会员登录  免费注册  招聘信息  第一智库微博  安邦咨询  ANBOUND 高格全球文化项目论坛
国外智库看中国 Perspectives On China

巴里·温加斯特

斯坦福大学政治学系Ward C.Krebs家族教席教授、胡佛研究所高级研究员

翻译:黄少卿

上海交通大学安泰经济与管理学院副教授、博士

斯坦福大学(Stanford University),全称为小利兰·斯坦福大学(Leland Stanford Junior University),是美国的一所私立大学,其在2014年Usnews最新美国大学综合排名第5名,2013年QS世界大学排名世界第7名,2013年泰晤士高等教育世界大学排名世界第4名,被认为是世界上最杰出的大学之一。

一、导言

发展中国家为什么如此抵制法治,以及更一般意义上的良好治理?鉴于提供法治的一系列制度知识——产权体系、人权和个人自由、普通公司法、公司治理结构、合同法和司法体制,是如此广为人知,这个问题更加显得诡吊。我将利用诺思、沃利斯和温加斯特(North、Wallis和Weingast,2009) 提出的最新理论(以下简称NWW理论)来解释法治是如何在西方社会出现的,以及为什么法治不能轻易被移植到发展中国家。

经济学、政治学和法学中形成的传统理论往往把发展中国家看成发达国家的一个不完备版本,即缺乏成熟发达国家的一些基本构成要件。经济学家、民主人士和法学家都建议,应该将发达国家的制度和政策移植到发展中国家,典型的如资本、技术和竞争市场;政党与选举;人权、宪政和司法体制。然而,这类改革很少能成功促成长期经济增长、可监督政府官员的稳定民主以及有效公正的司法体制。

对于为什么将这些制度从发达国家移植到发展中国家如此困难,NWW理论给出了一个新的解释。该理论框架将当今世界划分成两种不同类型的社会秩序,并认为发展中国家在组织方面与发达国家存在天壤之别。传统理论往往忽视了不同社会是如何减少或控制暴力行为的。历史上最普遍的社会秩序是有限进入秩序或自然国家(natural state),它解决暴力问题主要是通过租金创造并向强势的个人或群体(获取这些租金的)授予有价值的权利或特权,从而激励他们开展合作而不是进行争斗。这种秩序下产生的租金、竞争限制和组织的有限进入阻碍了这些社会的长期经济增长。与此相反,开放进入秩序利用竞争、组织的开放进入和控制暴力的制度,显示出租金消散和长期经济增长等特征。

本文将着重关注法治的两个方面:第一,确定性原则(the idea of certainty),法律面前人人平等,以及政府不能任意滥用法律;第二,强调法律不但适用于当前也适用于将来,这一动态内容常常被忽视了。动态问题引出了一国统治者或领导联盟的更替问题:什么东西可以约束新的政治家尊重现有的规章与制度?这一问题在专制政体下尤其难以解决,不过,即便对于所有自然国家,包括那些名义上的民主国家,这一问题同样适用:无法约束继位者遵守当前的规章与制度,这是建立法治的最大障碍。不管今天的制度和权利多么富有吸引力,如果明天的当权者可以随意改变它们,从长期看它们就没有什么好的。这一问题与另一个问题密切相关,那就是如何创造一个永续国家(perpetual state),其特性与制度不再取决于领导人或执政联盟的身份。

原磊

中国社会科学院工业经济研究所工业运行室副主任、副研究员

工业部门是中国经济的核心引擎,对于经济增长、劳动力转移和劳动生产率的提高具有不可替代的作用。推进工业经济增长动力机制的有序转换,是打造“中国经济升级版”的关键所在。当前中国工业已经进入新的发展阶段,面临的内、外部条件已发生根本性变化,结构失衡成为制约工业经济可持续发展的核心障碍。

王迎春

上海市科学学研究所助理研究员、博士

机器人代表新的经济和生活形态,是新型制造业的核心装备,是人类生活的智能助手,其创新应用正在推动智能产业的兴起。

赵晓峰

西北农林科技大学农村社会研究中心研究人员、中州大学农村问题研究中心特邀研究员、社会学博士、人文学院讲师,研究方向是农村政治社会学

简约主义治理长期存在于中国农村基层的治理实践当中。本文试图深入剖析简约主义治理的发生机制,认为简约主义治理的“形”是依赖当地人来治理当地民众的“准官员”制度,而“实”为“准官员”在沟通国家与社会,搭建普遍主义逻辑与特殊主义逻辑之间承接与转换的桥梁作用上。

