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国外智库看中国 Perspectives On China

安邦智库(ANBOUND)

安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。

6月份即将过去,今年第二季度中国稳经济的努力就要收官。二季度经济增长将会如何?能否实现李克强总理给出的“保住正增长”的目标?这会对下半年的中国经济有何影响?2022年全年能否实现5.5%左右的增长目标?一连串的问题,都是市场的关切所在。

安邦智库(ANBOUND)的研究人员认为,即将过去的第二季度,很可能是今年国内经济增速最低的一个季度,主要原因在于,上半年国内出现多点疫情暴发,而且严格的疫情防控主要发生在第二季度,上海及长三角地区、深圳、北京等地都出现了不同程度的城市封锁状态。这种背景下,二季度经济如果能实现正增长就很不错了;如果出现轻微的负增长,也在意料之中。

从6月份开始,随着各个城市逐步解封,经济情况有所好转。多地政府和企业都在加大复工复产力度,保订单、保供应链,财政政策和货币政策都在配合经济恢复,可以肯定,今年下半年国内会全面加大投资和生产的力度,力图“夺回”上半年损失的经济增长,挽回今年经济下滑态势。可以肯定,下半年要比上半年的经济形势好得多。从全年看,今年要实现5.5%的经济增长目标有很大难度;如果能达到4%以上,也是可以接受的。因此,今年无需纠结于是否实现5.5%的目标。虽然稳增长的压力很大,但各地不能搞数据造假。否则,即使数据达标了,实际经济运行仍然很糟,那将会形成严重的误导。

展望下半年,中国经济面临的外部和内部的挑战不少。

外部的挑战主要包括:地缘政治环境恶化、乌克兰战争、能源价格高涨、贸易环境恶化等。具体来说,俄乌冲突进一步恶化了国际地缘政治环境,助长了逆全球化浪潮。乌克兰战争则加剧了全球能源危机,推高了全球通胀,导致各国实行紧缩政策,与此同时又担心面临经济衰退风险。此外,全球供应链重构仍在持续。地缘政治形势的恶化,将进一步分割世界市场。从6月下旬的G7峰会、北约峰会来看,以美国为首的西方世界,今后对中国的对立、怀疑甚至“敌意”态度将会增加,他们会把中国视为对西方价值观和规则的“系统性挑战”。整体来看,逆全球化不断加剧的外部环境,对中国经济不太有利。

不过,外部环境变化中也有一些“有利”因素。可以肯定的是,俄乌战争将改变全球能源供需格局。如果俄罗斯不输掉战争,仍然维持稳定格局,其能源出口将对稳定的中国市场有更强的需求,中国可能因此获得稳定的能源供给(此时,欧洲可能仍处于能源调整后的混乱中)。另外,外部市场环境不稳定,将凸显出中国相对稳定的市场环境的价值,有助于吸引外资进入。实际上,近期在资本市场上已经出现类似的情况。当然,吸引外资的前提,是中国保持市场开放与政策环境稳定,尤其要科学防疫,不要搞大规模封城。

Robert Hunter

克林顿时期的美国驻北约大使

目前对于乌克兰危机的根源的看法大致分为以下两种。首先,大多西方及中欧国家认为普京选择乌克兰,是因为它在中欧的战略地位,这是试图重建苏联或者在俄西部边境建立势力范围的前线;另一种观点认为俄罗斯寻求在欧洲安全问题方面发挥重要作用。无论哪种观点正确,我们都可以将乌克兰危机看做俄罗斯与西方长期关系的一个出发点。这场危机对于理解俄罗斯恢复大国地位的努力,以及西方如何用非威胁的方式引导俄罗斯的“野心”以避免新冷战的努力至关重要。

安邦智库(ANBOUND)

