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国外智库看中国 Perspectives On China

彭希哲

复旦大学人口与发展政策研究中心主任、教授

复旦大学(Fudan University),简称“复旦”,位于中国上海,由中华人民共和国教育部直属,中央直管副部级建制,位列211工程、985工程,入选双一流、“珠峰计划”、“111计划”、“2011计划”、“卓越医生教育培养计划”,为“九校联盟”成员、中国大学校长联谊会成员、东亚研究型大学协会成员、环太平洋大学协会成员、21世纪大学协会成员,是一所综合性研究型的全国重点大学。

人口老龄化是经济社会发展的产物,也是全人类面临的共同课题。作为人口结构发展变化的不可逆转的趋势,老龄化同全球化、城镇化、工业化、现代化等一起成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国,人口老龄化既带来巨大的挑战,也带来难得的发展机遇,中国作为历史发展悠久的大国,面对汹涌澎湃的银发浪潮,既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验,更须结合本国国情、世情、社情、人情探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

一、人口老龄化正在成为人类社会的常态

21世纪是全球人口老龄化的时代,继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后,欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会,本世纪以来,大批发展中国家纷纷加入人口老龄化社会。据统计,2010年全球人口老龄化国家为76个,预计2050年将增至157个。其中,中国人口老龄化进程最快,老年人口规模最大,面临的挑战最为艰巨。国家统计局最新数据显示,2016年年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.3亿,占总人口的16.7%。

人口老龄化正在成为人类社会的常态。人口老龄化首先是一种人口现象,是一个社会中老年人口数量及比重提高的过程。人口老龄化是社会经济发展的必然结果和重要成就,是人类发展的规律,是一个不可逆转的发展趋势。老龄化将在各个国家和地区发生,差别只是出现的早晚与进程的快慢。与世界其他进入人口老龄化的国家相比,中国人口老龄化呈现绝对规模大、发展速度快、高龄化显著、发展不均衡和波动幅度大等特征。据预测,本世纪中叶,我国60岁及以上老年人口将达到4.5亿,其中80岁及以上高龄老年人口将达到一亿,相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

二、对中国人口老龄化趋势的基本判定

1.中国正处于人口老龄化的急速发展期,“未备先老”是其核心问题。2015-2050年间,中国老年(60+)人口总量将从2.2亿激增至4.3亿左右,之后的老龄化速度有所放缓,进入所谓“高位平台期”,至2100年老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中,2015-2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期,也是未来社会抚养比相对较低、老年人口结构相对最年轻的时期,尤其2017-2021年还将出现暂时的“底部老龄化”和“顶部老龄化”同时弱化现象,应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看,影响这一目标实现的主要障碍不是“未富先老”,而是“未备先老”,现有制度安排对这些变化仍缺乏结构化和系统性的反应及适应。

任中平

西华师范大学政治与行政学院、西华师范大学政治学研究所教授

王菲

西华师范大学政治学研究所

成都市青白江区芦稿村在推行村民议事会制度的实践探索中,搭建了基层协商议事平台,构建了村民协商议事程序,创造了基层协商议事办法,并且取得了明显的实际效果。芦稿村开展基层协商民主的实践经验,对于各地农村积极探索村民自治的有效实现形式,深入开展基层民主协商治理,具有一定的借鉴价值和启示意义。

李亚男

中国现代国际关系研究院中东研究所助理研究员

宗教在土耳其这样一个伊斯兰历史传统悠久的社会中具有强大的生命力,过去数十年高压的世俗主义充当了阻止其爆发能量的锁链作用。如今埃尔多安打开了锁链,且不论其初衷是“伊斯兰化”还是多元化,是出于意识形态冲动还是政治斗争的需要,未来事态发展恐怕都很难再受其掌控。

黄靖洋

香港科技大学社会科学部博士候选人、华南理工大学公共政策研究院访问研究员

邬璇

香港中文大学社会工作系

江妈妈的遭遇给人一种深深的无力和绝望感。事件的悲剧性在于,在当前社会背景下,似乎不可能发生任何有建设性的行动避免事情最终不演变成现在这种令人揪心与悲伤的状况:凶手游离于公共视野之外,案件的两个受害方持续撕裂,局外人被强势的舆论领袖操纵着讨论的方向,陷入无意义的争吵。

