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国外智库看中国 Perspectives On China

阮宗泽

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记,代表作品有《中国崛起与东亚国际秩序的转型:共有利益的塑造与拓展》

2018年11月11日——也就是我们进行“世界知识论坛2018”研讨会的今天,是一个很特别的日子,一百年前的这一天,第一次世界大战正式结束。在过去一百多年里,人类经历了两场世界大战、几十年的冷战以及后冷战时期。而现如今则是我们常说的“百年未有之大变局”。概括地看,这个百年未有的大变局有以下几个前所未有的特点。

首先,一大批新兴经济体和发展中国家群体性崛起前所未有。第一次世界大战主要是发生在西方列强之间的一场战争;第二次世界大战也主要发生在大国之间,虽然当时有一部分发展中国家被迫卷入其中,但很多发展中国家尚未诞生;而在漫长的冷战时期,美苏两强争霸,分庭抗礼,世界被简单地一分为二;在随后的后冷战时期,以美国为首的西方发达国家主导着国际秩序和国际规则的建立和演变,广大发展中国家并没有太多的发言权和话语权。但是,今天情况大不相同了,其中最大的变化就是一大批新兴经济体和发展中国家崛起,促使国际体系和世界格局力量对比更趋均衡化。

一大批新兴经济体和发展中国家崛起,并参加到新的全球化进程中来,这是对当前全球化发展演变的一大贡献。过去的全球化实际上是在西方内部的一种循环,就是从西方到西方,从欧洲到北美,总的看来主要是在一个西方的机体内、框架内进行循环;发展中国家并没有什么发言权,或者是处于一种被动卷入的状态。而现在则不同了,发展中国家能够主动地加入并适应了新的全球化进程,而且获得了长足的发展。这种变化不仅带来了对全球化的重塑,而且打破了全球化过去主要是在西方国家之间循环的历史逻辑。在这个过程中,最耀眼、最引人注目的自然是中国的崛起,中国正在从一个旁观者逐渐变成主角之一,成为当前和未来国际秩序的塑造者之一。所以,此轮“百年未有之大变局”的一个最大亮点就是中国的崛起。

其次,世界最强的国家美国从一个常量成为最大的变量前所未有。以前,美国是二战后世界秩序的主导者和维护者,但近年来,尤其是今年以来,特朗普政府坚持事事“美国优先”、处处“美国优先”,对多边机构和多边条约“合则用,不合则弃”,频频上演“毁约”和“退群”戏码。与此同时,美国满世界肆意挥舞制裁和关税大棒,严重冲击国际多边体制,成为当今世界秩序和格局最大的影响变量。在美国政府看来,自己似乎是在重塑更加有利于美国利益的国际规则和体系;但在国际社会看来,美国已将二战后建立的多边和全球机制搞得四分五裂、面目全非。美国曾是全球化的鼓吹者和推动者,但如今却走到了自己的对立面,奉行单边主义,反对全球化。具有讽刺意味的是,美国这么一个最有信心的国家、最不缺乏思辨能力的国家,却对自己的未来和前途出现了一种前所未有的彷徨和不安。美国政府的另类言行源于美国社会极化政治、内部斗争,还源于美国这些年所犯错误产生的一些结果,但是也有特朗普的个性使然。随之而来的一个重大影响就是西方世界的分裂。

魏杰

清华大学经济管理学院教授,代表著作有《新经济与企业裂变》《资本经营论纲》《中国企业的二次创业》《现代产权制度辨析》等

汪浩

清华大学经济管理学院博士研究生

本文从资产泡沫、外汇市场、债务问题、金融乱象和宏观政策波动五个方面剖析了中国金融风险的内涵与来源,并提出抑制资产泡沫、稳住外汇、稳住债务、治理金融乱象以及控制好货币政策和宏观审慎政策的建议和具体措施。在防范金融风险的同时,要继续推进金融改革,并根据现实经济波动,适时调整防范金融风险的政策,从而避免系统性金融风险的爆发,促进经济健康有序发展。

周振超

西南政法大学政治与公共管理学院院长、教授

张金城

西南政法大学政治与公共管理学院

当前,形式主义的突出表现是:会议多、文件多、检查评比多;在工作中喜欢做表面文章,把加强工作变成打电话、填表格、报数据、搞评比等。形式主义产生并具有顽固性反复性,除了工作作风方面的原因,在很大程度上是由于政府职能中存在的一些深层次体制机制难题还没有解决所致。其中,各层级政府的职责同构就是一个应当引起高度关注和予以调整的重要方面。

