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国外智库看中国 Perspectives On China

托马斯·卡罗瑟斯

美国卡内基国际和平研究所副总裁

卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace),是一个私人的非营利性组织,致力于促进各国之间的合作,以及促进国际社会的积极参与。成立于1910年,由美国钢铁大王安德鲁·卡内基创立。卡内基国际和平基金会是美国成立最早又颇有影响的基金会之一,是卡内基家族的第二大基金会;同时,它也是美国著名的主流思想库,标榜超脱党派、兼容并蓄,以“促进国家间合作以及美国的国际交往”为宗旨,并重视研究的“实际结果”。通过对其政治观点和倾向性的分析可知,该基金会偏向于国际主义、多边主义,主张进行裁军、军备控制、接触谈判和国际合作,并支持把联合国作为国际论坛和世界秩序的象征,思想倾向属于典型的“中间派”。

在20世纪最后25年中,(全球)七大不同地区内的动向汇聚在一起,改变了世界政治格局:(1)20世纪70年代中期,欧洲南部右翼独裁政权垮台;(2)20世纪70年代末到80年代末,整个拉丁美洲军事独裁政权被民选文官政府替代;(3)自20世纪80年代中期始,部分东亚和南亚部分地区独裁统治衰落;(4)20世纪80年代末期,东欧共产主义政权崩溃;(5)1991年苏联的解体与15个后苏联共和国建立;(6)20世纪90年代的前半段时期,在撒哈拉以南非洲的许多地区,一党制政体的数量有所减少;(7)20世纪90年代,一些中东国家出现一股微弱但可识别的自由化趋势。

这些不同动向的起因、形成和速度各不相同,但是,它们都有一个显著的特征,即至少在每个地区的几个国家中,发生着从独裁统治到更自由和更民主治理的联动。虽然这些动向不尽相同,但它们相互影响着,在某种程度上,一个建立在另一个之上。因此,特别是在西方,这些动向被许多观察员看作一个更大的、整体化全球民主趋势的一部分。多亏塞缪尔·亨廷顿,这个趋势被广泛地称为第三波民主。①

美国政府及范围更大的美国外交政策界,积极地抓住了这股引人注目的政治变迁潮流。早在20世纪80年代中期,总统罗纳德·里根、国务卿乔治·舒尔茨和其他美国高层官员就经常提及“世界范围内的民主革命”。在20世纪80年代,大批活跃的政府组织、半政府组织和非政府组织致力于促进国外民主的形成。这个全新的“民主促进团体”迫切需要一个分析框架来概念化和回应正在发生的政治事件。美国民主团体在面对第三波初期的时候,即南欧、拉丁美洲及一些亚洲国家(特别是菲律宾)的民主化,就立即接受了民主转型的分析模型。他们主要是从自己对正在发生的民主转型模式的解读中推导出这个模型的,但在部分程度上也是源于“转型学”(transitology)这一新型学术领域的一些早期作品,尤其是奥唐奈尔(Guillermo O""""Donnell)和施米特(Philippe Schmitter)的开创性著作。②

随着第三波民主在20世纪90年代传播到东欧、苏联、撒哈拉以南非洲地区和其他地域,民主倡导者将这个模型延伸为理解民主化的通用范式。它在美国政治圈中变得无处不在,成为一种谈论、思考和设计全球政治变革进程干预的方式。即使那些政治变革的模式有很多变化、对民主转型过程和性质的不同学术观点日益增长,但它依旧保持稳定不变。③

杰里米·里夫金

美国经济趋势基金会主席,曾出版19部畅销著作,内容有关科学技术变化对经济、劳动力、社会以及环境的影响

倪惠

网易财经

我们不需要任何会计师,我们不需要律师,我们不需要任何放射科医生,我们就是分析师,花费的资金更加少。所以长期来看,我们处在重大的转变中,成千上万的人不用再去辛苦工作。

杜大伟

布鲁金斯学会外交政策项目约翰·桑顿中国中心和全球经济发展项目资深研究员

中国增长模式的重心从投资和出口转向消费,这会影响世界其他国家。中国将不再尽可能多地提供能源和矿产方面的需求,而是更多地满足消费者的产品和服务需求,这将是个重要的刺激,特别是对亚洲其他经济体而言。

巴里·戴思科

南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院院长美国战略与国际问题研究中心研究员

自1967年东盟成立至2007年以来,东盟仅有三分之一的协议真正付诸实施,这不免令人怀疑2007年11月通过的《东盟宪章》的影响力。对东盟成员国而言,若想成功实现地区化,就必须更加密切磋商、紧密合作。

乔纳森D.波拉克

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任、高级研究员

多边开发机构亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的设立旨在补充世界银行和亚洲开发银行的职能,重点支持基础设施建立。本月12日,英国成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。两天后,沙特成为亚投行创始国,亚投行成员国总数达到26个。

