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国外智库看中国 Perspectives On China

陈相秒

中国南海研究院助理研究员,研究领域:国际关系理论、周边国家海洋政策、亚太安全、印度对外政策

中国南海研究院是海南省政府下属的以南海为研究对象并从事相关学术交流的研究机构,在政策和业务上接受外交部和国家海洋局的指导。该中心自创立以来,已在南海史地、南沙群岛主权、海洋划界、南海环境保护及周边关系等领域取得了一批基础性的研究成果。主要研究领域有:南海史地及南海诸岛主权;南海的地缘政治及周边各国的南海政策;海洋法在南海地区的适用性研究;和平解决南沙争端的对策性研究;南海资源开发与环境保护等;培养和储备解决南海问题和从事海洋科学研究的专门人才等。

马来西亚是南海争议的声索国之一,目前实际控制着弹丸礁、簸箕礁、榆亚暗沙、光星仔礁和南海礁等我国的南沙5个岛礁,是各争端国在南海油气资源开发中获利最大的国家。进入21世纪以来,中-马双边关系在马来西亚南海政策制定中发挥的作用越来越大,同时美国和东盟因素对马来西亚制定南海政策的影响也明显加深。

2014年以来南海形势虽然继续保持“稳中趋紧”的态势,但海上局势因中菲“仲裁案”、中菲“仁爱礁事件”、越南非法阻挠中国在西沙建南海域的油气勘探等系列事件而出现了较大幅度的“波动”,且驱动冲突升级的“偶发”因素逐步演变为“长期化”和“持久性”影响变量。在南海海上和地区局势变革发展的大背景之下,马来西亚对南海争议的传统务实主义政策进行了一些新的调整。特别是2015年,马来西亚作为东盟轮值主席国,其在南海争议中的角色定位有所变化,马南海政策也随之进行了调整。

因此,回顾2014年马来西亚南海政策的最新动向,辨析其南海政策的转变,并分析马来西亚未来的南海政策趋势,对我国有效管控南海复杂局势、妥善处理与马双边关系有着积极的意义。未来中国应采取“硬实力”(hardpower)和“软实力”(softpower)建设齐头并进的“两手抓”战略,打造“巧实力”,务实、主动影响马来西亚的南海政策走向,有效化解东盟、菲-越-马及美-马联合对华的潜在挑战。

一、2014年马来西亚南海政策回顾

自20世纪60年代末70年代初南海问题形成以来,马来西亚的南海政策经历了岛礁占领、油气开发、岛礁建设及主权宣示等阶段,逐步巩固并扩大其在南海的经济和军事存在。马来西亚虽非法占领我国在南沙的5个岛礁,并且是南沙争议海域油气开发的“大赢家”,但中马两国总体上保持着友好、合作的双边关系,南海问题对两国关系的影响远远弱于对中菲、中越双边关系的冲击。长期以来,马来西亚对中国在南海的主张持较为积极的立场:支持中国提出的南海共同开发的倡导;明确反对域外国家插足南海问题。与此同时,马来西亚也加强在南海海域军事能力建设,推进与美国、越南的军事合作。2014年以来,马来西亚审时度势,在南海问题上继续“稳扎稳打、统筹兼顾”,对华采取温和但又戒备的“双管齐下”策略(two-prongedstrategy),但对华戒备明显增强。

贺雪峰

华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、教授,长期致力于村治研究,其学术团队被学界称为“华中乡土派”,著有《新乡土中国》等

在农民进城务工经商获得务工收入时,留守家庭通过年老父母在家种田,保留了农业收入,但年老父母种田时,对土地耕种方便的需求变得强烈。如何将分散细碎的小块耕地并成大块,以连片经营,从而方便机械耕作和农田管理,成了老人农业的内在需要。

张望

日本早稻田大学地域研究机构现代中国研究所副教授

即使中国主张“不称霸,行王道”,但在一些日本知识分子眼中,“王道”本身,也被当成一种天朝大国居高临下的表现。

碧嘉达·米克萨

Brigitte Miksa

安联资产管理国际养老金部主管

无论老龄化将带来何种负面经济影响,都必须考虑另外一种选择。塞拉利昂、莱索托等是地球上预期寿命最低的国家。他们面临着饥荒、腐败、冲突、缺乏清洁用水和教育、爱之病、伊波拉病毒等众多挑战——但快速的社会老龄化却不在其中。人口快速老龄化可能会带来问题,但这个问题本身就标志着一种成功。

林晓光

中共中央党校国际战略研究中心教授、中共中央党史研究室研究员、中国社会科学院研究生院教授,研究领域:当代国际政治、东亚地区国际关系、中国外交史、中日关系史、日本政治与外交,著有《面向21世纪的中美日战略关系》等

