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国外智库看中国 Perspectives On China

约翰·米尔斯海默

美国芝加哥大学“温得尔·哈里森杰出贡献”政治学教授、国际安全政策项目主任、美国艺术与科学学院院士、著名国际关系理论家、著有《大国政治的悲剧》一书

芝加哥大学(The University of Chicago 简称UChi),享誉世界的著名学府之一,是一所位于美国伊利诺伊州芝加哥的私立、男女同校、无宗教派别的研究型大学。芝加哥大学是美国最富盛名的大学之一,共有89位获得诺贝尔奖得主在此工作或学习。

自2011年初以来,埃及和叙利亚的政治走势一再引起了美国外交政策精英的关切。奥巴马政府一直试图操控穆巴拉克之后动荡的埃及政治局势,而且更深地卷入叙利亚的血腥内战。美国已向某些与阿萨德政权交战的武装力量提供了武器,而且奥巴马总统在2013年8月叙利亚动用化学武器后差一点就对叙利亚发动攻击。华盛顿现在直接参与了寻找并销毁叙利亚所存化学武器的行动。

这些反应体现了有关埃及和叙利亚的三个普遍信念。第一个信念是两国对美国具有重大战略意义。存在着一种根深蒂固的恐惧,即奥巴马政府如不解决困扰这些国家的问题,那将会对美国切身利益造成严重损害。第二个信念是,鉴于大量平民死亡,美国有令人信服的道德理由干预叙利亚事务。第三个信念是,通过确保合适人选掌权开罗和大马士革,美国就能用意义深远的正面方法来影响埃及和叙利亚政治。

这些信念为美国持续介入陷入困境的两国政治创造了一种强有力的使命。

略微关注近几十年美国外交政策的任何人都会意识到,华盛顿对埃及和叙利亚的反应是一个更大故事的一部分。这个故事是这样的:美国国家安全精英的行动都基于一种假设:地球的每个角落都具有重大战略意义,而美国的利益在任何地方都面临着威胁。所以他们生活在持续恐惧状态下就不足为怪了。这种可怕的见解反映在参谋长联席会议主席马丁·登普西(Martin Dempsey)将军2012年2月在国会作证时发表的评论中:“我无法给你们形容,按照我在过去三十八年里形成的军事判断力,我们此时此刻正生活在我一生中最危险的时候。”2013年2月,国务卿希拉里称美国人“生活在非常复杂和危险的时代”。而参议员詹姆斯·英霍夫(James Inhofe)在次月又说:“这个世界已经变得更加危险而且威胁也已更加多样化。我不记得我一生中曾经有过这样的时刻。”

这些都不是反常的看法。皮尤公民和媒体研究中心2009年的一项调查显示,美国外交关系协会69%的会员认为当今世界比冷战时期更加危险——或者至少是同样危险。总之,精英的共识是,虽说埃及和叙利亚是眼下最紧迫的问题,但华盛顿必须操心的还不只是这两个国家。这种严酷形势意味着美国有大量社会工程需要实施,所以除了推行干涉主义外交政策再也别无选择。换句话说,如果希望世界对美国是安全的,那就必须推行一项全球统治政策。

这一看法是有影响力的和普遍的——而且是错误的。与传统看法恰恰相反,美国是一个非常安全的国家。世界史上没有任何大国接近于享有美国今天所享有的这种安全。更重要的是,埃及和叙利亚并非关键战略利益。这些国家所发生之事对美国安全毫无意义。这并不是说它们无关紧要,而是说华盛顿在那里的实际利益并没有大到足以证明耗费生命和财产是有正当理由的。干涉两国也没有令人信服的道德理由。

曹正仁

安邦咨询研究员

长久以来,中国经济外交模式一直具有争议性。作为全球最第二大经济体与最大发展中国家,中国经济外交侧重在为国家持续发展的目标服务,但随着发展中国家逐渐对中国经济外交模式的警惕,中国经济外交效应开始呈现边际递减的现象。如何对中国经济外交模式进行调整便成为一个刻不容缓的重要议题。

