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国外智库看中国 Perspectives On China

阮宗泽

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记,代表作品有《中国崛起与东亚国际秩序的转型:共有利益的塑造与拓展》

2018年11月11日——也就是我们进行“世界知识论坛2018”研讨会的今天,是一个很特别的日子,一百年前的这一天,第一次世界大战正式结束。在过去一百多年里,人类经历了两场世界大战、几十年的冷战以及后冷战时期。而现如今则是我们常说的“百年未有之大变局”。概括地看,这个百年未有的大变局有以下几个前所未有的特点。

首先,一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起前所未有。第一次世界大战主要是发生在西方列强之间的一场战争;第二次世界大战也主要发生在大国之间,虽然当时有一部分发展中国家被迫卷入其中,但很多发展中国家尚未诞生;而在漫长的冷战时期,美苏两强争霸,分庭抗礼,世界被简单地一分为二;在随后的后冷战时期,以美国为首的西方发达国家主导着国际秩序和国际规则的建立和演变,广大发展中国家并没有太多的发言权和话语权。但是,今天情况大不相同了,其中最大的变化就是一大批新兴经济体和发展中国家崛起,促使国际体系和世界格局力量对比更趋均衡化。

一大批新兴经济体和发展中国家崛起,并参加到新的全球化进程中来,这是对当前全球化发展演变的一大贡献。过去的全球化实际上是在西方内部的一种循环,就是从西方到西方,从欧洲到北美,总的看来主要是在一个西方的机体内、框架内进行循环;发展中国家并没有什么发言权,或者是处于一种被动卷入的状态。而现在则不同了,发展中国家能够主动地加入并适应了新的全球化进程,而且获得了长足的发展。这种变化不仅带来了对全球化的重塑,而且打破了全球化过去主要是在西方国家之间循环的历史逻辑。在这个过程中,最耀眼、最引人注目的自然是中国的崛起,中国正在从一个旁观者逐渐变成主角之一,成为当前和未来国际秩序的塑造者之一。所以,此轮“百年未有之大变局”的一个最大亮点就是中国的崛起。

其次,世界最强的国家美国从一个常量成为最大的变量前所未有。以前,美国是二战后世界秩序的主导者和维护者,但近年来,尤其是今年以来,特朗普政府坚持事事“美国优先”、处处“美国优先”,对多边机构和多边条约“合则用,不合则弃”,频频上演“毁约”和“退群”戏码。与此同时,美国满世界肆意挥舞制裁和关税大棒,严重冲击国际多边体制,成为当今世界秩序和格局最大的影响变量。在美国政府看来,自己似乎是在重塑更加有利于美国利益的国际规则和体系;但在国际社会看来,美国已将二战后建立的多边和全球机制搞得四分五裂、面目全非。美国曾是全球化的鼓吹者和推动者,但如今却走到了自己的对立面,奉行单边主义,反对全球化。具有讽刺意味的是,美国这么一个最有信心的国家、最不缺乏思辨能力的国家,却对自己的未来和前途出现了一种前所未有的彷徨和不安。美国政府的另类言行源于美国社会极化政治、内部斗争,还源于美国这些年所犯错误产生的一些结果,但是也有特朗普的个性使然。随之而来的一个重大影响就是西方世界的分裂。

余永定

中国社会科学院学部委员,牛津大学经济学博士,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博导,中国世界经济学会会长,联合国发展政策委员会委员

杠杆率过高往往会导致金融危机,危机是通过资产、负债和资本金之间相互作用形成恶性循环造成的,主动去杠杆可以防止悲剧的发生,被动去杠杆往往就是危机发生的过程了。但去杠杆往往导致经济增长速度下降。去杠杆如果掌握不好适当的“度”,去杠杆过急过快也可能导致金融危机。

张思平

深圳市委原常委、深圳市政府原副市长

在未来中国改革发展的过程中,如果我国真正建立起公平竞争的市场环境,意味着现有的国有企业将失去独特的垄断地位,失去政府的特别支持,失去银行的特殊支撑。在未来的公平竞争的社会主义市场经济条件下,国有企业和民营、外资企业一样,平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。

赵华胜

复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任,中国中俄关系史研究会副会长和上海俄罗斯东欧中亚学会副会长

在当今国际政治中,中俄美仍是最具地缘政治影响力的三个大国,中俄美关系也是最引人瞩目的大国关系,它的变化发展在相当大程度上影响着国际格局和世界形势的变化发展。那么,中美俄关系如何构建?中美苏历史上曾有过著名的“大三角”,现在的中俄美关系会是“大三角”的重现吗?

