会员登录  免费注册  招聘信息  第一智库微博  安邦咨询  ANBOUND 高格全球文化项目论坛
国外智库看中国 Perspectives On China

李林

中国社会科学院学部委员,中国社会科学院法学研究所所长、研究员,中国社会科学院研究生院法学教研部主任、法学系主任、教授、博士生导师,中国法学会副会长

中国社会科学院法学研究所(Institute of Law, Chinese Academy of Social Sciences),简称“中国社科院法学所”,是中国国家级法学研究机构、党和国家重要的法治智库。 [1] 其前身是根据时任最高人民法院院长董必武同志在中共八大上的提议、于1958年成立的中国科学院法学研究所。中国社科院法学所的主要任务是开展法学基础理论研究与法治建设对策研究。

“党内法规”作为全面从严治党理论体系和中国特色社会主义法治体系中一个新生的核心概念,已经得到执政党文件的正式确认和普遍使用,也得到党建理论界、政治学界和法学界的广泛关注和基本认同;同时,“党内法规”作为我国政治生活中的一个热词,作为一个学术研究不可回避的重要名词术语和概念事实,在从严治党、制度建党、依规治党和依法治国、依法治权、建设中国特色社会主义法治体系等方面,愈来愈显示出它的既存性、重要性和影响力。[1]从法学学科角度,基于科学严谨的法学思维和规范法学的研究方法,我们认为:中国共产党党内法规(党的法规),是由党的特定主体依照程序制定,体现党的意志和要求,调整党内政治、组织、权利与义务、权力与责任等重要关系,规范党组织的工作、活动和党员行为,具有明确性、规范性和强制性的行为规矩的总称。[2]但科学的概念界定只是学术研究的开始。在此基础上,我们还有必要进一步对党内法规的“政理”和“法理”进行全面阐释,对党内法规与国家法律的差别进行深刻辨析,进而对党内法规、党的纪律、党的规矩三个概念的关系进行准确揭示,以进一步推进中国特色社会主义法治体系的理论与实践。

一、党内法规的“政理”和“法理”

“党内法规”在社会科学的学科分类上,主要属于政治学,尤其是政党政治学研究的范畴,但这个概念又使用了“法规”这一名词并且纳入了“中国特色社会主义法治体系”范畴,因而又成为法学,尤其是法理学必须关注的问题。由于“党内法规”具有政治与法治、党内法规与国家法律、全面从严治党与全面依法治国等不同层面的双重属性,因此,我们只有从政治学与法学两个方面,并从“政理”与“法理”相结合的两个角度,才能深入阐释“党内法规”的中国特色社会主义民主政治和法治体系的理论内涵和实践特征。

(一)党内法规的“政理”

我国古人对“政理”一词有多种解释。其一,指为政之道。例《鬼谷子?本经阴符》载:“原人事之政理,不出户而知天下。”唐人韩愈《应所在典帖良人男女等状》曰:“鞭笞役使,至死乃休。既乖律文,实亏政理。”南宋陈亮《书后》曰:“公之文根乎仁义而达之政理,盖所以翼‘六经’而载之万世者也。”明人黄绾撰《明道编》卷4载:“故当时政理清明,风俗淳厚。”其二,指有卓越的政绩。如《后汉书?张衡传》载:“衡下车,治威严,整法度,阴知奸党名姓,一时收禽,上下肃然,称为政理。”其三,指政治。如《管子?重令》载:“兵虽强,不轻侮诸侯,动众用兵必为天下政理。”这些解释都具有启发意义。

王军

中原银行首席经济学家。曾任中共中央政策研究室政治研究局处长,中国国际经济交流中心信息部部长

第一,打破区域封锁和行政干预,加快完善现代市场体系,建设统一开放、竞争有序的市场体系。第二,以乡村振兴战略的实施和农业农村部的设立为契机,加快推动土地制度改革。第三,顺应行业发展趋势,推动金融体制改革,重塑金融、经济、房地产之间的正常秩序。第四,收入分配改革是改革领域的一个短板,需要尽快补齐。第五,重视推动全面开放而非仅仅是经济领域的开放。

