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国外智库看中国 Perspectives On China

辜学武

德国波恩大学政治学与国际关系学终身讲座教授、兼任全球研究中心主任,主要研究领域:国际关系理论、儒家文化的普世性问题、中国外交与安全政策、亚太地区能源安全和欧亚关系

波恩莱茵弗里德里希·威廉大学(Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn),根据普鲁士国王弗雷德里希·威廉三世命名,简称波恩大学,是位于德国北莱茵-威斯特法伦州波恩市的一所公立大学,也是欧洲大学联盟成员。其最著名的学生有7位诺贝尔奖得主,14位戈特弗里德·威廉·莱布尼茨奖获得者,2位菲尔兹奖获得者。

2015一开年,国际地缘政治舞台上就风起云涌,接连发生了几件耐人寻味的事,预示着国际地缘政治博弈的中心越来越快地由西半球向东半球推移。许多事情,看上去与中国无关,但总能感觉到中国气场的存在。地缘政治这个国际关系中的永恒现象,随着中国的崛起,越来越打上东方的烙印了。

1月下旬,美国总统奥巴马风风光光地造访了印度,在和莫迪达成核能伙伴关系之后,金口一开,说是要坚定支持印度“入常”,让它在不远的未来成为联合国安理会常任理事国;几乎是在同一时间,俄罗斯总统普京摆出破釜沉舟的“东进”架势,高调公布“远东大开发”计划,要把土地无偿赠送给去西伯利亚垦荒搞开发的居民,一下子让好多东北亚的老百姓热血沸腾。

图:1月25日,在印度首都新德里,美国总统奥巴马(左一)在欢迎仪式上做出印度传统问候手势。当日,美国总统奥巴马抵达新德里,开始对印度进行访问。 新华社发(帕塔·萨卡尔摄)

在南亚次大陆,新总理莫迪领导下的印度也一反常态,公开邀请日本共同研发具有攻击性的核潜艇。即使是表面上看来与东亚地缘政治关联并不深刻的沙特,老国王阿卜杜拉的突然离世也牵动了各国地缘战略家的神经。尤其是奥巴马和他的助手们,不惜中断在印度的访问急飞向利雅得,为老国王戴孝,向新国王请安。如果不是担心岌岌可危的美国沙特同盟,如果不是害怕新国王和他的宫廷重臣们加速发展同中国及东亚的关系,奥巴马这个民选总统还有更重要的理由来向美国主流民意一向鄙视的沙特王室低下他那高傲的头颅吗?

无论中国愿意与否,这些变化都会对中国既定的外交政策和国家利益的实现产生冲击和影响。当世界地缘政治的“玩家”们都在积极活动的时候,中国不可能置之度外。

然而,对中国来讲,区分长期地缘政治的挑战和短期地缘政治的风险尤为重要。仔细梳理一下,美俄新冷战如何发展,美印蜜月能持续多久,印日“眉来眼去”能否发展成牢不可破的“爱情”,俄“东进”战略到底是权宜之计还是未来的基本国策,沙特如何能摆脱美国的控制成为真正的独立玩家,都还有相当大的未知数。因此,对于这样一些长期的地缘政治发展趋势,北京最好的选择是以静制动,静观事态的发展,心态上居安思危,战略上未雨绸缪。

国家统计局

2014年,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务,党中央、国务院团结带领全国各族人民,牢牢把握国内外发展大势,坚持稳中求进工作总基调,全力推进改革开放,着力创新宏观调控,奋力激发市场活力,努力培育创新动力,国民经济在新常态下平稳运行,结构调整出现积极变化,发展质量不断提高,民生事业持续改善,实现了经济社会持续稳定发展。

马里奥·马里尼罗

Bruegel智库研究员

国际反垄断执行机制是会逐步趋同的,且有利于防止不正当的国际竞争。竞争规则的确定性和一致性是吸引投资的一个关键驱动力。中国和欧盟代表间的双边贸易会谈上周刚刚开始,这将为针对中国竞争政策的谈判提供机会。

梁海明

盘古智库学术委员、香港经济学者,著有《你不知道的财经真相:美国退出QE之后的世界》、《中国经济新政策与我们》

在中国中央政府推出“一带一路”的战略部署之后,一些中小企业家朋友跃跃欲试,准备“走出去”前往印度。印度的资本市场可以考虑,但如果前往印度投资办厂则一定要谨慎。印度总理莫迪的改革能否持续成疑,而且印度的投资氛围、投资环境并不太佳。

丁茂战

国家行政学院培训中心正司级副主任

新常态是既有发展方式已经难以为继、新发展方式还没有建立起来的过渡态。在新常态下,部分支撑“旧常态”下高增长的条件已经丧失,而支撑“未来态”下健康增长的条件还待创造。无疑,稳增长、转方式,既是新常态下待解的难题,也是新常态下经济工作的历史使命。