刘俊祥

武汉大学政治与公共管理学院教授、武汉大学政治文明与政治发展研究中心副主任,主要研究方向是政治学理论、比较宪法政治、国家治理与中国政治发展等方面的理论及实践问题

实施依法治国,要求建立独立、公正、廉洁、高效、权威的社会主义司法制度,以履行“违法必究”的职责。总体来说,中国特色的现代司法制度,包括了司法独立、司法公正、司法专业化和司法民主化这四大要素。针对我国的法治现状,司法体制改革需要履行四项重要使命,即保障司法独立,维护司法公正,促进司法专业化,确保司法民主化。

迈克尔·斯宾塞

美国斯坦福大学商学院研究生院前任院长和现任名誉院长、纽约大学斯特恩商学院经济学教授、胡佛研究所高级研究员、2001年诺贝尔经济学奖获得者

欧洲成员国实施财政和结构性改革,以换取财政束缚的短期放松,专注于增长导向型投资,以启动可持续复苏。私人投资者将注意到这一点,而这将加速复苏进程。现在的挑战是抓住这次机会。

埃斯瓦•普拉萨德

康奈尔大学贸易学教授

译:阑天

合作并不像人们说的那样好。IMF长期以来一直宣扬加大竞争、加强市场纪律以打破舒服现状的好处。或许施行这两项原则对IMF本身、以及国际金融治理体系也有好处。

资中筠

中国社会科学院荣誉学部委员、中国社科院美国所研究员、博士生导师、兼任国际友人研究会常务理事、太平洋学会常务理事,学术专长为国际政治、美国研究

关于美国的全球战略、以传统的强权政治手段推行霸权主义等等已有无数论著。笔者对其对内立民主与对外行霸权可以并行不悖的道理也有过论述, 此处不再赘言。这里着重要讲的是方今世界"美国化"的现象及其意义。

编译:王敏

工业和信息化部国际经济技术合作中心

数据已经成为21世纪最重要的“原材料”之一。有研究预测,全球大数据的市场规模将蓬勃增长,2016年,全球大数据产业的销售额将达到150亿欧元以上,其中德国将达到16亿欧元。在大数据迅速发展的背景下,德国经济和能源部为更好开发德国大数据的未来市场,支持大数据相关技术的研发创新,启动了“智慧数据—来自数据的创新”项目。德国的IT企业、研究机构和大数据领域的企业都摩拳擦掌、跃跃欲试,力促德国发展成为数据管理和分析系统领域的领头羊。

罗伯特•斯基德尔斯基

英国华威大学政治经济学名誉教授、英国上议院议员

每一次经济崩溃都会带来债务豁免需求。用来偿还贷款的收入切断了,用来作为抵押品的资产价值崩盘了。债权人要求拿回本息,这个要求合法而不合理;债务人大声嚷嚷着要求豁免。

张涛

中国建设银行金融市场部研究员、经济学博士,出版《思考中国:美元逻辑下的中国角色》一书

自从中国人民银行(央行)陆续推出定向降准、再贷款、PSL等多项新工具以来,坊间就对此一直存在争议。

柯成兴

伦敦政治经济学院教授、伦敦政治经济学院国际事务、外交与重大策略研究中心高级研究员

翻译:王璐菲

观察者网

我们要如何选择世界领袖?不同的责任应该由不同的领袖来承担。要让一个国际公务员团体获得他们所需的集体力量,来提供全球公共产品。这样,我们才能找到仁慈明智的领袖,而不是永远仰望最强者。这样的全球领袖,不仅是少数特权派的领袖,更是全球大多数人共同的领袖。

李步云

中国社会科学院荣誉学部委员、中国社科院法学所研究员、公法研究中心主任、博士生导师、中国法学会法理学研究会顾问、比较法研究会顾问、中国行为法学会会长,学术专长为法学理论、宪法学

杜珂

财新网

“法治中国”有八个标志:人大科学民主立法,执政党依宪执政,政府依法行政,社会依法治理,法院独立公正司法,法律监督体系完善,法律服务机制健全,法治文化繁荣昌盛。

蔡文成

兰州大学政治与行政学院副教授、硕士生导师、法学博士、甘肃省政治学会会员、甘肃省法学会会员,研究领域:政治学、宪法学、马克思主义

中国特色的国家治理体系是主体和客体、纵向和横向、宏观与微观、静态与动态相统一的政治系统;国家治理体系现代化是改革与发展的过程,由治理主体(谁来治理)多元化、治理客体(治理什么)结构化、治理过程系统化(怎样治理)和治理方式(如何治理)民主化的组成。

