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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

周小川

十二届全国政协副主席,中国人民银行行长、党委书记

科学防控风险,处理好治标和治本的辩证关系,要把握4个基本原则:一是回归本源,服从服务于经济社会发展,避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险。二是优化结构,完善金融机构、金融市场、金融产品体系,夯实防控风险的微观基础。三是强化监管,提高防范化解金融风险能力,将金融风险对经济社会的冲击降至最低。四是市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,减少各种干预对市场机制的扭曲。

赵明昊

中联部当代世界研究中心副研究员、盘古智库学术委员

从大历史的视野看,自1921年建党至今,中国共产党人一直以实现民族独立、国家富强、人民幸福为己任,办成了“革命”、“建设”、“改革”三件大事,如今正奋力做好“复兴”这第四件大事。站在国家发展的新的历史起点,谋划和推进“强国外交”是中国维护自身利益、拓展战略空间、树立国际威望、实现民族复兴的必然选择。

李佐军

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长

现代化经济体系是由发展目标体系、经济主体体系、动力支撑体系三部分构成的。其中,经济主体体系又包括行为主体体系、产业体系、区域体系;动力支撑体系又包括创新体系、制度体系、开放体系。总的逻辑是:经济主体体系按照发展目标体系的要求,在动力支撑体系的推动和支撑下,建成现代化经济体系。

薛力

中国社科院世经政所国际战略室主任

十几亿人口的巨型国家通过和平手段实现崛起,推动人类命运共同体建设,是人类历史上前所未有的一项尝试。“一带一路”是为实现上述目标而确定的对外关系顶层设计,也是对外发展战略与战略构想。它是中国所需要的,也将增进全球福利。落实这一构想意味着中国步入了“新改革开放”。

尹继武

北京外国语大学国际关系学院教授,研究领域:政治心理学和国际安全

除了表面的面子之外,在战略互动中,博弈结果往往并不取决于双方的实力力量对比,而是如杰维斯所言,决定美苏战略竞争的往往是它们如何看待对方的行为,形成何种形象。

片冈宽光

早稻田大学名誉教授,早稻田研究生院政治学系委员长、公共经营研究系教授,中国国家行政学院名誉教授,日本行政监察学会理事长

从明治末年开始到大正初期,随着萨、长势力的逐渐衰退,政府开始依据个人能力任用大臣。从这时起,政府才具有了全国性选拔人才的机制。尽管如此,要完全擦拭掉旧领导群像的残影还需要很长时间。

王旭

中国人民大学法学院教授,研究领域:宪法学、行政法学、食品安全的法律与治理、法哲学

在全面推进依法治国的战略举措中,检察机关作为我国宪法明确规定的法律监督机关,应该在遵循司法规律的根本要求下,深刻把握这个形势判断的丰富内涵,做好新时代法律监督工作,认清矛盾、开展实践,更加积极有为,充分发挥自身职能作用,有的放矢地为克服社会主要矛盾提供法治保障。

白鹤祥

中国人民银行西安分行党委书记、行长

理论研究和实证分析结果均表明,贫困户信用体系建设与农户信用体系建设有共性,但也有其差异性和特殊性。因此,当前亟待立足实际构建适合贫困户特点的信用体系建设框架,从而提升金融扶贫的精准性和针对性,让弱势群体和低收入人群真正拥有享受各种金融服务的机会。

朱维铮

复旦大学历史系教授,著有《走出中世纪》等

朱维铮先生在这篇旧文中指出了一个极具讽刺意味的现象:今日中国“知识就是力量”得到广泛承认,学术大师的身份受到人们的尊敬。但与此同时,却也是沉渣泛起,中国主流媒体和权威衙门,开始争相封赏“大师”,甚至舆论愈非议而表彰更过分。由此产生的结果是,只见假大师得意,未见真大师发声。“公正无私的科学探讨”却不敌“辩护士的坏心恶意”。

连平

交通银行首席经济学家,博士,教授,博导,CF40资深研究员。主要研究领域涉及宏观经济运行与政策、外汇与汇率、离岸金融、商业银行发展战略与管理体制、国际金融中心及世界经济理论等。

实现科技创新与金融创新的高度融合是科技金融功能发展和完善的关键。这种融合一方面需要金融制度安排和工具持续进行针对性的创新,以支持科技创新过程。另一方面,要高度认识到科技创新对于金融创新的支持作用,有意识地将科技创新作为金融创新的重要物化手段和依托空间。

孙代尧

中国科学社会主义学会副会长、北京大学马克思主义学院副院长,研究领域:马克思主义、社会主义历史和理论、中国特色社会主义、发展理论和中国现代化、台港澳等,著有《巨龙的苏醒--中国现代化道路的求索》等

十九大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想的概括,是中国特色社会主义进入新时代,中国共产党以高度的理论自觉和理论自信,对21世纪中国马克思主义理论的体系化建构。

余永定

中国社会科学院学部委员,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博导,中国世界经济学会会长,联合国发展政策委员会委员。主要研究领域是国际金融、中国经济增长和中国的宏观经济稳定问题。

国际上很多观察家认为,中美两国在以后的国际治理、国际秩序方面的合作会越来越多,这是一个非常积极的现象,合则两利,斗则俱伤。历史上,现有霸权国家很少没有通过武力手段回应新兴强国对其霸权地位挑战的。但历史是政治家创造的,事后回顾,历史上的许多战争其实是偶然事件,特别是政治家的战略误判造成的。“修昔底德陷阱”并非人类的宿命。

张红宇

农业部经管司司长,研究领域:农业和农村经济政策、农村产权制度和农业宏观管理等,著有《中国农村土地制度建设》等

改革是推动发展的不竭动力。新时代乡村振兴战略的有效实施,需要强化改革手段和措施,破除体制机制障碍,激发农村要素活力,不断推动“三农”工作再上新台阶。

冯俏彬

国家行政学院经济学部教授,中国行政体制改革研究会副秘书长

十九大报告提出的几个方面可能对今后财税改革的走向有着重要影响,需要特别重视:一是报告所指出的我国社会主要矛盾的变化,即“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”;二是“履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距”;三是“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”;四是“增强消费对经济发展的基础性作用”。

季卫东

上海交通大学凯原法学院院长、教授

在中国推行法治最关键的是要对行政权与司法权的关系进行重新组合,在这个过程中首先要让老百姓愿意积极地使用法律,也就是说法律动员的体系非常重要。推行新型的司法群众路线,把法律程序的启动开关交到当事人手里,通过律师来推动法律的实施——只有这样才能实现法治社会、法治中国的构想。

黄琪轩

上海交通大学国际与公共事务学院副教授

值得注意的是,共和党是“减税”的政党,并非是带来“增长”的政党。1930年到2015年间,民主党总统执政时期,美国实际GDP的年均增长率为4.9%;共和党总统执政时期,增长率为1.7%。大量研究都展示,共和党执政时期,美国经济绩效更差。如果美国税改法案变成现实,它会让美国社会遭遇双重挑战。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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