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国外智库看中国 Perspectives On China

Michael J. Green

美国国际战略研究中心亚洲和日本部高级副主席,任乔治敦大学埃德蒙·A·沃尔什外交服务学院副教授

Nicholas Szechenyi

美国国际战略研究中心日本部副主任,高级研究员,专注于美日关系研究

美国国际战略研究中心(CSIS, Center for Strategic and International Studies)于1962年成立,是现在美国国内规模最大的国际问题研究机构,总部设在华盛顿。该研究中心是一个非党派、非政府的民间国际问题研究机构和免税组织。

亚洲是世界上最有活力的地区,在该地区经济合作和共同体建设加强的同时,竞争和对抗也此起彼伏。我们应该如何解释这两种情况的同时活跃呢?这对美国政策的影响是什么? 在麦克阿瑟基金会、《朝日新闻》(Asahi Shimbun) 、《中央日报》,和《中国时报》的支持下,战略与国际研究中心(CSIS)与意见动力公司一道,对11个亚太经济体的战略精英进行了调研。本文得出了如下结论:

一、权力将向中国转移

平均有53%的受访者认为中国将在未来10年内,成为东亚实力最强大的国家,而43%的人认为是美国。同样,56%的受访者预计,中国将在10年内成为他们国家最重要的经济伙伴,28%的人认为是美国。大多数(79%)的受访者认为中国对区域经济发展的影响非常或略为积极,但61%的人认为,中国会对地区安全产生非常或一定程度的负面影响。

二、美国的领导地位仍将稳如磐石

虽然人们预计,中国将在未来10年成为该地区最强大的国家,但专家仍然继续看好美国的领导地位,即便她的相对实力在下降。当被问及在接下来的十年内,东亚地区国际关系的未来走势时,平均有57%的受访者预计美国将会继续领导,只有7%的人预测中国将占据主导地位。其中,韩国和日本受访者最为肯定美国将继续主导,但大多数中国专家也表示同意这一看法。大多数受访者认为,美国继续领导符合他们的国家利益,但在中国这一比例只有11%。然而,作为美国的缔约同盟国,泰国最不热衷于拥护美国的领导地位。

三、支持美国再平衡,但对其执行能力表示怀疑

平均有79%的受访者表示支持奥巴马政府的亚洲战略再平衡。中国是唯一一个大多数(77%)受访者对该战略持批评态度的国家,持正面态度的人数仅占23%。当被问及如何评价美国再平衡战略时,大多数受访者——平均51%的人认为这是正确的政策,但没能成功调动资源及展现其执行力,24%的人认为该战略加强了地区稳定和繁荣。中国是唯一一个多数(74%)受访者认为该战略意在遏制中国的国家(而该地区仅有平均18%的人表达了相同的意见)。

李实

北京师范大学经济与工商管理学院教授

万海远

国家发改委宏观经济研究院社会所研究员

谢宇

北京大学社会学系教授

对居民财产分布差距扩大的结构性原因加以研究,意味着需要分析居民净财产总额的分布差距与各个分项财产分布不均等状况之间的关系,需要分析全国居民财产分布差距在城乡内部和城乡之间的分布,在地区内部和地区之间的分布以及在不同人群组内部和人群组之间的分布情况。

郑永年

新加坡国立大学东亚所所长

资本主义重构了西方社会。这是一个先消灭传统社会、再建设近(现)代社会的过程。随着精英民主逐渐转型成为大众民主,政治权力和资本权力或者政治精英和资本家之间的关系也发生了变化。经济形态开始了从原始资本主义向福利资本主义的转变。

理查德-费舍尔

美国国际评估与战略研究中心中国军事问题专家

知远/北风

环球网

向亚太转移重心的战略是不安全的,很容易受到美国军事开支削减的影响,而且也未能全面回应日益增强的中国挑战。然而,通过考虑协调现有盟友军事能力,研发新军事能力并与盟友分享,同时重新考虑会限制美军及其盟友实现这些新能力的政策,华盛顿或许能够成功应对这些挑战。

