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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

岳小颖

上海政法学院国际事务与公共管理学院副教授

袁胜育

上海政法学院“中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地”上海合作组织研究院教授

英国从掌控世界霸权到走向衰落的过程,正是美国立国、崛起、扩张、称霸的过程,如何看待和处理与美国这个新兴大国的关系,是英国面对的最大挑战,而总体上讲,英国的应对表现出了一个成熟国家的智慧和经验,无论是在如日中天之际还是在夕阳西下的境况中,都能够对势易时移做出冷静的判断并主动去顺应,力图保证事态以缓慢和平的方式发展,从而最大程度上维护自身利益。

邱兆祥

对外经济贸易大学金融学院教授,博士生导师

向晓建

对外经济贸易大学

党的十九大报告强调,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。金融业要更好地为实体经济服务,就必须全面提高服务的效率和水平。发展普惠金融,则是增大金融服务实体经济的覆盖面和提升金融服务效率的一个重要途径。而促进金融科技的发展则有利于促进这一目标的实现。金融科技以数据和技术为核心驱动力,通过技术手段提高金融运行的效率,降低金融服务的门槛。

李冠杰

上海外国语大学英国研究中心助理研究员

欧洲理事会主席图斯克日前表示,英国必须在12月初针对分手费议题上表态,欧盟才能对过渡时期及未来双方新关系提出方向。事实上,英国脱欧谈判开展半年以来进展缓慢。自去年6月脱欧公投以来,特雷莎·梅领导的保守党政府始终没有摆脱脱欧带来的无穷困扰,英国的内外政策至今仍然不明朗。

芮明杰

复旦大学管理学院教授,研究领域:企业发展、公司理论、产业经济学、管理创新,著有《现代企业持续发展理论与策略》等

制造业群与制造业产业集群不是同一概念,制造业群包含了制造业产业集群的概念。制造业群是指互相关联共生互惠制造业群体,它在供给侧结构中表达为一个国家在全球产业分工中具有竞争力的具有关联效应互惠共生效应的大类制造业体系,而在地域空间上可以表现为制造业产业集群,是制造业的空间组织形态。

冉华

西南政法大学全球新闻与传播学院讲师

新兴的传播时代,媒介地位突前,大数据成为潮流和趋势,传播者与受传者通过信息交流所缔结的实在的伦理关系,受传双方的地位越来越平等,社会思维也从因果关系的串联思维转向相关关系的并联思维。在此时,“传播”与“伦理”具有共同的特质,即“关系”,传播伦理的本质也为关系。

张福贵

吉林大学教授,研究领域:鲁迅研究、20世纪中国文学与文化、中日比较文学、东北地域文化等

怎么样寻找研究突破呢?其实有时候不必爬格子去梳理,而可以直接转换一下视角,获得一些新的发现。但这个视角从何而来?这就可以对某些学术前提进行反思。这些学术前提是在漫长的学习和研究岁月之中所形成的知识和思想的常识。我们对于其中某些可能存在的误区和误解,不知不觉地构成了一种有意无意的忽略。

陈瑞华

北京大学法学院教授,著有《刑事审判原理论》等

作为一项从美国法学中引进的理念,有效辩护需要在我国刑事诉讼中进行适当的制度转换,才能为法学界和律师界所普遍接受。目前,我国法院已经开始将律师的无效辩护纳入程序性制裁的对象,并通过向司法行政机关发出司法建议书,来对不履行辩护职责的律师启动纪律惩戒程序。这尽管发生在个案之中,却具有普遍的推广价值。

赵一单

中国政法大学法学院讲师

《民法总则》的制定以及后续的民法典编纂承担着对现有民事法源进行体系性整合的重要作用,其中如何对待数量庞大的民事司法解释是一个具有重要实践意义的问题。司法解释在我国的立法实践中发挥着“试行立法”功能,应当采取包容性的参与者立场,肯定此种功能的积极作用,同时回应其中存在的问题,切实地理顺立法与司法解释的关系。

刘银喜

内蒙古大学公共管理学院院长、教授,研究领域:政府管理、公共经济与公共财政,著有《后农业税时代农村公共财政研究》等

任梅

内蒙古财经大学公共管理学院副教授

精细化管理是政府管理的创新方式,“精细化政府”是政府管理实现节约型、责任型、高效型、规范化、科学化、智能化的有效途径,也将是现代政府治理的发展趋势和中国政府改革的重要目标。

何颖

黑龙江大学政府管理学院、黑龙江大学发展管理研究中心主任、教授,研究领域:行政管理理论及行政哲学与非理性问题,著有《行政哲学研究》等

李思然

黑龙江大学政府管理学院、黑龙江大学发展管理研究中心讲师

在我国社会问题的解决与社会的发展呼唤国家治理模式、路径与手段的多元化与现代化,国家治理的目标不仅是政治和经济的,还应具有伦理的价值取向,国家治理的路径与手段不仅要具有政治性、经济性、制度性的,还应具有伦理性。我们应充分利用我国丰厚的伦理资源,将伦理的理念置于国家治理的向善的目标中。

陈振明

厦门大学公共事务学院和公共政策研究院院长、教授,研究领域:公共管理、公共政策和政治学理论等

黄元灿

厦门大学公共政策研究院博士研究生

专业化是智库的本质特征,体制机制创新是新型智库建设的重要内容,建立智库的思想市场是新型智库发展的必然选择。新形势下推进地方新型智库建设,要重视智库的专业化建设,完善地方新型智库服务公共决策的体制机制,以适应地方治理体系和治理能力现代化的需要。

樊继达

国家行政学院经济学教研部 副教授

坚定不移贯彻创新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,不断增强我国经济创新力和竞争力,为建设现代化经济体系提供战略支撑,为迈向社会主义现代化强国奠定坚实基础。提升我国经济创新力,可从五方面进行突破:转换发展路径、强化基础研究、完善体制机制、激活人才红利、优化“生态环境”

王东京

中共中央党校教授、博士生导师、享受国务院特殊津贴专家

公权领域的民主究竟应该投票还是协商?我的看法不能一概而论。经济学说,制度选择决定于制度的运行收益与成本。若果如此,在投票和协商间作选择,就需要对两种制度的收益和成本作比较。投票(或协商)制度的收益,可用决策结果所代表的民意来表示,所代表的民意越广泛,收益就越高;投票(或协商)制度的成本,可用形成决策所发生的交易费用衡量,交易费用越高,成本就越高。

熊易寒

复旦大学国际关系和公共事务学院副教授

流动儿童是当代中国最受学术界瞩目的底层群体之一,他们中的绝大多数是农民工的子女,跟随打工的父母在城市居住。流动儿童之所以引起学术界的广泛兴趣,原因之一是因为流动儿童的巨大规模。截止到2010年11月1日,全国0-17周岁流动儿童规模已达3581万,占全国儿童的13%,其中3106万流动儿童在城镇,占城镇儿童的25%。

高小平

中国行政管理学会副会长、研究员

目前我国政府机构改革还没有到位,政府与其他公共管理机构的关系尚未理顺,需要用大力气深化改革。一是推进大部门制改革。二是进行纵向行政层级的改革。三是进行横向管理体制方面的改革。四是新设置急需加强职能的机构。五是推进先行先试改革。六是深化事业单位改革。

赵紫燕

人民论坛杂志社

发达国家在国家治理上优势明显,中国的国家治理能力领先多数发展中国家。具体来看,在19个G20国家中,得分排名靠前的9个国家中,除了中国属于发展中国家之外,其他8个都属于发达国家。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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