安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。

在全球能源领域,正在形成有影响力的三大能源轴心:(1)以自身庞大的经济实力和购买力作为政治武器的美国和其他西方国家,其中一些国家也是重要的能源生产国,如美国、挪威、澳大利亚。(2)不理会西方施压、继续与俄罗斯做能源生意的亚洲新兴大国,如中国和印度。在乌克兰战争爆发以来,中国、印度与俄罗斯的能源贸易都显著增加,这种势头将会延续到未来相当长的时间。(3)试图保持中立、未来几年可能赢得市场份额的沙特阿拉伯和其他中东产油国。

吴冠军

华东师范大学教授、博士生导师

施密特、康德、罗尔斯的理论均沿用了霍布斯对人类原初战争状态的假定。然而,施密特认为“划分敌我”是政治的永恒主题,因而战争状态是无法摆脱的,而霍布斯则认为国家间和平可以通过签订“诸民族之法”达成。康德与霍布斯在“永久和平”的政治愿景上是一致的,但康德认为共和制国家与国家联盟是使之得以实现的唯一途径,而专制则为其阻碍。罗尔斯同样认为“永久和平”是值得追求的,但不同于康德坚决反对用战争谋求和平的观点,罗尔斯更认同施密特提出的“战争的正当性”论述,并将“正当”目的的内容从“自保”扩展到“人权”。

钟正生

平安证券首席经济学家、研究所所长

张德礼

平安证券

张璐

平安证券资深宏观分析师

“印太经济框架”既是挑战也是机遇。全球金融危机后,全球化进程开始放缓,尤其是经济全球化基本停滞,这给中国带来一定挑战。但与此同时,亚太区域一体化推进较快,已达到较高融合程度,又为中国带来新机遇。中国会一如既往地积极融入全球市场,但若全球化的“最优解”不可得,可考虑加快转向更深入的区域一体化“次优解”。中国可借助东盟及周边地区区域一体化的红利,更好发挥RCEP的作用,推动中国在贸易和直接投资等领域与它们更深入地融合。

受访者:阎学通

清华大学国际关系研究院院长

采访者:李小莉

“秩序”是指遵守规则的稳定状态,不遵守就是没有秩序,遵守就是有秩序。这场战争加剧了国际社会更加不遵守国际规则的形态,俄罗斯这次发动战争是没有遵守《联合国宪章》,美国对它制裁也是不遵守规则,美国对所有的经济制裁都违背了美国加入世界贸易组织的那些规则,欧盟也是一样。今后十年,不遵守国际规则会越来越多,而不是会越来越少。同时,美国现在建立了很多数字类的同盟,到处去搞数字产业、数字技术、数字标准的俱乐部同盟,它反映我们今天在数字时代,今天两极格局的核心是数字技术竞争,不是地缘政治竞争。

孙兴杰

吉林大学国际关系研究所教授、副所长

俄罗斯对乌克兰的闪击战没有成功,变成了一场消耗国力与意志力的持久战。然而,西方对俄罗斯发动的经济“闪击战”却意外成功了,这是俄乌战争中最具有冲击力的现实。俄乌战争是一场帝国与国际体系之间的博弈,俄罗斯帝国的梦想掉入了无处不在的国际体系的网罗之中。这是全球化时代爆发的一场常规战争。全球化塑造了新的权力和财富空间,尤其是进入信息资本主义和金融资本主义时代后,权力的形态已经发生了翻天覆地的变化。俄乌战争已经搅动了全球经济和金融体系,在新的权力空间之下,俄乌战争也代表了未来新的战争形态。

宋欣

周掌柜咨询全球政策顾问、前欧洲议会中国政策顾问

俄乌之战,正牵动着全世界的神经。世界的聚焦点不仅在俄乌战争本身,更是战争带来的全新世界格局。一个客观上已经出现、但中国人不愿意看到的情况正在发生,那就是和平发展的外部环境正在逆转。这也提醒中国的全球战略研究者,此刻应该丢掉渔翁得利的幻想,精准参与的“有所作为”要比坐以待毙有价值得多。俄乌战争与20世纪90年代的海湾战争以及本世纪初的9•11事件不一样,中国不会因为俄乌战争而再次迎来所谓的战略机遇期。客观上,中国游离于全球矛盾独自发展的时代正在过去。

