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国外智库看中国 Perspectives On China

阮宗泽

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记,代表作品有《中国崛起与东亚国际秩序的转型:共有利益的塑造与拓展》

2018年11月11日——也就是我们进行“世界知识论坛2018”研讨会的今天,是一个很特别的日子,一百年前的这一天,第一次世界大战正式结束。在过去一百多年里,人类经历了两场世界大战、几十年的冷战以及后冷战时期。而现如今则是我们常说的“百年未有之大变局”。概括地看,这个百年未有的大变局有以下几个前所未有的特点。

首先,一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起前所未有。第一次世界大战主要是发生在西方列强之间的一场战争;第二次世界大战也主要发生在大国之间,虽然当时有一部分发展中国家被迫卷入其中,但很多发展中国家尚未诞生;而在漫长的冷战时期,美苏两强争霸,分庭抗礼,世界被简单地一分为二;在随后的后冷战时期,以美国为首的西方发达国家主导着国际秩序和国际规则的建立和演变,广大发展中国家并没有太多的发言权和话语权。但是,今天情况大不相同了,其中最大的变化就是一大批新兴经济体和发展中国家崛起,促使国际体系和世界格局力量对比更趋均衡化。

一大批新兴经济体和发展中国家崛起,并参加到新的全球化进程中来,这是对当前全球化发展演变的一大贡献。过去的全球化实际上是在西方内部的一种循环,就是从西方到西方,从欧洲到北美,总的看来主要是在一个西方的机体内、框架内进行循环;发展中国家并没有什么发言权,或者是处于一种被动卷入的状态。而现在则不同了,发展中国家能够主动地加入并适应了新的全球化进程,而且获得了长足的发展。这种变化不仅带来了对全球化的重塑,而且打破了全球化过去主要是在西方国家之间循环的历史逻辑。在这个过程中,最耀眼、最引人注目的自然是中国的崛起,中国正在从一个旁观者逐渐变成主角之一,成为当前和未来国际秩序的塑造者之一。所以,此轮“百年未有之大变局”的一个最大亮点就是中国的崛起。

其次,世界最强的国家美国从一个常量成为最大的变量前所未有。以前,美国是二战后世界秩序的主导者和维护者,但近年来,尤其是今年以来,特朗普政府坚持事事“美国优先”、处处“美国优先”,对多边机构和多边条约“合则用,不合则弃”,频频上演“毁约”和“退群”戏码。与此同时,美国满世界肆意挥舞制裁和关税大棒,严重冲击国际多边体制,成为当今世界秩序和格局最大的影响变量。在美国政府看来,自己似乎是在重塑更加有利于美国利益的国际规则和体系;但在国际社会看来,美国已将二战后建立的多边和全球机制搞得四分五裂、面目全非。美国曾是全球化的鼓吹者和推动者,但如今却走到了自己的对立面,奉行单边主义,反对全球化。具有讽刺意味的是,美国这么一个最有信心的国家、最不缺乏思辨能力的国家,却对自己的未来和前途出现了一种前所未有的彷徨和不安。美国政府的另类言行源于美国社会极化政治、内部斗争,还源于美国这些年所犯错误产生的一些结果,但是也有特朗普的个性使然。随之而来的一个重大影响就是西方世界的分裂。

刘俏

北京大学光华管理学院院长

扩大金融市场开放,放宽金融市场准入,支持民营资本、外资进入金融服务领域,通过强化市场竞争来提升金融中介效率、降低民营企业融资成本。发展多元金融业态,提供差异化金融服务,推进金融体系与大数据、机器学习、区块链等新兴科技深度融合,探索利用大数据等新兴技术手段完善征信机制,降低银企间建立信任的成本,进而降低民营企业融资成本。

管涛

中国金融四十人论坛高级研究员,曾任国家外汇管理局国际收支司副司长、司长

刘立品

中国金融四十人论坛研究助理

本文重点分析了贸易摩擦对美国自华进口及中国外贸出口的负面影响,但这并非证实了美方关于“贸易战容易赢”的判断。相反,双方的统计均显示,贸易摩擦没有达成美国改善对华贸易失衡的初衷。特别是随着两批关税措施落地,美方统计的对华出口在8、9月份分别同比减少14.2%和10.3%,而中方统计的8~10月份对美出口分别增长13.2%、14.0%和13.2%。9月份以来,美国一些经济指标出现掉头向下或者不及预期的情况,并触发了近期美股的调整。