刘鸣

上海社会科学院国际问题研究所研究员,中国察哈尔学会高级研究员

今后在解决朝核问题时,中国需要对美朝两家明确表明其利益与坚持国际的道义责任。首先无核化的目标不能丢弃与搁置,要有严格的路线图与核查机制;其次,无核化、中国的传统影响与东北亚的力量均势是中国处理朝鲜半岛事务的三维利益,缺一不可;其三,根据美朝的利益进行分阶段确定目标是必要的;其四,在无核化进程取得实质性进展之前,联合国的制裁不能取消或放松执行;其五,未来的和平机制中国必须是当事者;其六,无核化推动过程中的义务、成本、利益美朝中韩需要有合理的比例承担。

刘立峰

中国宏观经济研究院投资研究所研究员

发挥投资关键性作用的着力点有:其一,优化要素投入结构,一方面通过教育、健康投资积累人力资本;另一方面,促进科技创新和技术进步。其二,优化产业结构,一方面,发展新技术、新产业、新业态和新模式,培养经济发展新动能;另一方面,弥补基础设施和公共服务发展短板。

傅志华

中国财政科学研究院研究员

李成威

中国财政科学研究院研究员

美国对中国,表面看来是发动了一场“贸易战”,而随后中国的回应也是按“贸易战”来打,反制措施主要聚焦在贸易领域,如对进口美国农产品等终止减税。但如果仅是一场“贸易战”,并不值得紧张和大动干戈。值得高度关注的是美国发动“贸易战”背后反映的是美国式大国财政思维和大国财政战略。化解美国“贸易战”等对中国的影响,绝不能局限于贸易领域应对,而必须尽快推动中国风格的大国财政的构建和完善。

许耀桐

国家行政学院一级教授、博士研究生导师,中国科学社会主义学会副会长,中国行政体制改革研究会副会长。主要从事政治学理论和方法、中国政治体制和行政体制改革、民主问题和党内民主等研究

“最多跑一次”改革,使以人民为中心的发展思想和便民惠民政策达到了一个新高度。这是对政府机构和公务人员“自我断臂”,宁可让政府机构、公务人员多跑腿跑断腿,也要让人民群众少跑腿不跑腿,充分地释放了改革的红利,真正做到了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

伍戈

中国金融四十人论坛特邀成员、CF40·青年论坛召集人、华融证券首席经济学家

宋陕珊

华融证券宏观研究员

唐心怡

华融证券

供给侧改革已取得阶段性进展,尤其是“三去”相对可以量化,如房地产库存水平已去化至2012年左右水平;而“一降一补”属于更广义的供给侧改革目标,仍需更长期观察了解进展。供给侧改革对经济带来的正面作用毋庸置疑,但一些负面影响也不能忽视。如去产能带来中上游部分行业的集中度提升可能形成垄断;行政与市场手段未能有机结合,扭曲价格信号,且未来可能使产能再次陷入过剩问题;价格的猛涨还导致资金更多流向煤炭、钢铁等行业,阻碍资源最优配置。

郑永年

新加坡国立大学东亚研究所所长,主要从事中国内部转型及其外部关系研究,主要兴趣或研究领域为民族主义与国际关系;东亚国际和地区安全;中国的外交政策;全球化、国家转型和社会正义;技术变革与政治转型;社会运动与民主化;比较中央地方关系;中国政治

“牧民”就是承认基于人性差异之上的人的差异,在承认人类差异的基础进行统治。在人类思想史上,无论是中国的儒家还是西方基督教,人们对“牧民”这一点并没有异议。今天,即使对各国政治抱激进批评态度的西方左派,也接受了“牧民社会”,甚至是争取实现“牧民社会”的一股重要政治力量。在制度层面,“牧民”的一种体现是欧洲的福利社会。