陈道富

国务院发展研究中心金融所综合研究室主任,主要研究领域是货币政策和金融改革

资金市场乱象,是金融风险的外在表现。我国金融风险的形成有其特殊性,突破资金困局,需要深刻挖掘我国金融风险产生的内在根源,尤其是其中具有系统性风险特征的金融风险形成根源。

布鲁斯·卡茨

布鲁金斯学会副会长、布鲁金斯学会都市政策项目主管

珍妮弗·布拉德利

布鲁金斯学会都市政策项目成员

底特律的困境揭示出三个真理,其他城市可借此开始并维持复苏。首先,底特律已经显示出各城市需要设定增长的平台。其次,底特律的复苏显示,城市是网络,而不仅仅是政府。最后,每个都市地区都有一些值得争取的,而不是值得争吵的。

李晓鹏

原中投公司监事长、中国工商银行总行副行长,现中国招商局集团总经理

谢刚

中国工商银行总行投资银行部

随着我国在全球经济发展中的作用逐渐增大,如何保障我们的金融话语权?这些直接拷问着中国金融安全体系的建设。而与欧美国家相比,我们在金融的很多领域都有不少差距,存在明显“软肋”,金融强国之路仍需努力。

温信祥

中国人民银行金融研究所副所长

利率市场化难在何处?一是担心利率水平上升企业负担加重、影响经济增长。二是商业银行担心利差收窄影响利润。三是在存款保险制度缺位下难以保障储户利益。四是担心缺乏有效的价格型货币政策调控和传导机制。

William Lum

福布斯中文网

译:陈玮 校:李其奇

过去30年以来,中国政府把注意力放在经济增长这一最主要的目标上,而现在政策制定者们发现自己必须努力应对多个目标,而其中最关键的一点在于如何用“稳健的货币政策”来支持经济增长的同时,同时确保各项政策是以具有生产性的投资为导向。

刘英

中国人民大学重阳金融研究院研究员

王文

中国人民大学重阳金融研究院执行副院长

当前我国正处于一个非常关键的历史时期,面临着十分复杂的局面,需要政策既稳健又具有开创性,让全面深化改革能够走得更准、更稳,特别需要注意以下风险。

阿丽萨·艾雷斯

美国外交关系委员会高级研究员、前美国国务院官员

译:铁婵 校:李其奇

印度总理莫迪及其领导班子将在日后的战略决策上面临难题,因为他们要在面对更强大的邻国对自己东北部地区坚持领土主张的同时,设法在经济增长与贸易上打开局面—— 而这必定离不开中国的参与。

弗朗索瓦•埃斯堡

法国战略研究基金会特别顾问

译:梁亚楠

俄罗斯正开启它的新帝国主义事业,依据常理,不应向俄罗斯交付可能会让北约(Nato)盟友陷入风险之中的战争工具。那么,这笔交易为何会推进,怎么能让法国取消交易呢?

何建坤

清华大学低碳经济研究院院长、管理科学与工程专业教授、博士生导师,主要学术研究领域为能源系统工程、应对全球气候变化战略与政策

尼古拉斯·斯特恩

伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所主席、全球气候变迁政策奠基人、气候经济学之父

在当今世界最大的二氧化碳排放国中国,正在发生可能让有些人感到惊奇的事情——随着中国寻求构建更清洁、更高效的经济,它有可能成为气候政策方面的全球领袖。事实上,中国治理污染和环境破坏、同时转向更为可持续的增长模式的努力能够为全世界政府提供极有价值的教益。

马哈茂德·穆哈丁

世界银行行长特使、前埃及投资部部长

迪利普·拉塔

世界银行汇款与移民部门负责人

若无强大的计划和重组的资金,2015年后发展日程目标就无从实现。官方发展援助每年大约有1,300亿美元;尽管外国直接投资和投资组合流入也可以帮助穷国,但必须找到新的发展融资源。

里卡多•豪斯曼

哈佛大学经济学教授兼国际发展中心主任、前委内瑞拉规划部长及美洲开发银行首席经济学家

这是密集使用石油和天然气的行业的隐性补贴,并可能吸引一些外国投资。但这是政府课税和监管贸易权力的最佳使用方法吗?美国如果将其对天然气课税的权利用于刺激开发与革命性引擎相媲美的当代技术进步,效果不会更好吗?