张茉楠

中国国际经济交流中心研究员

过去几十年间,在经济全球化大背景下,和平与发展是时代主题,取代了冷战时期体制与阵营的对抗这个主要矛盾。各个国家、民族、国家集团都以自身的实际利益,特别是经济利益、发展利益作为主要任务,求富、求强,政治矛盾相对淡化。然而,金融危机之后的十年,由于国际贸易保护主义、单边主义的强大冲击,国际经济体系和格局正发生“深刻、复杂、前所未有的变化”。“中美关系好也好不到哪儿去,坏也坏不到哪儿去”,这种定性也可能会发生改变。

周子勋

中国人民保险集团股份有限公司把定点扶贫黑龙江省桦川县、陕西省留坝县和江西省吉安县、乐安县作为重大政治任务,以建档立卡贫困户和贫困人口为精准扶贫对象,加大政企合作力度,发挥保险专业优势,创新保险功能作用,探索“保险+健康”“保险+产业”“保险+融资”“保险+民生”等扶贫模式。人保在扶贫领域的积极探索与实践,为我国企业更好地参与精准扶贫提供了有效样本。

裴敏欣

克莱蒙特•麦肯纳学院教授

鉴于存在重重困难,12月1日特朗普总统与习近平主席在阿根廷工作晚宴上取得的成果也许是最好的了。从积极方面看,两位元首达成的协议为中美贸易战提供了短暂的(准确说是90天)休战期。但短暂的拖延仍然意味着北京和华盛顿将在2019年3月1日面临关键的时刻。问题就在于,能否在最后期限到来之前达成一项全面协议。

韩杨

国务院发展研究中心农村经济研究部

全面对接乡村振兴战略中的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,促进城市和乡村资源要素的双向流动,初步形成农村电商新型业态,将农村电商渗透到乡村的全面振兴中。尽管近年来农村电商发展迅速,取得较好成效,但由于我国农村地域之广,农村居民生活与农业生产的高度分散及规模小等多方面因素,农村电商发展仍然面临一些问题与挑战。

后向东

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室副处长

清单式管理思想,近年来广受重视。从其出发点和落脚点来说,毫无疑问是正确的。如果说清单式管理思想体现的是实事求是的科学精神,那么,对清单制度的设计和运用本身,更要讲求实事求是。要深入研究各类清单的内在规律,严格按规律办事。对于政务公开中的两个清单,要力戒形式主义、防止做表面文章,深刻认识和把握其内在规律,准确理解其实质要求,更好发挥其应有的作用。

贾康

第十一届、十二届全国政协委员、政协经济委员会委员,华夏新供给经济学研究院首席经济学家,中国财政科学研究院研究员、博导

站在人本主义立场上,人们所做的、所主张的一切,都是工具,只有人民美好生活诉求、公众利益可持续的实现,才是目的。中国改革开放的工具意义,绝对不否定它是中国实现现代化造福全中国人民和为全人类做贡献的“关键一招”,是可以解放生产力、满足人民美好生活需要的“最大红利”,是我们贯彻党的基本路线必须坚定不移高举的旗帜,是构建现代化经济体系、化解人民美好生活需要与不平衡不充分发展之间的“社会主要矛盾”的主线。

肖金成

国家发改委国土地区研究所研究员、博士生导师,中国区域科学协会理事长

改革开放以来,取得巨大成就且影响极其深远的当属城镇化。我国的城镇化率从改革开放初期的18%,到2017年的58%,提高了40个百分点,平均每年一个百分点,高于全世界平均城镇化速度一倍左右,由低于世界平均水平到高于世界平均水平多个百分点,不能不说创造了奇迹。但40年来,我国的城镇化也存在比较大的问题,需要采取有效措施尽快解决。

管清友

如是金融研究院院长、首席经济学家

我们现在的情况很像当年的日本,都是迅速崛起中的世界第二大经济体,,都面临美国的遏制。中国经济会不会重蹈日本覆辙,绝不是一个遥远的宏观问题,而是一个影响每个人的投资问题。我们的答案是不会,因为当下的中国和当年的日本只是看上去像,但本质上的基因还是有巨大差异的。

沈建光

经济学博士,京东金融副总裁、首席经济学家

相比于去年会议重在防范金融风险,今年中国经济的内外部风险均超出预期,如中美贸易战升级、国内居民消费疲软、基建投资下滑、民营经济不稳、资本市场信心不振等新情况的出现,已使得“六稳”,即“稳就业,稳金融,稳投资,稳外资,稳外贸,稳预期”成为当前乃至未来一段时间的重要决策部署。在此背景下,今年中央经济工作会议或将容许明年经济增速的进一步下调,宏观政策也会更加宽松,特别是减税势在必行。与此同时,积极促成与美国的贸易休战,加大改革开放和结构性调整仍是明年经济工作的重中之重。

