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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

魏建国

曾任商务部副部长,现任中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任

中国现在的投资环境、营商环境,客户反应较之前都有进步,现在在华的美国企业有60%愿意重新投资、追加投资,原因便在于看到中国好的前途。十九大报告里讲,我们要进一步加大对知识产权的保护,加大我们对外资和民营企业的三个公平,即权利公平,规则公平,机会公平。

刘世锦

国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长

党的十九大报告提出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。处在新的发展阶段,新的发展动能从何而来?关键是要让“老经济”焕发新活力:聚焦基础产业,进一步打破行政性垄断;助力优势企业,用好供给侧竞争机制;促进服务业增长,扩大开放;提升实体经济效率,加强与互联网技术融合。同时,也要用好创新前沿的成果,加快转变增长方式,激发创新带来的新动能。

迟福林

中国改革发展研究院院长,中国经济体制改革研究会副会长

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新矛盾,破解新难题,一个重要着力点就是推进经济转型升级,建设现代化经济体系,推动经济由高速增长转向高质量发展。经济转型升级的本质是创新变革,重点是发展实体经济、深化供给侧结构性改革,关键是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

傅泰林

美国麻省理工学院政治学副教授,主要研究中国的周边安全政策

在过去数年中,美国对南海的政策不断变化以回应南海有关争议中紧张程度的上升,尤其是针对中国的行为。尽管美国对主权主张不持立场,但增加了对南海有关争议的介入程度,重点强调和平处理主权主张,和平解决争议。因为中国在所有声索方中拥有最强大的海上能力,对南海的海洋地貌提出主张,并且坚持九段线的含义和法律地位,美国的南海政策更多的是针对中国。

梅新育

商务部国际贸易经济合作研究院研究员

从较长时间跨度上看,经济政策连续发生颠覆性错误,国民经济严重恶化,不少方面不如殖民统治时期,从根本上动摇了津巴布韦执政者在国民中的威信,恐怕这才是该国事变的根本原因。至于穆加贝恋栈、格雷丝·穆加贝等穆加贝家人生活方式奢靡且贪腐……等等传闻,只是次要原因。由于类似津巴布韦的经济政策失误,在中国贸易伙伴中并不鲜见,这就警示我们对此类风险给予足够重视。

国务院发展研究中心“引领新常态的战略与政策”课题组

执笔:吕薇 戴建军 熊鸿儒

尽管已进入世界创新型国家的第三梯队,但与发达的创新型国家相比,我国创新发展还存在不少薄弱环节。五个方面的突出问题值得高度关注:一是人才结构两头短缺,激励人才创新的体制机制不健全;二是原始创新能力不强;三是科技成果向市场转化的通道不畅,抑制了创新效率提升;四是企业创新水平不高,创新动力不足、能力受限;五是政府职能仍未转变到位,制约了产业创新发展。

李晨阳

云南大学周边外交研究中心、缅甸研究院研究员

党的十九大提出要构建新型国际关系和人类命运共同体,对区域国别研究提出了更高、更新的要求,近些年来我国从事区域国别研究的队伍也越来越庞大,但笔者认为总体水平堪忧,以至于对很多国家尤其是周边国家的政局走向与涉华政策的研判屡屡失误。究其原因,一个很严重的问题就是我国的一些研究人员用“中国式思维”去进行观察和分析。

林民旺

外交学院国际关系研究院硕士生导师、复旦大学国际问题研究院青年研究员、盘古智库学术委员,著有《选择战争:基本规避损失的战争决策理论》等

平衡中国的战略需求,构成了印美战略伙伴发展的基础,也是特朗普亚洲政策的战略出发点。对印度,美国一方面是靠渲染中国崛起给亚洲造成的不确定性,尤其是对印度构成的挑战,以促使印度在战略上进一步向美国靠拢。同时,在对外表态中极力拔高印度的国际地位,满足印度追求大国地位的虚荣心。

张蕴岭

中国社会科学院研究员、学部委员,著有《世界经济中的相互依赖关系》等

中国对推动FTAAP、RCEP和东亚经济共同体都持积极的态度,为此做了很多工作,今后还会这样做。当然,任何区域的发展都只能是大家合力而行,其中,重要的是在理想与现实之间寻求契合点,奋力前行,不言退。

徐梅

中国社科院日本研究所研究员、经济研究室主任

神钢事件曝光后,受到牵连的国内外企业纷纷对涉嫌造假产品的安全性进行检测,政府相关部门也介入调查,目前事件仍在发酵,且有愈演愈烈之势。不管怎样,作为拥有百余年历史的国际知名企业,神钢事件所暴露出的问题需要高度重视。

秦天

中国现代国际关系研究院中东研究所助理研究员

目前看,伊核协议尚未被撕毁,但特朗普政府的确在做“撕”的工作,而且其不仅针对核协议本身,更在于改变美伊关系发展轨道,破坏执行核协议的氛围与条件。而对伊朗而言,核协议执行过程中虽有诸多不顺,但毕竟从中有所收获。因此,无论特朗普如何挑衅、如何制造撕毁协议的声势,伊朗总统鲁哈尼始终强调核协议的多边性、合法性,没有一气之下也抛出退出协议的论调。

陆铭

复旦大学经济学博士、教授,2001复旦大学经济学博士。2013年受聘上海交通大学特聘教授、博士生导师、中国发展研究中心主任、上海市政协委员。

由于起点是计划经济,这使当代中国继承了特殊的土地制度和户籍制度。再加上2003年以来中国实施了倾向于中西部和农村的土地政策和财政政策,以及在人口流入地长期存在对移民的歧视和公共品供给不足,对劳动力的流动也产生了影响。因此,在讨论中国的城市化和城市发展问题时,必须要把这些特殊的背景搞清楚。

受访人:张占斌

国家行政学院经济学部主任

采访人:周子勋

从其基本特征看,现代化经济体系主要体现在高质量的经济发展、高效率的发展水平、中高速的经济增长、平衡发展的地区格局、高水平的农村发展、全新的对外开放格局、完善的市场经济体制等七个新特征。

赵红军

上海师范大学商学院经济系教授、副院长

“一带一路”虽然是一项倡议,但涉及到政策沟通、基础设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五大领域,同时还涉及国内和国际两个方面。由于所要达到的最终目标的是沿线各国和各地区形成利益共同体、责任共同体和命运共同体,因此,“一带一路”倡议必定是一种全球治理或者全球化的新模式。

吕同舟

上海师范大学哲学与法政学院讲师,南开大学中国政府与政策联合研究中心兼职研究员

政府职能转变蕴含着理论与过程双重逻辑。一方面,政府治理能力的提升和治理方式的变革直接关乎着国家治理现代化的全面推进,而兼顾治理能力和治理方式的政府职能转变,天然地成了国家治理现代化的重要“抓手”和关键突破口。另一方面,改革开放以来,政府职能转变遵循着“国家职能—政府职能—政府职责—职责体系”的过程逻辑。这两种逻辑在改革内容和发展脉络上具有内在关联,并统一于国家治理现代化的历史场域中。

薛力

中国社科院世界经济与政治研究中心国际战略研究室主任,研究领域:中国对外战略、中国外交、海洋政策、能源政治等

随着“一带一路”的推出,周边外交成为中国外交的优先方向。但周边国家众多,就东南亚这个次区域而言,中国应推行什么样的外交方略?这取决于相关东南亚国家的重要性。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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