国家社科基金项目《经济发达地区建设用地管理模式从增量化 向减量化转轨机理及政策研究》课题组

课题执笔:王克强 王宏利 刘红梅

课题总纂:王宏利

上海积极探索农民集中居住并形成了五种模式,形成典型的基于“宅基地三权分置”的跨行政区域远郊异地集中居住的乡村振兴模式。该模式存在财政补贴和政策制约其有效发挥作用的问题:农民积极性有待提高,乡镇财力不足,远郊区乡镇资金很难自求平衡,货币安置和股权安置方式吸引力不足,资金使用范围过于狭窄。

刘尚希

中国财政科学研究院院长

韩凤芹

中国财政科学研究院研究员

要实现事业单位的独立法人地位,关键点就在于“政事分开、管办分离”。但这决不是甩包袱,而是通过“三去”,即去行政化(从政府体系中剥离出来)、去编制化(破除身份歧视)、去预算化(从“预算单位”转变为“补助单位”),重塑我国事业单位管理体制,重构社会微观基础。

陈鼎

新泽西拉玛珀学院副教授

在特朗普政府开始把强硬派人士安插进国家安全和外交机构之际,金正恩决定率先访问中国,这可能是出于这样一种算计:一旦与特朗普总统的会晤失败,朝鲜能继续指望北京的保证和支持。就华盛顿来说,“习金会”可能有两个后果。第一,如果特朗普政府认为,北京会在平壤背后发挥作用并给平壤壮胆,那么,它也许不顾中美双方当前平息贸易紧张的努力,而选择让经济战争升级。另外,华盛顿有可能继续提升与台北的关系,使之发挥杠杆作用。第二,是另一种情况,华盛顿也许认识到,北京终究是朝鲜半岛无核化不可或缺的重要参与者,因此,特朗普政府有可能在经济问题上更加克制,并重新调整它的对台政策。

道格•班多

卡托研究所高级研究员

特朗普和金正恩即将举行的峰会提供了巨大机会,但也可能遭到灾难性失败。如果特朗普总统觉得被金正恩出卖,那么他穷兵黩武的新顾问迈克·蓬佩奥和约翰·博尔顿就可能建议进行对抗,甚至战争。而如果总统的期望是现实的,达成协议就有可能。这需要努力、耐心和朝鲜邻国的参与。尽早并不时让中国参与这一进程至关重要。

盖新哲

中国银行国际金融研究所研究员

美国东部时间4月3日,美国贸易代表公布对华301调查征税产品建议清单,并公开征求意见。总体来看,301产品清单并非针对知识产权、贸易赤字等问题设计,说明这些只是特朗普名义上的借口。清单本身没有明确目标指向,暴露了特朗普拼命撂狠话从而逼迫中国退让的意图。面对“胆小鬼博弈”,中国应该不躲不退奉陪到底,在扩大开放中维护全球化潮流,以更深入的改革和更高质量的发展回应外部扰动。

张明

平安证券首席经济学家,中国社科院世经政所研究员

在2017年,中国重新出现了经常账户顺差(1649亿美元)与非储备性质金融账户顺差(1486亿美元)的双顺差格局。重返双顺差的直接结果,是国际储备账户在2017年重新上升。国际收支表口径的外汇储备在2015年与2016年分别减少了3423与4487亿美元,而在2017年增加了930亿美元。从季度数据来看,国际收支表口径外汇储备项除了在2017年第一季度缩水之外,在2017年后三个季度均持续增长。

刘学智

交通银行金融研究中心高级研究员

最近,财政部牵头各部委发布开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知。个人税收递延型商业养老保险早在3年前的2015年就有充分讨论,但直到今天才推出来,并且仅仅是很少的地区试点,试点时间还暂定一年。由此可见,当前个税改革非常缓慢。近几年个税改革方案有过深入研究讨论,但目前仍未见实质性推进。随着经济社会发展,我国个税改革已迫在眉睫,需要增强个税均贫富的能力,起到“提低、扩中、限高”的作用,促进中等收入群体的扩大。