迈克尔·斯宾塞

美国斯坦福大学商学院研究生院前任院长和现任名誉院长、纽约大学斯特恩商学院经济学教授、胡佛研究所高级研究员、2001年诺贝尔经济学奖获得者

编译:杨晓宇

快速增长是有用的,经济高速增长导致收入增加,人们会在一定程度内接受不平等,尤其是在精英治国的环境中。但是,如果经济低速增长,快速恶化的不平等问题意味着人们的收入无法增加,相对和绝对收益都会减少。

吴大辉

清华大学国际关系学系教授

阿富汗开始进入后反恐时代,其国家重建的最艰巨任务是在国内各种安全威胁并未彻底根除、社会族群关系依旧紧张对立的形势下,完成由战时经济向和平经济的转型。直接的边界接壤、相同的宗教信仰、跨境民族的存在、特殊的历史联系以及紧密的安全联动,将中亚国家与后反恐时代的阿富汗捆绑在一起。

编译:金逸

工业和信息化部国际经济技术合作中心

根据德勤全球制造业竞争力指数,印度目前的制造业竞争力位居全球第四,预计到2018年,印度将成为仅次于中国的全球第二大制造业强国。虽然劳动力成本的优势使得印度的制造业颇具吸引力,但是近些年来该国落后的基础设施与复杂的监管环境阻碍了制造业增长。

李步云

中国社科院法学所研究员、公法研究中心主任、博士生导师、中国法学会法理学研究会顾问、比较法研究会顾问、中国行为法学会会长,学术专长为法学理论、宪法学

“依法治国的根本是依宪治国,依法执政的根本是依宪执政”,被业界尊为“中国法治三老”之一的李步云,早前接受凤凰网独家对话时,这样阐述依法治国的根本。

冯基华

中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员,研究领域:中东地区政治和国际关系,侧重于美国对中东政策研究,犹太文化和以色列问题研究,以色列同周边国家的关系

长期以来,美国同以色列保持着特殊的盟友关系。以美国为首的西方国家在中东核问题上历来都是双重标准,也不可能真正敦促以色列弃核。有鉴于此,以色列根本没有可能弃核,所谓“中东无核区”也就无从谈起。

高尚全

中国经济体制改革研究会会长、中国企业改革与发展研究会会长、中国经济改革研究基金会理事长、中国海南改革发展研究院院长

杜珂

财新记者

1984年10月20日的《中共中央关于经济体制改革的决定》以智慧的表达方式,在经济体制改革当中契入了足够分量的市场因素,为社会主义市场经济体制的改革目标的最终确立,埋下了重要的伏笔。

劳伦斯•萨默斯

哈佛大学查尔斯•W•艾略特大学教授、曾任美国财政部长

翻译:简易

国际货币基金组织(IMF)曾被戏称为“以财政为主的组织(it""s mostly fiscal)”。长期以来,该组织一直是紧缩政策的忠实拥趸,认为它是走出金融危机的必由之路。每年IMF都会因数十个国家财政上的放纵而谴责它们。

马丁·雅克

伦敦经济学院LSE亚洲研究中心IDEAS高级客座研究员,著有《当中国统治世界:西方世界的没落和新全球秩序的诞生》一书

翻译:阑天

不能否认中国的治理制度在过去三十年中取得的成绩,也不应将西式民主视为评判政权合法性的唯一标准。未来西方在治理方面的问题有可能比中国更严峻。

杰弗里•萨克斯

美国哥伦比亚大学研究所所长、美国国家经济研究局研究员、著名经济学家、联合国秘书长特别顾问,负责联合国千年发展计划,该计划包括一系列扶贫项目

宏观经济学的核心挑战是配置社会资源,加以最佳利用。选择工作的工人应该找到岗位;工厂应该有效部署其资本;用作储蓄而非消费的收入应该投资以改善未来福祉。

赵克锋

上海财经大学经济学院副教授、香港科技大学上海校友会的首任会长、密歇根大学副校长发展办公室的特别代表、密歇根大学博士

梯若尔早期回去法国发展,他说不是因为法国研究气氛比美国好,是因为想念祖国。也许, 中国学子比梯若尔更幸运,中国渐渐成为国际经济舞台的主角之一。

Merit Al-Sayed

阿拉伯非洲国际银行经济学家、战略实施项目经理

Mark Esposito

哈佛大学延伸教育学院教研人员、格勒诺布尔高等商学院商业和经济学副教授

Terence Tse

欧洲管理学院金融学副教授

翻译:Xu Binbin

埃及政府有能力营造友好包容的环境,以促进增长、创新和企业改革。现在所需要的仅仅是再多一点意愿,挑战那些在位时极少带来最佳社会和经济后果的大规模现任者。如果这种意愿真的产生,埃及人可能最终能够获得本来应有的繁荣。