刘旭

作者曾在澳大利亚多家工程咨询公司任水文排水高级工程师,主要从事城市雨洪管理设计,现归国从事水规划工作

在城市发展中,墨尔本面临城市防洪、水资源短缺和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其是现代雨洪管理领域的新锐,墨尔本倡导的WSUD水敏性城市设计和相关持续的前沿研究,使其逐渐成为城市雨洪管理领域的世界领军城市。

加雷斯•埃文斯

澳大利亚国立大学校长、曾任澳大利亚资源能源部长、交通通信部长、检察厅总长和外交部部长、曾担任过国际危机集团会长和核不扩散与核裁军国际委员会联合主席的核安全专家

对于我们这样的国家来说,当中国向外延伸过度时(如在南海以“九段线”主张没有已知国际法依据的历史权利),我们应该拿出鲜明的立场。当中国没有在联合国安理会上起到国际好公民的作用,或当中国国内出现骇人听闻的违反人权行为时,我们也应该这样做。
全球政治风险投资评级
城市生活价格压力指数
2014年经济展望报告
2013年中国智库报告
2013年全球智库报告(中文)
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媒体头条 Headlines
历史在这里倒退:1998年《土地管理法》修订
北京大学国家发展研究院研究员徐远撰文表示,现行的土地制度,以“城乡二元”为基本特征。其含义一是所有制的二元:城市土地属于国家所有,农村土地属于集体所有;二是转让权的二元:城市土地使用权可依法转让,农村土地不可以。这源于1998年修订《土地管理法》时,第二条第四款由“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法,由国务院另行规定”被简简单单的“土地使用权可以依法转让”取代。其实质是集体土地不能转让。此后,国务院又出台了诸多限制、禁止农村土地使用权流转的法规。而其后果之一是政府垄断了城市化的供地。作者认为,这是一种历史倒退。
用科学权力结构终结腐败
中国纪检监察学院副院长李永忠接受财新记者采访时表示,过去纪检监察工作走的是一条扩大外延而缩小内涵的路,本是党内监督专门机关,但因无法监督同级党委而成了办案机关,办案有困难又变成了纠风部门,纠风有阻力变成执法检查,执法检查有矛盾就转向了效能监察。纪委系统改革把对外协调议事的125个小组砍掉了113个,使中纪委成为名副其实的办案机关,下一步要把纪委归为党内监督的专门机关,对同级党委,特别是常委会成员实施有效监督。深化纪检体制的改革就要形成异体监督,形成党内科学的权力结构。而要解决根本问题须设立政改特区进行政改,按照党代会责任制的架构,分为党内的科学决策权、执行坚决的执行权、监督有力的监督权。
推行法官员额制的可行路径
武汉大学法学院教授秦前红认为,法官员额制改革最让人忧戚者乃是“行政领导抢滩、办案法官退守”,或者更形象地说乃是“现在办案的大都成为司法辅助人员,现在不办案的却摇身一变成为法官”。考诸中国的审判运行实际,院长、副院长、庭长不办案是显见的事实,副庭长很少办案也几乎成为惯例。为避免这种情况,法官员额制改革一个可欲可为的操作路径便是员额制的总体方案不能听由少数行政人员密室设计,而必须经过全体法官讨论通过并依法报经人大和上级法院审定。法官的具体甄选则必须参照过去五年办案总量(以生效裁判文书的署名为准),以防东郭先生滥竽充数,堵塞贤能者的晋升空间。
反腐应从党的任务转变为国家的任务