江艇

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院助理教授

孙鲲鹏

清华大学经济管理学院博士生

聂辉华

中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、经济学院教授

城市行政级别会影响城乡之间的不平衡发展,所以在经济发展过程中就应该逐步淡化城市的行政级别。中国当前的主要矛盾主要体现为发展不平衡和不充分,而平衡发展的关键就是减少行政资源对先发地区的“偏袒”,增加对后发地区的支持。另外,要限制城市规模,可以从弱化城市级别入手,也要妥善处理行政级别和市场体系在配置资源过程中的关系。

黄文政

约翰霍普金斯大学生物统计学博士、人文经济学会特约研究员

无论人口还是城市面积,北京规模不是太大,而是太小。自然资源匮乏不能成为北京人口控制的理由。北京公共资源不足是由于规划失误管理不当,其根源就是人口控制思想。严控北京特大城市的人口规模的政策,只是计划生育思想下的一念之差,但是实行后果是伤害无数家庭,也危害北京特大城市本身来自国家的整体发展。

聂辉华

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授

人口跟着资源走,而资源跟着权力走,因此要放开人口流动限制,鼓励城市之间公平竞争,首先应该是减少城市之间的行政等级差异以及相伴随的各类特惠政策。在城市等级差异没有消除,城市之间先天起点不公平的前提下,完全放开人口控制,实际上是保护了大城市的既得利益,而损害了中小城市的利益。

周民良

中国社会科学院工业经济研究所研究员

在发展中国家普遍重视推进工业化时,进入21世纪后,发达国家也重新认识工业化的好处,并提出了一个响亮的政策方向——“再工业化”。目前,无论是发达国家,还是发展中国家都认识到,必须更好地推进工业化来参与全球竞争,提高本国在全球的竞争地位。攻占全球“制造业高地”,成为国际竞争的普遍趋势。

李稻葵

清华大学经济管理学院Freeman经济学讲席教授,博士生导师,长江学者特聘教授。清华大学苏世民书院原院长,央行货币政策委员会原委员,十一届全国政协委员

为什么我们要从经济学总结?因为世界格局在变化。改革开放40年后的今天,世界格局正在发生深刻变化。美国的统治力相对下降,美国之外以中国为代表的一系列国家相对参与度和影响力在上升。我们要讲清楚自己的实践,讲清楚自己的理论。

程美东

北京大学马克思主义学院教授、博导、副院长,北京市哲学社会科学中国化马克思主义发展研究基地负责人兼首席专家

张宇燕

对外开放促进经济社会进步和国家繁荣发展,这是被古今中外的经济理论和发展实践所证明的深刻道理。中国经济取得的巨大成就得益于过去40年持续推进的改革开放。未来,中国经济若要实现高质量可持续发展,仍离不开进一步的深化改革与对外开放。

张明

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博士生导师,平安证券首席经济学家

随着经常账户内部货物贸易顺差继续下降以及服务贸易逆差继续上升、人口老龄化以及高杠杆导致国内储蓄投资缺口收窄甚至倒挂,中国的经常账户可能呈现出短期顺逆差交替、中期转为持续逆差的格局;随着中国产业结构的升级转型、金融市场的双向开放以及资本管制程度的下降,中国的非储备性质金融账户可能呈现出余额变动不居的特点;随着人民币汇率市场化程度的提高、经常账户余额最终由正转负、“一带一路”倡议的推进以及藏汇于民格局的形成,中国的外汇储备存量中期内有望逐渐下降。

张思平

深圳市委原常委、深圳市政府原副市长

民营企业融资难这个老问题一直没有得到很好解决,而且反复出现,越来越严重,不完全是银行本身认识问题,更不是个业务和技术问题,最根本的原因,应该是国家经济发展过程中的体制、机制甚至制度的原因造成的。从长期来看,从治本的角度来看,要真正解决民营企业融资问题,支持民营企业的发展壮大,根本上还是要靠进一步深化国有企业改革,从制度上、体制上、机制上,真正解决民营经济发展中的融资问题。

高培勇

中国社会科学院副院长、学部委员、经济研究所所长

减税降费如何落到实处?从政策层面呼吁到真正付诸实践,其间必须经过的一个环节,就是拿出既切实可行,又管用见效的行动方案。这样一个行动方案,当然要建立在精准而专业的分析基础上。为此,如下五个方面的拷问是绕不开、躲不过的:第一,为什么减税降费?第二,给谁减税降费?第三,减降什么样的税费?第四,拿什么支撑减税降费?第五,以什么途径减税降费?