游宇

厦门大学公共事务学院硕士研究生

张光

中山大学中国公共管理研究中心、厦门大学公共事务学院教授

改革开放以来较为单一的政治合法性来源以及经济高速增长而不断积累的社会矛盾,使得我国面临日益严重的“合法性困境”。

金海年

中国新供给经济学50人论坛特约研究员

姚余栋

中国文艺评论家协会理事、人民银行文联主席、人民银行金融研究所所长

商灏

资深媒体人

农业是中国乃至全球的永恒话题,是人类生存的基础。我们也看到了古代埃及、古代巴比伦以及我国远古时期的农业地区对当地生态的重大影响,迫使我们寻找一条能够满足人们美好生活又与生态系统和谐相处的阳光大道,我们既应从全球视角、百年尺度思考中国农业的未来,也应思考全球农业乃至人类的未来。

孙海燕

当代世界研究中心主任

黄蕊

当代世界研究中心副研究员

孟中印缅经济走廊(简称“走廊”)作为其中重要组成部分,已先期启动。由于沿线三国特别是缅甸正在经历国内政治和社会转型,民意渐趋复杂,相继出现一些因公共外交不足引致的困难,做好公共外交的重要性和紧迫性凸显。

储殷、黄日涵

察哈尔学会研究员

最终,欧洲必须找到一条道路,一方面让希腊继续留在欧元区,另一方面希腊遵守它在国际救助协议中的承诺和义务,这其中德国能做出怎样的妥协也至关重要,唯有如此才能有效缓解希腊的危机。

张静

北京大学社会学系教授、博士生导师,主要研究领域: 政治社会学、法律社会学、社会转型与变迁,著有《法团主义》、《基层政权:乡村制度诸问题》、《哈佛笔记》、《现代公共规则与乡村社会》等著作

新规则能在下围生根,在于它确实解决了问题。为何下围村冲突减少,变得更加稳定?为何村干部的个人权力小了,但村两委的威信反而提高了,没有重蹈新一轮的干群紧张?有关公共关切的决策机制进步,是为关键。

保罗·克鲁格曼

普林斯顿大学经济系教授、2008年诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家、新凯恩斯主义经济学派代表人物

岑少宇

观察者网

债权人试图逼迫希腊维持额外的3%GDP的盈余,将不只让希腊付出3%的代价,而是大约8%。请记住,希腊经历了有史以来最严重的经济衰退之一,现在怎能对它提出这样的要求。

周恺秉

杭州市高科技投资有限公司总经理

随着阿里巴巴在美国成功上市,杭州作为“创业之都”的个性特色正逐渐鲜明起来,并与北京、深圳形成了国内创新创业的“角力之势”。但在本文作者看来,杭州要成为中国硅谷、创业乐土,还需要在营造创业生态上继续下功夫。

韩方明

中国全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会主席

智库的发展需要的是积累,是在与政府、市场、公众以及同业之间的协调与互动中磨合共进的过程。智库发展需要热情,有热情是好现象,但是不能因此而误入大跃进的歧途,大跃进的模式不可取,大跃进的思维更是要不得,确保发展的可持续才是正理。

梁云祥

北京大学国际关系学院教授、日本问题专家,著有《国际关系与国际法》、《日本外交与中日关系》、《后冷战时代的日本政治经济与外交》等著作

梁云祥、黄南

共识网

中日两国现在的关系,我的总体观点是:一、国际环境已经不是一百多年前的殖民主义时代;二、两国实力对比实际上不相上下。就是既从形势、环境看,也要从实力对比看,即使我们真的不喜欢日本、真的想打它,你也得考虑实力,不能只是感情用事,说很恨它,然后就打。

李熙玉

韩国成均馆大学中国大学院院长、教授

翻译:王刚

如果朴槿惠总统参加中国举办的纪念活动,将可以充实两国间的“战略合作伙伴关系”,即韩中关系将可以超越双边关系而从大局出发,共同商议地区问题和国际问题。韩中关系不断从“求同存异”向“追同化异”提升。

顾明远

北京师范大学教育管理学院院长、教授、博士生导师、北京师范大学研究生院院长、北师大珠海分校教育学院名誉院长兼首席教授、学术委员会主任

《教育规划纲要》的总精神是“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”,并提出到2020年的目标是“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”,我认为纲要实施5年来,正朝着这个目标方向在走。