卓泽渊

中央党校[国家行政学院]教授,西南政法大学特聘教授,全国法理学研究会副会长,行为法学会副会长,北京市法学会副会长

从产生的影响来看,政法改革的成败事关整个政治体制、国家治理体制改革的大局。政法体制本身就是国家政治体制中极为重要的部分,它与其他方面的联系千丝万缕,改革起来也是千头万绪。各项改革措施往往都具有牵一发而动全身的效果。从一个方面来说,政法改革的效用巨大;从另一个方面来说,政法改革也事关全局甚至整个改革的成败。我们不能不以更大决心和更多努力来全面深化之。

张蕴岭

中国社会科学院学部委员、山东大学一级教授

在现实中,最危险的是政治人物利用民族主义作工具,用粉饰性的口号煽动公众情绪,调动社会力量,对其极端做法提供支持。这样做一则会助长极端社会情绪与势力,导致社会分裂;二则会使政治方向偏离正轨,让极端政策当道。显然,民族主义≠爱国主义,这个不等式是有深刻含义的。

Cecilia Joy-Perez

美国企业研究所政治经济学方向研究员

Derek Scissors

美国企业研究所常驻研究员、中国国际 投资追踪数据项目负责人

编译:张舜栋

最近半年来,一带一路倡议的成员国数量迅猛增长, 从先前的75个增至如今的117个。在未来四年内,中国对一带一路国家的投资和工程项目总价将有望超过1万亿美元。但是,正如我们反复指出的那样,尽管一带一路倡议近年来发展迅速,但这并没有根本上加快或改变中国对外投资和输出工程建设服务的趋势。就目前来说,中国对外输出的工程建设总量要大大超过投资总额,国企是其中的主要参与方,而他们主要关注的行业是能源和交通基础设施。

钟飞腾

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员

传统上认为,当选政府普遍代表一国整体的国家利益,但与此有所不同,特朗普政府所认知的国家利益,更加优先考虑中下层的就业和收入水平,尽管其他目标仍然存在,但利益排序却发生了显著变化,而这将影响我们对中美经贸关系的认识。在看待中美贸易战时,其他国家并没有按照现实主义的逻辑,根据与美国关系的亲疏远近重新安排与中国的经贸关系,因而,以政治盟友划线的传统做法已不能用来分析中美贸易战背景下其他国家的选择。就未来发展趋势而言,特朗普目前的政策难以实现预期效果,但将对全球经济治理以及地区经济关系产生复杂影响。
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中央政治局12月13日召开会议,透露出几个重点:(1)2019年是新中国成立70周年,要庆祝70周年。(2)要继续打好三大攻坚战。(3)要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(4)辩证看待国际环境和国内条件变化,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期。(5)促进形成强大国内市场。(6)加快经济体制改革,推动全方位对外开放。
财政部13日公布了11月份全国财政数据,整体情况并不理想。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。1-11月累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。11月财政数据情况,与经济基本面不好、多个行业发展低迷、企业业绩下滑有关,还与今年执行减税政策有关。财政情况弱化,将进一步削弱政府明年参与经济与社会治理的能力。
今年以来,国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。中央政治局在7月份,就将稳就业被排在第一位。从这个角度看,稳就业就是守底线,即守住社会稳定的底线。但国内失业加剧的风险正在上升,正在向底线问题逼近,要引起高度重视。国内经济政策亟需调整,出台大规模的刺激性政策、保障就业,在宏观决策中的重要性和迫切性都应该更加突出。
彭博资讯报道,华为计划投资至少20亿美元,改造其全球软件系统,以回应欧洲企业及政府担心这家中国科技公司电信设备容易遭到窥探与黑客攻击的疑虑,且华为不是只做一次性的改变及解决方案,而是持续到所有安全顾虑都能缓解为止。消息人士指出,华为将于未来几天内向英国国家网络安全中心(NCSC)提出软件更新的细节,之后再正式对外公布此事。
美国众议院12月11日通过决议,要求欧洲放弃“北溪-2”天然气管道项目。决议还支持对该项目进行制裁。俄议员扎巴罗夫称,华盛顿正试图以此迫使俄罗斯退出欧洲能源市场,然后以高价向欧洲出售其液化天然气。俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示,该决议是美国的不正当竞争手段。奥地利政府代表表示,该项目提高天然气供应安全性,对欧盟非常重要。
据路透社报道,中国12月12日采购了超过150万吨美国大豆,这是12月初两国领导人达成贸易共识后采购的首批美国大豆,显示中国正在兑现此前的承诺。据了解,中国的中储粮集团和中粮集团买下了上述大豆,卖家包括全球农业贸易商嘉吉和路易达孚,以及美国农户拥有的农业企业CHS Inc。截至12月12日下午,中国企业已达成了大约30艘船货的交易,采购价值超过5亿美元。
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