徐文英

清华大学公管学院医疗治理研究中心研究员

与医疗服务有关的各管制部门碎片式的监管,缺乏协同机制,在治理药品价格虚高和控制医疗费用上涨时,管制部门只强调本部门利益,忽略药品疗效和医疗服务质量,不在管制和激励中寻找均衡,医患关系紧张只会成为在弦之箭而一触即发。

萨勒・斯文

上智大学副教授、弗里德里希·艾伯特基金会东京事务所日本代表

中国不会从地球上消失,只有将中国融入国际社会,才会让中国感受安全;打出反中旗号、试图孤立中国或者尝试将100年前遍行欧州的“黄祸论”新版推出的举措,都是不可取的。

王伟光

中国社会科学院院长、党组书记,主要研究领域集中在马克思主义哲学和马克思主义基本理论、马克思主义中国化和党的理论创新、中国特色社会主义重大理论与实践研究等方面

毛莉

《中国社会科学报》记者

一个民族能否实现伟大跨越,归根到底,要从这个民族的文化深处去寻找。思想既是社会发展的精神文化成果,也会转化成社会发展的物质动力。

安国俊

中国社会科学院金融研究所副研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

下文将借鉴国际经验,探讨我国建立存款保险制度的关注点和路径,以期为银行业金融机构和存款人构建“安全屏障”,有效防范金融风险,发挥市场的资源配置功能,更好促进我国金融稳定与创新进程。
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媒体头条 Headlines
反腐需厘清党纪与国法关系
《环球法律评论》杂志副主编支振锋撰文表示,当前的反腐包括两个层面:一是反公职人员的职务性违法犯罪,二建设政府的执政伦理与官员的行政伦理。前者是法治的轨道,后者是德治的轨道,不能将其混淆。应明确,打击职务违法或职务犯罪应是专属于国家司法部门的职权,不宜由党的纪律部门主导。尽管考虑到当前中国的情况,短期内可以尝试通过相关立法将党的纪律部门纳入到国家打击职务违法或犯罪体系中,使其反腐工作建立在坚强的法律基础之上。但在将来不再主导打击职务违法和职务犯罪之后,执政党的纪律部门可以担负起更为重要的使命,即执政伦理和行政伦理建设,形成现代公共道德治理体系。
邓小平改变了中国社会的基本原则
天则经济研究所所长盛洪表示,“宪政”是包含“基本原则”意义的词,宪政原则就是在社会中普遍认同的基本原则。因而他认为邓小平的改革最重要的是使中国的一些基本的原则发生了重大变化。邓小平的名言,“不管白猫黑猫,捉住老鼠就是好猫”,这是确定用什么标准来判断个人的行为是对是错,判断政府的政策是对还是错,这个基本原则的变化是非常根本的。邓小平和陈云还共同改变了“政神合一”体制。“政神合一”就是政治领导人本人被视为神,他不会犯错。中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确“反对个人崇拜”,实现了政神分开。此外,走向市场经济,引入平等、自愿、公平原则,强调在思想和学术上开放,都通过邓小平的主政和影响使中国产生了非常大的转变。
国家底线:公平正义与依法治国
中央编译局副局长俞可平在刊发于《学习时报》的文章中表示,公平正义与依法治国,是现代国家的底线。对于实现公平正义而言,最重要的制度保障,便是民主法治。建设法治国家最重要的是要做到四点。第一,建立完备的国家法律体系。第二,在国家治理中,树立宪法和法律的至上权威,这是法治最根本的含义。第三,要坚持依法治国,建设法治中国。第四,通过依法治党来带动依法治国。以党内民主带动社会民主,是发展中国特色民主政治的现实道路;由依法治党来带动依法治国,也应当成为建设中国特色法治国家的现实道路。同时,法治只有在民主政治条件下才能实现,没有高度发达的民主,不可能有真正意义的法治。
可考虑以专家委员会替代审委会检委会