杨再平

凤凰财经研究院学术委员、高级研究员,亚洲金融合作协会秘书长

为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。是为回归本源。但同时也要讲清楚说明白:金融须回归本性,即回归其本质属性。

贾海薇

华南农业大学公共管理学院教授

当大众、当社会对于“成功”的理解更加理性、更加全面,当教育机制设计更加注重起始之初心与终极之目的,弥漫在教育领域的焦虑症症状必将逐步减轻,直至全面治愈。

贺军

安邦集团研究合伙人、高级研究员,主要从事宏观经济、公共政策以及能源产业的研究和咨询。

通过各种手段来寻求发展与环保的内在一致性,更符合未来的发展所需要,也是可持续发展的内在精神所在。以绿色国债为代表的绿色金融,是现代经济中可以采取的积极手段,它通过面向绿色的金融政策,以金融资源的配置来引导绿色发展。安邦咨询(ANBOUND)建议在中国发行“绿色国债”,是绿色金融思路下的一个创新之举,它能够预先集聚一批特定目的的财政资源,来引导更多的社会资源来投入符合绿色目标的经济发展。

孟宪生

东北师范大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师,研究领域:马克思主义中国化研究、就业与和谐社会建设,著有《吉林省就业问题扩展对策研究》等

习近平同志在十九大报告中强调:“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”毋庸置疑,无论是决胜全面建成小康社会,还是建设社会主义现代化强国,都需要更高质量和更充分的就业作支撑和保障。

芮明杰

复旦大学管理学院教授

十九大报告提到“培育若干世界级先进制造业集群”。作为一个后起的发展中国家、一个工业化尚未完全结束的国家,却已经面临着新一轮工业革命,此时不光是要发展世界先进制造业群来引领现行产业体系与产业的转型发展,而是如何采取跨越式发展使我国真正从工业大国转变为工业强国。

李杰

西南交通大学经济管理学院教授、四川省马克思主义研究会副会长,研究领域:政治经济学、政府经济学,著有《投资结构论》等

根据中国特色社会主义进入新时代的客观实际,习近平同志在十九大报告中深刻阐明了贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的重要意义、根本要求和重大举措。这一系列经济建设的新理念和新战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,必须全面把握和深入贯彻,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的经济基础。

洪大用

中国人民大学副校长、教授,研究领域:社会发展与社会政策,著有《社会变迁与环境问题》等

习近平同志在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个全新的提法,是对中国特色社会主义实践的再概括、本质的再认识和理论的再发展,具有极为深刻丰富的内涵。

刘成斌

华中科技大学社会学副教授,研究领域:社会研究方法、人口社会学、发展社会学,著有《替补迁移型城市的数量及其结构性特征》等

自2015年全面两孩政策出台后,中国人口结构特征问题成为政府、学界甚至普通百姓关注的热门话题。全面两孩政策的出台,旨在促进中国人口规模与结构均衡性发展。但这种均衡的宗旨能否实现的关键在于育龄妇女的生育意愿与家庭的生育决策过程。与此同时,能否提供合理、有效的相关经济与社会政策的配套支持,也将极大影响二胎的生育情况。

梅新育

商务部国际贸易经济合作研究院研究员、清华大学客座研究员,研究领域:国际贸易、国际经济政治、经济体制改革,著有《国际游资与国际金融体系》等

潜在金融风险及其化解是当前中国宏观经济运行与管理的重大问题之一,而作为多年来全世界数一数二的外贸大国和快速成长的新兴对外直接投资大国,作为2016年世界第二对外直接投资大国,作为全世界贸易依存度数一数二的经济大国,当前中国的潜在金融风险并不仅仅局限于国内市场上此前几年的债务快速积累,同样也在于境外金融风险的积累与传导。