原泉

哈尔滨工程大学人文社会科学学院教师

从乌克兰冲突爆发至今,尽管俄罗斯官方在其立场表述中一直强调特别军事行动的目的是让乌克兰“去军事化”和“去纳粹化”,但俄罗斯官方对乌克兰立国基础的表述难免让人浮想联翩:普京在全国讲话中宣称现代乌克兰是“完完全全被俄罗斯创造出来的”,将现代乌克兰国家的建立“归功”于1917年那场深刻改变人类历史走向的伟大变革。俄罗斯政府及其智囊这样否认乌克兰作为政治实体的存在历史和现实,或许并不足以体现历史事实的复杂性,对形成一个公平、合理乃至有利于俄罗斯的乌克兰问题解决方案而言,还可能反而增加了难度。

刘强

上海环太国际战略研究中心学术委员会主任、高级研究员

北约要进行一次前所未有的改革,其所谓的势力范围将扩展至全球。而俄乌战争给了北约团结、扩张和强化千载难逢的理由和契机,成功地使接近“脑死亡”的北约几乎满血复活。北约全球化的主要目标显然是剑指中国,这是由美西历史经验主义和美国霸权思维而决定的。美国和全球化的北约给中国国家安全带来的结果将是战略安全环境的严重恶化和安全威胁显著上升。中国应尽早在做好军事建设与经济发展平衡总体规划设计的同时,进一步增强一切应对危机与挑战的战略、策略、精神和物质准备并付诸实施,将可能到来的危机化解于爆发之前。

李晓

广州商学院校长

俄乌冲突的背后所体现的,正是美国充分利用了俄罗斯传统的国家权力(国土防御空间)观即“领土国家”理念,通过北约东扩的“领土空间压制”,挑动、刺激俄罗斯采取传统安全手段予以应对,随后再利用美元体系的结构性权力施以全方位的金融制裁。这种“领土空间挤压”加“金融空间封杀”的战略,体现的是一种“金融帝国”理念下全新的霸权模式。显然,在这样一个“不对称依赖”的较量中,普京在美国主导的“领土空间挤压”下犯下了一个“时代性错误”,这正是人们普遍认为俄罗斯此次行动是在赌上国家命运的重要根源。

全球化智库CCG

俄乌冲突爆发后,中国面临严峻的外部环境,也面临新的历史机遇。在俄乌冲突发生后,中国国家主席习近平和各国领导人进行了频繁的通话,提出“一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持”。由于中国与欧盟以及俄罗斯均有良好的合作关系,本次危机是中方充分发挥自身软实力的机会。同时,主动参与调停俄乌冲突,有利于提升中国的国际地位。利用美欧将注意力集中在俄乌问题的时期,中方可考虑采取各种方式提升中欧关系、稳定中美关系,改善中国的外部环境。我们要冷静观察和分析,争取化危为机。

荣杰

复旦大学发展研究院博士后

面对未卜的改革前途,托卡耶夫感叹:“在这条道路上,我们首先需要团结、冷静的头脑和耐心、智慧和毅力。”的确如此,凡事想的时候是一回事,做起来则又是另外一回事。这种历史现象常被总结为:有预期之行动产生了未预料之后果。或许,托卡耶夫的改革会给哈萨克斯坦带来新的繁荣,为欧亚地区国家探索出转型新模式?或许,新自由主义改革带来的无效率和混乱,会令哈萨克斯坦民众呼唤新的纳扎尔巴耶夫出现?但愿历史的钟摆能正常摆动,不要出现乌克兰的中亚版本。