中方对于竹入和公明党作为中日之间的联络渠道比较信任。从田中内阁成立到田中首相决定访华,在此期间中日两国的接触日趋频繁,这些接触同时经过三个渠道进行。

李永晶

华东师范大学政治学系副教授、华东师范大学世界政治研究中心研究员,研究领域:现代社会理论、古典政治思想、近代国际关系史,著有《马克斯·韦伯与中国社会科学》等

在当下的言论空间中,由于日本“右翼”容易被视为理想秩序生成的阻碍乃至破坏性的力量,其特质容易遭到遮蔽,因此,本文通过将日本右翼还原到日本政治思想与政治实践的现场,试图提出一种关于日本右翼的新叙述的基础视角;这种视角将带领我们超越意识形态的解读,进入日本政治生活的现场。

王文奇

吉林大学公共外交学院

主旋律文化、精英文化、大众文化之间的互动关系,构成了今天中国大陆抗日神剧不断有人做、不断有人播、不断有人看、不断有人骂的怪现状。我本人是站在精英文化的一面,虽然我们的呼声有时不过是小石投水,仅有涟漪而已,但孔子云:“知其不可而为之。”

唐喜军

南京航空航天大学博士

劳动关系是企业内部的基础关系之一,和谐的劳动关系是企业健康、快速发展的重要保障,而企业劳动关系能否构建主要取决于协商民主贯彻的程度。因此,探讨企业协商民主对构建和谐劳动关系具有重要的理论和现实价值。

谢尔盖·卡拉加诺夫

俄罗斯高等经济学校世界经济与国际关系学院院长、国防与外交政策委员会主席团荣誉主席、瓦尔代国际辩论俱乐部创始人

编译:华盾

“丝绸之路经济带”与欧亚经济一体化项目将成为中央欧亚发展的驱动力,二者的对接与合作将改善该地区的基础设施状况,促进中央欧亚交通物流领域乃至整体经济的发展,维护该地区以及各国内部的安全与稳定。

张进

财新传媒常务副主编,《中国改革》执行总编辑

伴随着留守现象,家庭功能在丧失,生活碎片化,情感荒漠化。人们辗转辛劳,烦乱、迷茫、无所依归——借用一个哲学词汇,这就叫“被异化”。

张可喜

新华社世界问题研究中心研究员

如今,安倍内阁绕开宪法,欲通过确立“新安保体制”,以解禁“集体自卫权”,在突破战后“和平宪法”的同时,日本正一步步与战后70年的和平发展路线诀别。

杨英杰

中共中央党校报刊社副研究员

经济新常态下,民生和社会治理不仅仅是转方式调结构进而实现中国经济社会可持续发展的必然要求,同时也是实现中国经济社会可持续发展的根本动力,必须要更加清醒地认知政府在改善民生中的新定位,更加清醒地认知经济发展与民生之间的新关系,努力实现社会治理的新创造。

余文唐

福建省莆田市中级人民法院审委会专职委员、第三届全国审判业务专家、“1989-2008年全国法院学术研讨突出贡献奖”获得者

既然新法过渡期的效力只是一种相对的、不完全的法律效力,因此在具体的适用上不宜直接引用,只应做好裁判理由论证中的法理依据。

高铭暄

中国刑法学研究会名誉会长、北师大刑科院特聘教授

赵秉志

中国刑法学研究会会长、北师大刑科院教授

今天,我们国家在时隔40年后重启特赦制度,这不仅是对赦免制度独特价值的认可,同时也凸显了国家法治的进步和人权的张扬。

黄文政

美国约翰·霍普金斯大学生物统计学博士,人口学者、专栏作家,《中国人可以多生》一书作者之一,“人口与未来”网站联合创始人

长期的“一胎化”政策已经完全改变了中国家庭的生育观念。在其他低生育率国家,父母需要强烈的理由才不会生育第二个孩子,而在中国城市,父母现在需要强烈的理由才会考虑生育第二个孩子,而农村则在向城市看齐。这种将一孩当成默认选择的现象在人类历史上绝无仅有。