中国政法大学终身教授江在接受媒体采访时表示,司法去行政化的主要因素是,法官、检察官不应该受行政干预。要根本实现这一改革,就要确立合议庭独立办案制。对于一般案件,合议庭在开庭审理结束后,直接进入封闭式的合议办公室合议,之后立即做出裁判。这样可以减少行政领导和社会因素的干扰。审委会、检委会制度目前弊大于利。它们完全依照行政权力组成,可能使案件审判变成行政领导的决定,容易造成冤假错案。因此可以考虑取消审委会、检委会。之后可以适时考虑成立专家委员会代替审委会。专家委员会完全由法学专业人员组成,在合议庭无法做出准确裁判时,由其提供专业的法律参考。这种参考意见仅仅是业务参考,而不是裁判结论。
促进社会团结 减少改革的“转型耗损”
中国发展研究基金会研究一部主任俞建拖在财新网撰文认为,促进社会团结的第一步是认识到每个主体身份的多样性。一个人既是农民,也可以是浙江人,他或许在北京打工,是某个教授的邻居,可能是新疆女婿,他的某个亲戚是香港人,都是中国人,等等。第二步是从更多元的角度分析利益关系。在多元身份下,两个主体更容易形成共同利益,从而有助于增强双方的联系纽带,减缓对立、疏离和冲突。第三步是选择符合多元身份认知和利益考量的行动策略。多元化的视角产生更多的身份认同,这样人们在全面利益考量后,会更倾向于采取协商、合作、妥协的方式来解决利益争端。基于多元身份认知的前提下倡导社会团结,是寻找转型中暴力冲突之外的代价更低的策略,也是减少改革的“转型耗损”的路径。
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十八届四中全会于23日闭幕。分析四中全会的公报内容,可以看到如下要点:一是提出全面推进依法治国,二是强调社会主义法治的特征,三是将适当下放立法权,四是依法治国的主要约束对象是政府,五是强调司法公正,加强对司法不公的监督,六是加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。
中国前三季度GDP同比增速为7.4%,国务院总理李克强表示,中国前三季度经济运行仍处在合理区间。值得注意的是,李克强总理先前面对“能否达标”的问题时,一再重申“区间论”,不过,这次的回答相当笃定,大有抛弃先前“区间论”的味道。市场解读认为,此番表态显示,中国政府将配置更充沛的政策工具做最后冲刺,促使整体经济触底反弹。
汇丰银行和Markit联合发布数据显示,中国10月汇丰制造业PMI预览值升至50.4,为三个月高点,较9月终值上升了0.2个百分点。分析指,汇丰PMI初值高于预期,但实际上没这么乐观。尽管年内最坏的时刻很可能已经过去,但中国经济增长动能不足的局面依然没有改变,增速换挡期仍需要货币、财政政策的支持以防止增速下滑过快。
沪港通开闸在即,但仍有部分金融机构表示未做好充分准备。亚洲证券业与金融市场协会(ASIFMA)致信香港证监会,要求更多时间为沪港通开通做准备。ASIFMA称,沪港通推出尚不成熟,其客户不能在下周开始交易,因为仍存在一些不确定因素,例如资本利得税尚需厘清、以及一些技术问题等。他们希望能提前一个月预告沪港通开通时间。
针对三季度经济增长形势,国家统计局有关人士表示,产业结构在孕育着新的突破。三产的比重在继续提高,服务业增加值速度快于工业。不过,看分项数据,结论未必如此乐观。对比2014年前三季度与2012年,第三产业各分项产业占GDP的比重,金融业和房地产业持续增加,其他都在减少,这恐怕并不能表明产业结构调整取得了明显的成效。
小微企业融资难题已经被反复讨论,但目前来看缺乏相应的金融对接机构是造成小微企业融资贵的重要原因。中国互联网金融公司融360近期发布报告称,国内六成以上小微企业贷款利率为高利贷。其提供的数据显示,62%的小微企业贷款产品月利率达2%以上,九成以上的小贷公司和P2P平台的产品月利率超过2%。
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