孙兴杰

吉林大学国际关系研究所教授、副所长

普京的电视讲话已经透露出了俄罗斯的国际秩序观和未来的图景,恢复俄罗斯帝国曾经的荣光,让“偷窃”俄罗斯的国家和人付出代价,回击冷战结束之后西方对俄罗斯挤压造成的屈辱感。在普京眼中,乌东之变只是俄罗斯反击的开始,也是迫不得已的动作,普京并非主权国家的支持者,而是俄罗斯帝国的后人。在美国、北约以及联合国来看,乌东之变已经突破了二战结束以来的国际规则。显然,俄罗斯与西方之间的大博弈已经不仅仅是乌东两州归属和地位的问题了,而是两种不同的国际秩序观的持久对抗和博弈。

安邦智库(ANBOUND)

安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。

财政部部长刘昆2月18日在人民日报发表署名文章,就中国的财政政策作出了系统性的阐述。他指出,中国经济发展面临“三重压力”,财政收支矛盾依然突出;要适当确定赤字率,科学安排债务规模,有效防范化解风险;同时加强与货币政策等协调,确保宏观政策稳健有效。在安邦智库(ANBOUND)的研究人员看来,这篇题为《不断提升积极财政政策的效能》的文章,再次强化了目前积极财政政策的重点从“扩量”转向“增效”。

苏庆义

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员

王奉龙

中国社会科学院世界经济与政治研究所

中国构建新发展格局的重要支撑是推动形成自身的大国雁阵模式。研究结果表明,中国确实在国际金融危机之后形成了大国雁阵模式。但是这一模式的发生具有省份的异质性,不同省份转出或承接产业的情况不同,而且中部和西部承接劳动密集型产业和加工贸易的情况不同。大国雁阵模式的演进并非是线性的,会出现停滞甚至是逆转的情况,而且其推进速度较慢。中国未来应该更加主动地推进自身的大国雁阵模式。

胡惠林

上海交通大学二级教授

脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴成为党和国家的重要目标。这是“三农”工作重心的历史性转移。实现这一历史性的重心转变,需要转变思想观念和工作作风,需要一个从贫困治理向克服“治理的贫困”的转变。所谓治理的贫困,主要是指治理工具、手段和系统的单一性。贫困治理的对象是贫困,“治理的贫困”的对象则是治理本身。贫困治理可以通过“精准扶贫”打歼灭战,通过提供一系列政策支持和制度保障来实现,目标相对单一。而治理的贫困则需要通过治理创新来解决。这是一个比贫困的治理困难得多和复杂得多的治理的贫困问题.
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财政部网站1月25日发布的数据显示,2020年12月,全国发行地方政府债券1836亿元。其中一般债728亿元,专项债1108亿元。纵观全年,全国发行地方政府新增债券45525亿元,地方政府债券平均发行期限14.7年,平均发行利率3.40%。截至2020年12月末,全国地方政府债务余额256615亿元,地方政府债券剩余平均年限6.9年,平均利率3.51%。
财政部网站1月25日发布的数据显示,2020年12月,全国发行地方政府债券1836亿元。其中一般债728亿元,专项债1108亿元。纵观全年,全国发行地方政府新增债券45525亿元,地方政府债券平均发行期限14.7年,平均发行利率3.40%。截至2020年12月末,全国地方政府债务余额256615亿元,地方政府债券剩余平均年限6.9年,平均利率3.51%。
近期国内蔬菜价格出现普遍上涨,多种常见蔬菜价格甚至“破8”。原因主要有三:大棚蔬菜冻害、运输成本增加、春节临近。预计随着天气转好,春节后蔬菜价格会逐渐回落。不过需要注意的是,蔬菜稳价是一方面,更重要的是短期内的保供,且考虑到猪肉价格已出现明显反弹,菜价上涨推升生活成本、带动整体物价上涨的问题也值得关注。
联合国贸发会议认为,2021年全球投资会相较2020年再下降5-10%。国际投资的锐减使得以中国为主的亚太地区经济活跃度相对提升,但也同时意味着全球产业链和供应链重构的加速,这对中国经济发展和结构性改革都会带来长期的影响,也愈加反映出中国构建以国内市场为主的双循环格局的重要性和急迫性。
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