刘智峰

中共北京市委党校党史党建教研部副主任

国家治理是一个随着经济、社会和技术的发展不断转型的过程。在当代世界,全球化、市场经济和网络化三大因素的出现使国家的概念、权力结构和在治理中的作用都发生了不同于现代国家时期的重要变化,国家治理的转型也由此开始。在国家治理的合理性、治理体制、治理理念和治理结构、治理能力等方面进行着广泛而深刻的变革,出现了新的走向和发展趋势。

李建波

中共无锡市委党校经济学教研室副主任、副教授,主要从事创新经济学与管理学方面的教学和研究工作

中国经济新常态,是中央对于当前经济发展阶段性特征的重要判断。各级领导干部只有正确认识理解,把握经济发展趋势,保持平常心态,着力于促改革,调结构,推动经济转型升级,才能更好地引领和服务于各项经济工作使经济增长以适宜的速度平稳健康运行。

强世功

北京大学社会科学部副部长、法学院教授、副院长,主要研究方向为法理学、法律社会学、宪法学

十一届三中全会以来,“发扬社会主义民主,健全社会主义法制”成为执政党的一项基本国策。从学理上讲,民主与法制包含着内在的冲突,因为民主强调人民群众的积极主动性,甚至鼓励超越法律、创设法律的举动,而法制恰恰强调对人民群众行为的强制约束。将民主与法制放在一起讲,虽然在理论上充满了辩证,但在实践中无疑有所偏重。
全球政治风险投资评级
城市生活价格压力指数
十三五规划专题
2014年经济展望报告
2013年中国智库报告
关注安邦咨询
查看更多
媒体头条 Headlines
邓小平改变了中国社会的基本原则
天则经济研究所所长盛洪表示,“宪政”是包含“基本原则”意义的词,宪政原则就是在社会中普遍认同的基本原则。因而他认为邓小平的改革最重要的是使中国的一些基本的原则发生了重大变化。邓小平的名言,“不管白猫黑猫,捉住老鼠就是好猫”,这是确定用什么标准来判断个人的行为是对是错,判断政府的政策是对还是错,这个基本原则的变化是非常根本的。邓小平和陈云还共同改变了“政神合一”体制。“政神合一”就是政治领导人本人被视为神,他不会犯错。中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确“反对个人崇拜”,实现了政神分开。此外,走向市场经济,引入平等、自愿、公平原则,强调在思想和学术上开放,都通过邓小平的主政和影响使中国产生了非常大的转变。
国家底线:公平正义与依法治国
中央编译局副局长俞可平在刊发于《学习时报》的文章中表示,公平正义与依法治国,是现代国家的底线。对于实现公平正义而言,最重要的制度保障,便是民主法治。建设法治国家最重要的是要做到四点。第一,建立完备的国家法律体系。第二,在国家治理中,树立宪法和法律的至上权威,这是法治最根本的含义。第三,要坚持依法治国,建设法治中国。第四,通过依法治党来带动依法治国。以党内民主带动社会民主,是发展中国特色民主政治的现实道路;由依法治党来带动依法治国,也应当成为建设中国特色法治国家的现实道路。同时,法治只有在民主政治条件下才能实现,没有高度发达的民主,不可能有真正意义的法治。
可考虑以专家委员会替代审委会检委会
中国政法大学终身教授江在接受媒体采访时表示,司法去行政化的主要因素是,法官、检察官不应该受行政干预。要根本实现这一改革,就要确立合议庭独立办案制。对于一般案件,合议庭在开庭审理结束后,直接进入封闭式的合议办公室合议,之后立即做出裁判。这样可以减少行政领导和社会因素的干扰。审委会、检委会制度目前弊大于利。它们完全依照行政权力组成,可能使案件审判变成行政领导的决定,容易造成冤假错案。因此可以考虑取消审委会、检委会。之后可以适时考虑成立专家委员会代替审委会。专家委员会完全由法学专业人员组成,在合议庭无法做出准确裁判时,由其提供专业的法律参考。这种参考意见仅仅是业务参考,而不是裁判结论。
促进社会团结 减少改革的“转型耗损”