北京大学政府管理学院燕继荣接受财新网采访时表示,改革并非一定伴随腐败,但可能会给腐败提供土壤。经济发展激发欲望,但是否会带来腐败则取决于中间的制度供给,如果制度供给出现问题腐败就会很严重。多年来腐败未能根本治理,重要原因是人大、政协等常规性机制没有真正发挥作用。因此,要启动和激活正式的机制,如人大的弹劾、监督等职责,以及民众的监督,并使其制度化。现在的反腐败还属于党的建设的内容,需要把党建任务变成国家的任务,这样才能称得上是国家治理的现代化。把党的活动转化为国家的任务,一是把党的纪检机制开放,转化为国家机制,另一方面是在党的反腐机构之外,建立一套有效的国家机构清理腐败。
怎样才能把权力关进预算的笼子
中央财经大学教授王雍君认为,行政部门必须精细审慎地准备预算草案。为此,有必要着手推动两项改革:(1)预算程序的集中化--采用自上而下的方法启动预算准备过程,即要求职能部门在预先颁布的硬性部门支出限额下准备预算草案;(2)预算编制前的部门战略规划,即要求职能部门在呈交预算草案前,须预先向核心部门(人大、政府和财政部门)呈交一份阐明部门政策目标、重点及其优先性的文件,包括衡量部门支出绩效的方法和指标,以及承诺达成的绩效基准,以此作为预算的基本依据。同时,为有效限制权力,行政控制与立法控制须明确区分开来;人大至少应有四个月的时间审查预算。还应采纳分类审查和分类表决程序,以及支持这类程序的专业委员会机制等改革。
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6月以来,各地将吸引民间资本参与国有项目建设提到重要位置。据重庆、江西、山东、河北、河南等省市已公开数据,总投资规模已超过上万亿元。然而,目前民资观望态度明显,投资意愿不强。项目没有吸引力、担心得不到话语权及在资源配置上处于弱势是民企望而却步的主要原因。以此来看,国有项目向民资开放还需拿出更多干活来。
今年上半年,在外贸数据的一片惨淡中,服务进出口表现靓丽,实现了两位数的增长。可以预期,在中国经济结构转型的大背景下,服务贸易的高速增长有望继续保持。改革深化,市场拓展以及随之而来的产业结构的升级,将共同构成未来服务贸易发展的主旋律,推动外贸进出口寻找到新的增长点,助力打造中国经济升级版。
假冒伪劣一直是中国零售行业难以根治的牛皮癣,并从线下传染到线上。28日,据报道,河北三河市燕郊镇的一家名为祥鹏恒业商贸有限公司的企业,涉嫌为聚美优品、京东等电商平台提供各种廉价的仿制奢侈品。而这只是假冒伪劣产业链上的冰山一角。这些造假行为恐怕难以用不知情来推卸责任责任,知假贩假的可能性更高,或许将招来严厉监管。
国家统计局27日发布的数据显示,6月份,规模以上工业企业实现利润总额5880.8亿元,同比增长17.9%,增速比5月份提高9个百分点,创下去年10月份以来9个月新高。但即使如此,也难称整体工业企业利润出现根本性改善。一是范围小,主要利润来源自5个行业;二是去年同期基数低,2013年6月份,工业利润同比增长6.3%,增速在去年各月中偏低。
商业银行资产风险多点集聚正在加大系统性风险发生的可能性,并正在倒逼金融创新,包括对信贷风险既堵且疏。制定信贷资产证券化常态化发展的机制只是商业银行风险缓释的第一步,如何设计信贷资产证券化机制和产品,以及促进商业银行经营模式的转型,还需要更大的努力。
小微企业融资难、融资贵无疑是近些年最受关注的话题之一,目前正遭遇新难题。多数小微企业提供的抵押物多以房产为主,贷款金额往往是抵押物评估价值的5-7成。而由于今年以来房地产下行风险加大,部分银行不仅对房产类抵押产品进行重新评估,调低评估价值,还将最高抵押率进行不同程度的下降。这将加剧小微企业的融资困境。
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