲

中央党校[国家行政学院]公共管理教研部教授,国家战略研究中心秘书长,研究方向包括网络社会治理;行政体制改革;国家发展战略;经济与制造业服务化等

一种观点认为,人工智能是人类设计出来的,因此不可能超过人类。但实际上,人工智能是人类智慧与机器进化的结合,具有超过人类智慧的能力与趋势。因此,人工智能对未来人类形成“控制”这种可能是存在的。随着人工智能的演化,人工智能会压倒性地超过人类智慧,并具备了自身的主体意识,从而开始摆脱客体的属性,反过来控制人类。这就形成了人工智能自身对人类的控制这一形态。

唐建伟

交通银行金融研究中心首席宏观分析师

改革开放四十年后继续深化改革很有必要,而且四十年后的改革开放与四十年前的改革开放面临完全不一样的国内外环境,所以改革的内涵也肯定不一样,改革的方式和方法也一定会有不同。但改革的最终目的是一样的,就是要继续提高人民的生活水平,在满足人民对美好生活的需要的同时,实现建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

陆燕

商务部国际贸易经济合作研究院研究员

在当前形势下,G20要坚持并重申维护一个强有力和高效的多边贸易体制的决心,推动多边体制继续成为全球贸易治理的核心机制。期待各方能够进一步凝聚支持多边贸易体制的共识,并展现行动力,对全球贸易体制的完善与改革提供指引,推进多边贸易体制更好地造福全人类。

程实

工银国际首席经济学家、董事总经理、研究部主管

钱智俊

工银国际高级经济学家

回顾2018年,受外部贸易摩擦冲击,中国经济增长有所放缓;展望2019年,中国经济深耕以待春来,“减速增质”将向纵深发展。深耕的空间在于改革再出发。2019年新一轮改革开放举措有望提速落地,从根本上纾解短期内外部压力,培育长期增长潜力。无论是基于历史眼光还是全球视野,中国经济的发展质量预计仍将保持在上升通道。深耕的重心在于把握新机遇。中国新经济的“价值头部”和消费升级的“雁阵尾部”,若能得到提前布局、精耕细作,将大概率在春暖之日收获长期回报。
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中央政治局12月13日召开会议,透露出几个重点:(1)2019年是新中国成立70周年,要庆祝70周年。(2)要继续打好三大攻坚战。(3)要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(4)辩证看待国际环境和国内条件变化,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期。(5)促进形成强大国内市场。(6)加快经济体制改革,推动全方位对外开放。
财政部13日公布了11月份全国财政数据,整体情况并不理想。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。1-11月累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。11月财政数据情况,与经济基本面不好、多个行业发展低迷、企业业绩下滑有关,还与今年执行减税政策有关。财政情况弱化,将进一步削弱政府明年参与经济与社会治理的能力。
今年以来,国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。中央政治局在7月份,就将稳就业被排在第一位。从这个角度看,稳就业就是守底线,即守住社会稳定的底线。但国内失业加剧的风险正在上升,正在向底线问题逼近,要引起高度重视。国内经济政策亟需调整,出台大规模的刺激性政策、保障就业,在宏观决策中的重要性和迫切性都应该更加突出。
彭博资讯报道,华为计划投资至少20亿美元,改造其全球软件系统,以回应欧洲企业及政府担心这家中国科技公司电信设备容易遭到窥探与黑客攻击的疑虑,且华为不是只做一次性的改变及解决方案,而是持续到所有安全顾虑都能缓解为止。消息人士指出,华为将于未来几天内向英国国家网络安全中心(NCSC)提出软件更新的细节,之后再正式对外公布此事。
美国众议院12月11日通过决议,要求欧洲放弃“北溪-2”天然气管道项目。决议还支持对该项目进行制裁。俄议员扎巴罗夫称,华盛顿正试图以此迫使俄罗斯退出欧洲能源市场,然后以高价向欧洲出售其液化天然气。俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示,该决议是美国的不正当竞争手段。奥地利政府代表表示,该项目提高天然气供应安全性,对欧盟非常重要。
据路透社报道,中国12月12日采购了超过150万吨美国大豆,这是12月初两国领导人达成贸易共识后采购的首批美国大豆,显示中国正在兑现此前的承诺。据了解,中国的中储粮集团和中粮集团买下了上述大豆,卖家包括全球农业贸易商嘉吉和路易达孚,以及美国农户拥有的农业企业CHS Inc。截至12月12日下午,中国企业已达成了大约30艘船货的交易,采购价值超过5亿美元。
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