闻效仪

中国劳动关系学院教授

2017年中国提供共享经济服务的服务者人数约为7000万人,比2016年增加1000万人,比2015年增加2000万人。短短两年期间吸引2000万人就业于共享经济,让很多人对共享经济“高看一眼”的同时,也对其高速发展带来的风险失去应有的谨慎态度。我们要对共享经济平台上7000万灵活就业人群与日俱增的社会风险进行关注,这不仅包括他们在劳动过程中遇到的工伤、患病、养老的风险,也包括他们在收入降低、缺乏保障,失业演变成为社会弱势人群的风险。

周民良

中国社会科学院工业经济研究所研究员

工业革命是由技术变革引起的新产品新模式出现,而工业化是工业产出上升和工业就业提升的结果,把工业革命成果产业化实现和更好地推进工业化,世界各国还进行了大量制度变革,以提升工业发展效率。这些重大制度变革有些发生在政府层面,有些发生在行业层面,有些则发生在企业层面。

陈健鹏

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室主任、研究员

我国的环境治理在曲折中不断前行。从治污减排的进程来看,我国总体上重复了发达国家普遍走过的“先污染、后治理”的发展道路,并且在40年的末期跨越了“环境拐点”。从制度建设的角度来看,我国环境保护立法、组织体系、政策体系、监管方式、责任体系和问责机制等诸多方面都发生了深刻变化,多元参与的治理体系格局基本形成,环境治理体系正处在不断完善中。

周天勇

中央党校国际战略研究院副院长、东北财经大学中国战略与政策研究中心主任

中国作为一个发展中国家,2005年的宏观税负水平26.43%,其后每年负担平均增加1个百分点,2010年达到了36.22%。进入21世纪以来,发达国家的平衡宏观税负率降低到了33.4%,发展中国家的平均税负率只有17.0%,体制转型国家的税负率为29.1%,所有国家平均税率为21.8%。中国2017年宏观税负水平,分别比发展中国家和转型国家和平均水平高出19.2和7.1个百分点,与发达国家平均水平相当。
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中央政治局12月13日召开会议,透露出几个重点:(1)2019年是新中国成立70周年,要庆祝70周年。(2)要继续打好三大攻坚战。(3)要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(4)辩证看待国际环境和国内条件变化,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期。(5)促进形成强大国内市场。(6)加快经济体制改革,推动全方位对外开放。
财政部13日公布了11月份全国财政数据,整体情况并不理想。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。1-11月累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。11月财政数据情况,与经济基本面不好、多个行业发展低迷、企业业绩下滑有关,还与今年执行减税政策有关。财政情况弱化,将进一步削弱政府明年参与经济与社会治理的能力。
今年以来,国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。中央政治局在7月份,就将稳就业被排在第一位。从这个角度看,稳就业就是守底线,即守住社会稳定的底线。但国内失业加剧的风险正在上升,正在向底线问题逼近,要引起高度重视。国内经济政策亟需调整,出台大规模的刺激性政策、保障就业,在宏观决策中的重要性和迫切性都应该更加突出。
彭博资讯报道,华为计划投资至少20亿美元,改造其全球软件系统,以回应欧洲企业及政府担心这家中国科技公司电信设备容易遭到窥探与黑客攻击的疑虑,且华为不是只做一次性的改变及解决方案,而是持续到所有安全顾虑都能缓解为止。消息人士指出,华为将于未来几天内向英国国家网络安全中心(NCSC)提出软件更新的细节,之后再正式对外公布此事。
美国众议院12月11日通过决议,要求欧洲放弃“北溪-2”天然气管道项目。决议还支持对该项目进行制裁。俄议员扎巴罗夫称,华盛顿正试图以此迫使俄罗斯退出欧洲能源市场,然后以高价向欧洲出售其液化天然气。俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示,该决议是美国的不正当竞争手段。奥地利政府代表表示,该项目提高天然气供应安全性,对欧盟非常重要。
据路透社报道,中国12月12日采购了超过150万吨美国大豆,这是12月初两国领导人达成贸易共识后采购的首批美国大豆,显示中国正在兑现此前的承诺。据了解,中国的中储粮集团和中粮集团买下了上述大豆,卖家包括全球农业贸易商嘉吉和路易达孚,以及美国农户拥有的农业企业CHS Inc。截至12月12日下午,中国企业已达成了大约30艘船货的交易,采购价值超过5亿美元。
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