孙文凯

中国人民大学经济学院副教授,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员

李虹

中国人民大学经济学院硕士研究生

中国政府有制定经济计划并执行的传统,其经济计划对经济实现结果有很大影响。这主要是由于中国不同于世界其他大多数国家,政府具有更强大经济影响力和大量影响经济的工具。

周宏春

国务院发展研究中心研究员,国务院特殊津贴获得者;主要从事资源、环境、可持续发展等领域的政策研究

三是完善废旧资源回收利用体系。《指导意见》提出,优化逆向物流网点布局,创新再生资源回收模式;加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通,为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
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媒体头条 Headlines
分权化的目标应是实现治理变革
北京大学教授燕继荣近日撰文指出,中国的分权化改革要让企业、社会和公民最大化受益;分权化改革必须与促进统一性和均等化的制度变革同步进行。中国的分权化改革沿三个方向展开:第一,政府向市场和社会分权。第二,政府内部的分权。第三,中央向地方分权。分权化改革为中国经济创造了巨大的利益,其积极贡献表现为:①作为中国改革战略的一部分,有助于克服来自中央政府部门对改革的抵制;②允许地方进行创新试点,避免出现大风险和大错误;③有助于推行“增量改革”,保证改革政策的连续性。但由于分权改革主要以行政地域或行业部门为单位,因而导致了地方主义、部门主义和市场分割。
司法专业化和民众的参与需要平衡
中国人民大学教授何家弘就聂树斌一案接受财新网记者采访时表示,司法是有专业性,但也不是完全和看病一样。司法是做裁决,不是简单的求真活动。错案追究有民众代表参与,有助于提升裁判的公信力。也许再过二三十年,社会相信精英法官,社会也相信法官的判决是正确的。但今天司法不具备这个公信力,司法改革也包括提升专业人员的素质。在现有状况下,引进民众的力量也是司法改革的需要。
农村集体资产制度改革是顶层设计
国研中心农村经济研究部部长叶兴庆在接受《财经》杂志专访时说,农村集体产权的改革方向,是要让农民在集体资产中拥有更多财产性权利。内容包括要把所有权、行使主体、成员权搞清楚,以及弄清楚集体经济组织的组织形式和法人地位、功能是否进行政经分离、承担的公共事务如何剥离出去等一系列问题。因此,农村集体资产制度改革是一种顶层设计。要通过集体产权制度改革,把集体所有制在新的时代背景下的一系列本质特征搞清楚:其一,集体所有权的权利主体是谁?其二,集体所有权的行使主体是谁?其三,集体所有权的成员权的含义是什么?
反腐治本要解决权力结构和用人问题
中国纪检监察学院原副院长李永忠在接受财新记者专访时表示,现行权力结构和选用人体制有严重的弊端。这也是苏联亡党亡国的两个根本性原因。不解决这两个问题,老想着采取战术性技术性的预防,比如列出权力清单,找出权力风险岗位,多开几次民主生活会,多给领导干部提点意见,对反腐肯定作用不大。必须尽快设立政改特区,推进权力结构和选用人体制的改革,找到取胜的经验之道,然后从一个县复制到一个省、几个省,最后推广到全国,才能真正走出中国特色社会主义道路。
最高法院巡回法庭的近期与远期目标
北京大学法学院教授傅郁林撰文表示,最高法院巡回法庭的功能预设应当定位于近期和远期两大目标的同时并进。近期目标是快速提升司法的公信力,即通过对社会影响广泛却受到地方干预的要案进行再审裁判,缓解涉诉信访与司法权威的紧张关系以及“维稳”失范、社会失序的局面,提升公众对司法和整个政权的信心。远期目标应当是维护司法的统一性,即就跨省案件克服地方保护主义,避免或减少冲突裁判,同时通过对涉及重要和新颖法律问题案件裁判,渐进有序地形成司法判例,成为具有“事实上拘束力”的示范裁判。最高法院巡回法庭的受案范围就是两大类型,即对重要法律问题的三审(法律审)和对严重错案的重审(全面审)。
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当前中国以财政输血为主的扶贫方式,正在形成越来越强的负向激励,使得很多贫困地区不愿意脱贫。“十三五”期间和之后的扶贫工作,将更多转向“精准扶贫”、“造血扶贫”、“项目扶贫”,体现更加精准、更有效率、正向激励的扶贫思路。
东北老工业基地振兴司司长周建平表示,下一步准备从六个方面来加强东北振兴工作,即加强现有政策的落实;进一步深化改革,解决体制机制问题;促进产业结构调整;鼓励创新创业;抓紧开发开放平台设计;做好经济形势的预判和政策储备。
根据国务院的要求,今年年底之前必须完成市县的不动产登记机构的整合。但市、县两级的不动产登记机构整合工作进度滞后,目前只完成不到三分之一。对此,国土资源部表示,国土资源部将针对进度慢的地方加强检查督导,确保年底前完成任务。
上市银行半年报全部出炉,不良贷款双升成为常态。农业银行的不良率最高,招商银行不良率上升最快,宁波银行不良率最低。为保持资产质量的稳定,上半年各银行使出浑身解数进行不良资产转让或核销。
在2013年下半年以来的一年半时间内地方债猛增4.5万亿元。地方债激增原因复杂,比如在近一两年地方财力快速下滑的背景下,地方政府在去年趁灰色举债后门被堵住前突击举债。
全球资本市场剧烈波动,二级市场的担忧正在向一级市场蔓延。股灾已经传递到创业领域,可能危及创业公司融资。如果有一天融资的寒冬到来,创业者拿到钱的概率就会降低,过程会更加痛苦。
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