杨平

修远基金会理事长,文化纵横杂志社长,阿拉善SEE创始秘书长

阿拉善SEE生态协会是改革开放40年来,中国民营企业家承担社会责任、参与环境保护的首次集体行动,具有重大象征意义。杨平先生从组织发展与组织制度的角度出发,梳理了阿拉善SEE的创建历程,指出其中存在的民主与效率、集权与分权、环保组织与企业家俱乐部、企业家与专业团队、商业与公益等5组结构性矛盾,总结其10年治理成果和经验教训,以此为企业家承担社会责任、发挥社会价值提供案例参考。

周利敏

社会学博士,广州大学公共管理学院教授

城市日益成为复杂的巨型系统,同时也越来越脆弱,韧性理论为之提供了新的思路。韧性概念有“能力恢复说”、“扰动说”、“系统说”和“提升能力说”四种典型定义,这一概念不关注城市系统是否恢复灾前状态,它强调的是“重组”能力,包括吸收外界扰动、学习和再组织、快速恢复正常和软硬件应对能力。
中国特色社会主义的新时代
宏观经济结构国际比较分析
全球政治风险投资评级
城市生活价格压力指数
安邦书评
目录与检索
关注安邦咨询
查看更多
本站排行 1Think Ranking
第一智库时间 1Think Times
在技术创新领域追求提升国产化率,这本身没有什么问题。但在政府主导和驱动下,盲目提出过高过快的赶超型国产化要求,则会造成国产化成色不足的问题。国内有必要对赶超型国产化战略进行总结和反思,“假国产化”不是偶然的现象,国家花了这么多的钱,关键时刻却什么都没有,这样的情况不能再继续下去了。
中兴通讯事件引发芯片自制的大讨论。当社会舆论高度聚焦于此时,相关概念企业在股市上也开始被大肆炒作。这两天,有传闻称国内芯片公司可走绿色通道上市。有网络传闻称,国内芯片公司只要有2000万的净利润就可以上市,而且还是快速上市,即报即批。对此,中国证监会相关负责人表示,相关传闻是谣言。
中国商务部发言人高峰表示,商务部正依法对高通公司收购恩智浦半导体公司股权案进行审查。由于该交易在行业内将产生深远的影响,对市场竞争可能不利。高峰称,对于高通公司已提出的救济措施方案,调查机关进行的市场测试初步反馈认为,高通方案难以解决相关市场竞争问题。这意味着,中国商务部很可能暂时否决高通的收购案。
国家审计署公布的对国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,五个省的六个市县——包头市、邵阳市、双峰县、乐山市高新区、白银市和银川市西夏区,通过违规出具承诺函、融资租赁、签订工程类政府购买服务协议等方式变相举债,形成政府隐性债务154.22亿元。这个小窗口显示,对地方政府债务问题不能掉以轻心。
1990年,美国货物进口的47.1%来自环太平洋地区;2017年,该比重是47.5%。27年内,全球贸易体系发生了剧变,但美国从环太平洋地区的进口比例却不可思议地保持稳定。稳定表象的背后是制造业产地的转移。1990年,在美国从环太平洋地区的货物进口中,中国占比只有7.6%;2017年,中国占比飚升至55.4%。
俄罗斯正为美国财政部可能推出最激进的行动做准备。俄方假设的最糟糕情形包括:美国财政部禁止在国际市场出售俄罗斯债券,禁止俄罗斯银行使用用于国际支付业务的SWIFT系统。不过,俄罗斯方面认为,如果SWIFT在俄罗斯被关闭,也不会导致俄罗斯银行体系崩溃,因为俄罗斯已研发出替代技术。
查看更多
友情链接
特约链接
凡本网站转载的文章,均由原载媒体审核后发表,仅反映原作者自己的观点,不代表“第一智库”网站的观点。
About US - 公司简介 - 联系方式 - 招聘信息 - 网站地图
中国-东盟基金·安邦合作项目 中信信睿·安邦合作项目
(安邦集团)北京安邦世纪国际咨询有限公司版权所有 | Copyright © 1993-2013 Anbound
法律顾问:君合律师事务所 | 京ICP备11036713号-1 | 增值电信业务经营许可证 京ICP证110923号 | 营业执照