孙云

亨利•史汀生中心研究员、布鲁金斯学会全球经济与发展研究员、东北亚政策研究中心外交政策访问学者

编译:高晓乐

瞭望智库研究助理

虽然面临诸多挑战,但中国政府仍会继续谋求优先发展亚投行。因为亚投行的成立符合中国的国家利益,可以扩大中国的影响,促进建立民主的国际经济新秩序,使中国的投资组合更为多元化,推动出口,抬高中国作为世界大国的声望。

乔良

空军某部创作室副主任、空军指挥学院战略教授、国家安全政策研究委员会副秘书长、中国作家协会会员,享受政府特殊津贴

今天的中国经济在下行,这是我们都看到了的。而美国的数据看上去比我们好,给世界带来一些亮点,这也是我们都看到了的,但是这些东西都不重要。为什么?不管美国数据多好,都无法改变根本一点,它无法真正恢复实体经济。

努尔•梅纳伊

中国信托商业银行美国总裁兼首席执行官,曾任嘉信银行首席执行官

翻译:何黎

最近,白宫(White House)向其最亲密的盟友英国发出了一个几乎不加掩饰的告诫,指责其对中国奉行“不断迁就的政策”。这显然是想让人联想起历史上惶惶不安的欧洲对德国采取的绥靖政策,与此同时,所有人也都明白,美国这块“心病”其实是由过度紧张造成的。

于今

东中西部区域发展和改革研究院执行院长、《国家智库》与《中国智库》总编辑、中国侨联特聘专家委员会副秘书长、上海大学智库产业研究中心主任

上海大学智库产业研究中心主任于今接受中国网智库中国的专访,简要点评了十一大智库,这十一个智库各具特色、各有所长,旨在为各种类型的智库建设提供经典案例,为中国特色新型智库建设、发展与完善提供借鉴与参考。

米雷娅·索利斯

美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员

美国布鲁金斯学会网站3月13日发表该机构东亚政策研究中心高级研究员米雷娅·索利斯的文章称,TPP是亚洲再平衡政策的第二大支柱,就这一点来说,它的命运将决定这一战略是向前发展还是就此跛行。

王若磊

中共中央党校政法教研部讲师、法学博士

近年来,暴恐事件、流行病毒、台风地震、核电事故等突发事件不停地冲击着人们的生活,扮演着“破坏性”的角色。应对各种危机,已经成为各国政府一项重要的工作内容。在当今世界,危机处置、应急管理的能力是衡量一个政府执政能力强弱的重要标志之一。

欧树军

中国人民大学政治学系副教授、国家发展与战略研究院研究员

2009年,海外华人研究的奠基人、久负盛名的社会科学家和教育家王赓武教授,在台湾中央研究院近代史研究所举办的“九十年来家与国:1919·1949·2009”的主题演讲中,区分了“三代海外华人”。

周少来

中国社会科学院政治理论研究室主任、研究员

当今新加坡辉煌的治理成就令世人惊叹,然而在1965年,当新加坡被驱逐出马来西亚联邦,被迫独立建国时,新加坡经济还是相当落后,人均GDP还不足320美元。而到了2012年,在国际货币基金组织公布的世界各国人均GDP排名中,新加坡以人均49922美元超过美国。

胡澎

中国社会科学院日本研究所研究员

目前,日本政府和民间已达成了这样一种共识:政府与民众不是管理与被管理的关系,而要用治理代替管理,由管理向治理、自治过渡,走一条社会公共治理的道路,走一条由大政府向小政府转变的道路。

张晓云

财政部财政科学研究所

苏京春

财政部财政科学研究所

自1984年对矿产资源开采征收资源税以来,我国资源税经历了近30年的变迁,在调节级差收入、节约资源、保护环境等方面发挥了其他税种难以替代的作用。我们在总结相关国家实践经验的基础上,提出了关于进一步推进资源税改革的五大建议。

张胜军

北京师范大学政治学与国际关系学院副院长

当今世界正在经历包括技术、经济、文化和社会在内的高度复杂的结构转型,因而迫切需要重构管理这一转型的全球治理制度。本文认为,重构全球治理的关键在于全球深度治理。全球深度治理关乎全球正义分配这一核心命题,更关乎解决跨国问题和化解跨国危机的一体化式的合作机制,因而需要设置新的议程并营建新的机制。