中国发展研究基金会研究一部主任俞建拖在财新网撰文认为,促进社会团结的第一步是认识到每个主体身份的多样性。一个人既是农民,也可以是浙江人,他或许在北京打工,是某个教授的邻居,可能是新疆女婿,他的某个亲戚是香港人,都是中国人,等等。第二步是从更多元的角度分析利益关系。在多元身份下,两个主体更容易形成共同利益,从而有助于增强双方的联系纽带,减缓对立、疏离和冲突。第三步是选择符合多元身份认知和利益考量的行动策略。多元化的视角产生更多的身份认同,这样人们在全面利益考量后,会更倾向于采取协商、合作、妥协的方式来解决利益争端。基于多元身份认知的前提下倡导社会团结,是寻找转型中暴力冲突之外的代价更低的策略,也是减少改革的“转型耗损”的路径。
培育住宅小区的社会资本
上海市房地产科学研究院副院长严荣撰文表示,业委会建设的主线应是培育住宅小区的社会资本。首先应该对业主的特殊行为和特殊身份业主的行为进行规范。对违法建设、“群租”、破坏房屋承重墙结构等行为由相关职能部门严格监管。对于类似业主中的党员、领导干部、业委会成员等“特殊身份的业主”,应通过相应规范促使其为小区的集体利益做出贡献,减少“搭便车”的比例。其次,由居委会或业委会牵头搭建协商议事平台,通过议事制度、小区事务听证会、小区治理恳谈会等方式,促进业主及其他主体有效沟通。最后,在起步阶段,可考虑通过政府购买服务的方式,引导专业社会组织参与业主大会组建、业委会换届改选、物业选聘、维修资金使用、公共收益记账等事务。
查看更多
本站排行 1Think Ranking
第一智库时间 1Think Times
今年前三季度的中国经济表现并不理想。前三季度GDP增长7.4%,其中三季度增长7.3%,创22个季度新低。预计四季度经济增长将继续下行,全年经济增长率保持在7.3%-7.4%之间。经济增长重归下行显示“定向调控”和房地产松绑政策并未取得预期效果。经济下行压力加大将促使中国决策层进一步调降增长目标,为深化改革腾挪出更多空间。
在全国人大完成预算修法、国务院出台地方债和预算管理等细则后,完善税制的改革随即展开。据悉,《税收征管法(修正案)》由国家税务总局起草,正在做最后阶段的意见征求和修改。知情人士表示,此次修订有很大进步,强调要保护纳税人权利,同时对纳税人、尤其是自然人纳税人也提了很多要求,包括纳税人识别号、账簿凭证保管、纳税申报承诺等方面。
中央财政科技计划体系改革正在加速进行。据悉,由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》已经批准,即将发布实施。《方案》提出,政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,具体委托专业机构来管理。
农地确权促进了中国农村土地的流转吗?对此,学者给出了肯定的回答。研究发现,与非确权村相比,确权村农户的土地租金率高出约44%;而在村庄层面上,确权村土地的租金率甚至高出75.6%-81.0%。其可能原因在于,土地产权边界的模糊会影响农户对土地使用的预期,从而影响土地对潜在租户的价值,而确权可以有效消除此类制度风险。
央行近段时期频频通过定向调控向市场投放流动性,价格与数量工具双管齐下。央行定向放水的政策工具组合体现出引导短期利率下行的政策倾向。实际上,无论从化解债务风险,促进结构转型,以及人民币国际化的需要,全面降息业已成为决策层的战略选择并须积极付诸实践。
十八届四中全会10月20日-23日于北京召开。巴克莱首席中国经济学家常健发布报告称,四中全会上可能会公布精简地方政府结构、减少地方政府干预及发挥更大市场作用的措施,包括限制地方政府权威,精简机构和人员,将绩效评估与社会发展而非GDP增长挂钩,以及改革公务员薪酬制度。同时,还有可能公布将部分社会和支出职责集中到中央政府的指导方针。
查看更多
友情链接
特约链接
凡本网站转载的文章,均由原载媒体审核后发表,仅反映原作者自己的观点,不代表“第一智库”网站的观点。
About US - 公司简介 - 联系方式 - 招聘信息 - 网站地图
中国-东盟基金·安邦合作项目 中信信睿·安邦合作项目
(安邦集团)北京安邦世纪国际咨询有限公司版权所有 | Copyright © 1993-2013 Anbound
法律顾问:君合律师事务所 | 京ICP备11036713号-1 | 增值电信业务经营许可证 京ICP证110923号 | 营业执照