黄宗智

中国人民大学法学院、美国加利福尼亚大学洛杉矶校区历史系教授,研究领域:明清以来社会史、经济史和法律史,著有《法律、习俗、与司法实践:清代与民国的比较》等

改革中的地方政府,在一个分权并允许创新与竞争的制度下,而同时又是中央集权的干部审核-委任和以GDP 增长为主要目标的制度之下,乃是推动改革经济发展的关键动力。而他们"招商引资"的成功"秘诀"主要是农民的廉价劳动力,凭借无顾劳动法规和福利以及环境保护来压低其价格的劳动力。这个体系既是改革的经济发展的根源,也是其社会和环境危机的根源。

张忠军

中央党校进修部主任、教授、博士生导师

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,迫切需要干部积极作为、勇于担当,为党和国家事业发展提供坚强保证。当前干部不愿担当、不善担当、不敢担当,既有自身原因,也有制度环境需要进一步完善的客观原因。推动形成勇于干事创业的良好局面,这是涉及干部教育培训、完善体制机制制度、营造社会环境等诸多方面的系统工程,需要从八个方面综合施策。

谭九生

湘潭大学公共管理学院教授

任蓉

中共衡阳市委党校公共管理教研室;

大数据技术的应用有利于实现乡村善治:一元主管转向多元共治、经验决策转向数据决策、被动处置转向主动预测、精细管理转向精准服务。然而,在大数据嵌入乡村治理过程中,尚存在着过程性与根源性等阻滞因素。为了推进乡村治理现代化,必须创新大数据嵌入乡村治理的路径,包括构建多元共治的大数据系统和大数据嵌入乡村治理的保障体系两大方面。

国务院发展研究中心企业研究所“中国营商环境的若干问题与改善政策研究”课题组

执笔:马晓白 龙海波

根据世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》(简称《报告》),我国的营商环境国际排名虽有显著提升,但仍存在较大改进空间。建议针对《报告》指标,提出全面的地方营商环境改革计划。在开办企业领域,创新线上线下服务方式,推行“互联网+”政务服务。在办理建筑施工许可领域,推广各地创新的先进经验,提升审批效率,简流程缩时间,循序渐进提升建筑质量控制指数。
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特朗普政府前顾问班农日前谈到中国的五大“雄心”,包括中国制造2025、“一带一路”、5G网络、金融技术和人民币国际化。从他的观点看,中国已成为美国维持全球优势地位的最大的对手和挑战者,他对中国的关注点,显示了美国对中国的主要担心,但同时也显示出中国未来在国际竞争中的发力点所在。
中国外汇交易中心拟最快于今年底前,在内地市场推出外汇即期撮合交易。初期外汇交易中心将向人民币外汇即期的造市商及尝试造市机构,开放人民币兑美元即期撮合交易,之后会视情况逐步扩大至所有即期交易会员。该模式的优势在于提高交易效率,减少不规范的交易行为,有利于实施交易策略及展示更丰富的行情信息。
中国IC业发展的难题主要在人才不足。2017年,中国IC从业人员约14万人,创造收入1946亿元,人均产值139万元。据计算,如果维持前述人均产值,实现2020年设计行业销售总额达到3500亿元的产值目标,至少需28万从业人员,但国内高校2020年前累计能培养的毕业生总数不超过8万人,将出现6万人以上的缺口。
“全球同步复苏”已成共识,不过,发达国家三季度经济放缓,弱化了全球复苏态势。经合组织(OECD)表示,OECD国家第三季度GDP从今年第二季度的0.8%放缓至0.6%。G7国家中,日本、法国、美国“拖了后腿”。日本GDP季环比增速,从二季度的0.6%放缓至三季度的0.3%,降幅最大;法国、美国也相应有轻微降幅。
《南华早报》日前报道,万达计划出售海外多项资产。尽管万达出面否认此事,但仍反映出万达当前资金紧张的现实处境。在安邦咨询看来,在当前形势下,甩卖海外资产对万达而言并非最佳策略。万达应该考虑引入国家资本,进行混合所有制改造,以显著增强企业信用。这样做,于国、于市场、于万达都有好处。
美联储主席耶伦21日向美国总统特朗普递交辞呈。71岁的耶伦担任美联储主席的职务于2018年2月份任期届满,但她仍然有资格担任美联储理事直至2024年。要指出的是,耶伦辞去美联储主席不是新闻,但耶伦提前6年辞去理事职务值得关注,显示出她去意已决。
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