贺雪峰

华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、教授、博士生导师

本来中国已经消灭了土地食利者,这正是中国可以创造经济发展奇迹的原因,我们现在就完全没有必要再造一个土地食利者阶级出来。唯如此,中国才能顺利走出中等收入陷阱,真正实现人的城市化。
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十三五规划专题
2014年中国智库报告
2014年经济展望报告
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媒体头条 Headlines
农村集体资产制度改革是顶层设计
国研中心农村经济研究部部长叶兴庆在接受《财经》杂志专访时说,农村集体产权的改革方向,是要让农民在集体资产中拥有更多财产性权利。内容包括要把所有权、行使主体、成员权搞清楚,以及弄清楚集体经济组织的组织形式和法人地位、功能是否进行政经分离、承担的公共事务如何剥离出去等一系列问题。因此,农村集体资产制度改革是一种顶层设计。要通过集体产权制度改革,把集体所有制在新的时代背景下的一系列本质特征搞清楚:其一,集体所有权的权利主体是谁?其二,集体所有权的行使主体是谁?其三,集体所有权的成员权的含义是什么?
反腐治本要解决权力结构和用人问题
中国纪检监察学院原副院长李永忠在接受财新记者专访时表示,现行权力结构和选用人体制有严重的弊端。这也是苏联亡党亡国的两个根本性原因。不解决这两个问题,老想着采取战术性技术性的预防,比如列出权力清单,找出权力风险岗位,多开几次民主生活会,多给领导干部提点意见,对反腐肯定作用不大。必须尽快设立政改特区,推进权力结构和选用人体制的改革,找到取胜的经验之道,然后从一个县复制到一个省、几个省,最后推广到全国,才能真正走出中国特色社会主义道路。
最高法院巡回法庭的近期与远期目标
北京大学法学院教授傅郁林撰文表示,最高法院巡回法庭的功能预设应当定位于近期和远期两大目标的同时并进。近期目标是快速提升司法的公信力,即通过对社会影响广泛却受到地方干预的要案进行再审裁判,缓解涉诉信访与司法权威的紧张关系以及“维稳”失范、社会失序的局面,提升公众对司法和整个政权的信心。远期目标应当是维护司法的统一性,即就跨省案件克服地方保护主义,避免或减少冲突裁判,同时通过对涉及重要和新颖法律问题案件裁判,渐进有序地形成司法判例,成为具有“事实上拘束力”的示范裁判。最高法院巡回法庭的受案范围就是两大类型,即对重要法律问题的三审(法律审)和对严重错案的重审(全面审)。
增强大国改革的穿透力
北京大学国家发展研究院教授周其仁撰文表示,“改革穿透力”的涵义包括顶层的决定穿透到底层,和底层的实际情况、创造的经验穿透到顶层。增强大国改革的穿透力,需要特别注意以下几点:第一,改革的目标要非常清晰,非常简单。第二,要适当减少对于改革决定和改革目标的各种各样的解读。要防止既得利益者,利用解读的过程,把原来很正确、清楚、明白的决定,变成一个带有混杂的信息含糊的东西。第三,要用改革的经验来阐释中央的决定,用改革的故事来阐释《决定》的含义。第四,要有修法工程,把妨碍改革往前推进的法条拿掉。
做到“改革于法有据”应有新探索
中央党校党建教研部主任王长江撰文指出,四中全会要求改革要于法有据。为此需要在以下方面进行探索:第一,应该确定“改革于法有据”中“法”的层级。应是人大和国务院的有关法令及党代会、中央委员会和中央纪委制定的有关法规。第二,优化人大代表和党代表的结构,如增加专职代表比例,减少领导干部在人大代表当中的人数,延长代表大会会期等。第三,改革决策方式。在立法决策中,把决策权和执行权分开,甚至把咨询权也独立出来,尽量减少部门的参与。第四,建立立法诉求平台和机制。地方和基层在推进改革中需要法律法规支持时,可以提出诉求,相关部门应及时回复。
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房地产营改增今年将推开,税率成为各方关注的焦点。据《中国税务报》报道,在地价不能抵扣的情况下,如果建筑业执行11%的税率,则房地产业增值税平均税率下限边界为8.95%,其中最高税率为14.83%、最低税率为6.39%。按照这一测算结果,房地产业执行11%的税率恰好位于合理区间内,与已经完成"营改增"的交通运输业等执行同档税率。
3月1日,《不动产登记暂行条例》即将实施。一直以来,都有舆论将不动产登记与房产税挂钩。对此,国土部有关部门负责人表示,尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。是否开征、何时开征房产税,与不动产统一登记工作没有必然联系。此番表态也是有意为不动产登记减轻阻力。
2月27日,人民币兑美元即期汇价开盘再度大幅贬值,延续了羊年第一个交易日的跌势。目前已经跌至2012年10月以来的低位6.2690元。在我们看来,虽然中国经济下行压力较大,这带来了人民币贬值的压力,但人民币持续贬值绝非好事,这会进一步加剧市场对中国市场的担心。对于决策部门来说,恐怕需要在人民币贬值路上设立"止跌点",采取各种措施引导市场预期。
为了助力中国企业走出去,中国政府正在大力推动人民币国际化。瑞银(UBS)近日表示,60多家央行在货币储备中持有人民币,未来五年央行以及主权财富基金持有的人民币料增加5000亿美元。另外,国际货币基金组织今年将考虑是否把人民币加入特别提款权(SDR)篮子。
为缓解资金紧张问题,盘活"趴"在账上的财政存量资金成为重要方向。为此,去年底国务院办公厅发出通知,部署盘活财政存量资金工作。财政部网站2月27日公布了《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》,进一步明确了结转结余资金的范围及清理措施,规范结转结余资金收回程序,并建立财政存量资金定期报告制度等。
去年9月,中国银监会和中国工信部曾就“安全可控”的信息和通信技术发布新的“指导意见”。该指导意见将影响到银行的设备采购。据外电报道,欧美企业已请求各自政府尽快施以援手,阻止中国实施新的网络安全监管规定。这些企业警告称,如果全面实施这些政策,它们将削弱欧美企业参与中国IT市场的能力和服务银行的能力。
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