金华宝

重庆行政学院

作为一种部分社会化的家庭养老方式,社区互助养老以其社区性和互助性的优势,在促进全社会养老观念转变、缓解全社会养老服务压力、促进社区和谐、完善社会养老服务体系等方面起到了其他养老模式难以达到的理想效果。
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媒体头条 Headlines
农村集体资产制度改革是顶层设计
国研中心农村经济研究部部长叶兴庆在接受《财经》杂志专访时说,农村集体产权的改革方向,是要让农民在集体资产中拥有更多财产性权利。内容包括要把所有权、行使主体、成员权搞清楚,以及弄清楚集体经济组织的组织形式和法人地位、功能是否进行政经分离、承担的公共事务如何剥离出去等一系列问题。因此,农村集体资产制度改革是一种顶层设计。要通过集体产权制度改革,把集体所有制在新的时代背景下的一系列本质特征搞清楚:其一,集体所有权的权利主体是谁?其二,集体所有权的行使主体是谁?其三,集体所有权的成员权的含义是什么?
反腐治本要解决权力结构和用人问题
中国纪检监察学院原副院长李永忠在接受财新记者专访时表示,现行权力结构和选用人体制有严重的弊端。这也是苏联亡党亡国的两个根本性原因。不解决这两个问题,老想着采取战术性技术性的预防,比如列出权力清单,找出权力风险岗位,多开几次民主生活会,多给领导干部提点意见,对反腐肯定作用不大。必须尽快设立政改特区,推进权力结构和选用人体制的改革,找到取胜的经验之道,然后从一个县复制到一个省、几个省,最后推广到全国,才能真正走出中国特色社会主义道路。
最高法院巡回法庭的近期与远期目标
北京大学法学院教授傅郁林撰文表示,最高法院巡回法庭的功能预设应当定位于近期和远期两大目标的同时并进。近期目标是快速提升司法的公信力,即通过对社会影响广泛却受到地方干预的要案进行再审裁判,缓解涉诉信访与司法权威的紧张关系以及“维稳”失范、社会失序的局面,提升公众对司法和整个政权的信心。远期目标应当是维护司法的统一性,即就跨省案件克服地方保护主义,避免或减少冲突裁判,同时通过对涉及重要和新颖法律问题案件裁判,渐进有序地形成司法判例,成为具有“事实上拘束力”的示范裁判。最高法院巡回法庭的受案范围就是两大类型,即对重要法律问题的三审(法律审)和对严重错案的重审(全面审)。
增强大国改革的穿透力
北京大学国家发展研究院教授周其仁撰文表示,“改革穿透力”的涵义包括顶层的决定穿透到底层,和底层的实际情况、创造的经验穿透到顶层。增强大国改革的穿透力,需要特别注意以下几点:第一,改革的目标要非常清晰,非常简单。第二,要适当减少对于改革决定和改革目标的各种各样的解读。要防止既得利益者,利用解读的过程,把原来很正确、清楚、明白的决定,变成一个带有混杂的信息含糊的东西。第三,要用改革的经验来阐释中央的决定,用改革的故事来阐释《决定》的含义。第四,要有修法工程,把妨碍改革往前推进的法条拿掉。
做到“改革于法有据”应有新探索
中央党校党建教研部主任王长江撰文指出,四中全会要求改革要于法有据。为此需要在以下方面进行探索:第一,应该确定“改革于法有据”中“法”的层级。应是人大和国务院的有关法令及党代会、中央委员会和中央纪委制定的有关法规。第二,优化人大代表和党代表的结构,如增加专职代表比例,减少领导干部在人大代表当中的人数,延长代表大会会期等。第三,改革决策方式。在立法决策中,把决策权和执行权分开,甚至把咨询权也独立出来,尽量减少部门的参与。第四,建立立法诉求平台和机制。地方和基层在推进改革中需要法律法规支持时,可以提出诉求,相关部门应及时回复。
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"一带一路"是着眼于国际与国内两个领域的大棋局,它首先要实现的是国家级的战略利益。如果演变成了国内市场的全民动员,变成了国内投资热潮,很可能会影响战略目标的实现。因此,现在中央如果适当勒一勒缰绳,对"一带一路"将会有好处。
国务院去年发布"62号文",对各地税收优惠政策加以清理,目前来看,效果立竿见影。据悉,由于来自政府的补贴和优惠可能减少,富士康暂时搁置投资350亿元在河南郑州建厂一事,正同政府部门开展谈判。鸿海创始人郭台铭上月与郑州政府官员会面,讨论保留补贴一事。
国家发改委日前宣布,宁夏、云南、贵州等五个省份为远程医疗信息系统建设的试点单位,每个省份拟斥资1.2亿-2亿元不等的财政专项资金予以扶持。业内人士表示,我国区域医疗信息化的欠账太多,虽然近些年投入大大增加,但与所需资金相比还有很大的缺口,并远低于发达国家的平均水平。此外,国家级平台的建设方案已进入论证阶段。
上交所近日上线LOF平台,首批上交所分级基金产品包括易方达上证50分级和西部利得中证500等权分级基金已获得证监会的批文,将于3月30日起发售。据介绍,相比于其他LOF,上交所分级基金的特点包括:一是可实现变相T+0交易;二是折溢价套利策略更加丰富,套利效率提升;三是场内申购费率更低。
人民币即期汇率近段时期大幅波动。分析人士表示,从我国货币政策宽松趋势以及人民币国际化步伐加快、美元短期陷入盘整等因素来看,影响短期人民币走势的因素多空交织,在此背景下,短期内人民币对美元即期汇率可能继续呈现双向波动、宽幅震荡走势。
中国货币市场基准利率周四(26日)连续第十天下跌,一度跌至两个月来最低点。中国央行一个月来首次公开市场操作注入流动性立竿见影。26日,中国央行在公开市场进行人民币250亿元的七天期逆回购,中标利率3.55%,与前次持平。至此,央行本周将净投放100亿元,上周净回笼250亿元。这是央行六周来首次单周净投放。
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