张厚安

华中师范大学中国农村问题研究中心顾问、政治学教授

五十年代改土地私有为公有, 只花了几年的时间。而在实行土地承包四十年后的今天, 在土地问题上我们仍处于亟待深化改革和创新的关键时期。建国后国家经济有三次大的改革、发展, 三次都是从农村出发、又都是从土地问题着手的。今天, 土地仍是农村改革的核心问题, 农村改革仍将担任国家深化改革的“排头兵”角色。土地问题仍然是我们面临的、尚未解决好的课题, 解决农民的土地问题仍然任重道远、事关全局。总之, 深化改革将再从农村出发。

苑鹏

中国社会科学院农村发展研究所合作经济研究中心

编译:熊一舟

自动化和人工智能还可以支持亚太地区实现可持续发展目标,利益相关者可以合作探索对社会有利的应用场景。例如,无人机和卫星正在帮助亚洲农村地区运送医疗用品和人道主义物品,数据分析为救灾工作提供了指导,精细化农业提高了农业产量,减少了有害物质的使用,而人工智能正在帮助科学家跟踪和预测气候变化的影响。

宿景祥

中国现代国际关系研究院研究员

从根本上说,过去几个月中美关系的急剧恶化是美国国内政治气候剧烈变化所带来的结果。目前中美关系正进入一段极度危机时期,原有的一些规则被改变,原有的基础在崩塌。美国统治精英倾向于永久性地斩断两国经济关系,寻求与中国全面对抗。最新的诸多迹象表明,这种可能性变得越来越具有现实性。

郑永年

新加坡国立大学东亚研究所所长,华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席

莫道明

华南理工大学公共政策研究院理事长、教授

中美元首达成的共识基本都是一些即时型方案(即尚未上升到基本规则协调的高度),这些方案的促成,一方面,体现出特朗普政府的现实主义外交理念,避免了中美关系跌入全面冷战的危险。另一方面,也显示出中国在坚持逐步开放的基本原则下有弹性、有策略务实地应对问题的态度。由此可见,双方都在不忽视大国之间竞争格局的同时也都充分地意识到竞争不必然导向对抗,反而可以成为合作的基础。未来中美关系的核心问题在于协调规则。

邵宇

博士,为东方证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

陈达飞

博士,为东方证券高级研究员

美国正在重建以美国为中心的、美国利益优先的贸易新格局,我们将其概括为“三条腿走路”:第一,修改多边贸易规则,以WTO为代表,谈不拢,就“退群”;第二,重建双边(或区域)贸易体系,以美-加-墨协议(USMCA)、美韩协议,和正在谈判的美日协议为代表;第三,重新定义与中国的贸易关系。有两个选择:要么谈判,达成某种共识,而这种共识很可能是美国占优的;要么被孤立,USMCA中的排他性条款就是证明。极端情形是,G2脱钩,各自循环。

鲁政委

兴业银行、华福证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

李苗献

郭于玮

蒋冬英

何帆

陈昊

展望2019年,外需将继续放缓,国际经济协调预计仍需在未知水域继续摸索。面对这种态势,“关键是要把自己的事情办好”,进一步扩大内需将是整个宏观政策的轴心,但稳杠杆是在稳增长时必须要做好的平衡。总的来看,2019年经济预计继续温和放缓,经过政策的持续调适,下半年经济下行压力预计将逐步消退。

蔡浩

国家金融与发展实验室财富管理中心特聘研究员,中国首席经济学家论坛高级研究员,华南理工大学公共政策研究院客座研究员

改革开放过往四十年给中国带来的以技术模仿、技术转移的路径不可能长期有效,对于中国而言,必须加强自主创新,只有这样才能永葆发展源动力。而中国的近、现代发展史则表明,要转向自主创新的道路,必须用新一轮改革开放引领的制度创新做保障。

管涛

中国金融四十人论坛高级研究员,曾任国家外汇管理局国际收支司副司长、司长

对于中美经贸摩擦的长期性、复杂性和严峻性,必须有充分的心理和措施准备。中方应尽最大的努力管控分歧,争取两国经贸关系相向而行。与此同时,大国经济必须有大国心态,这是中国必须经受的“成人礼”。相信,经历了2018年两国经贸关系的跌宕起伏,国内各界都大大增强了适应性和承受力。无论经贸纷争来自哪个方向,应对这种外部冲击,作为大型开放经济体,中国关键是做好自己的事情。

詹姆斯•斯坦伯格

美国前常务副国务卿

中美接触的一个重大前提是,这种接触对双方都是有利可图的。其中一个国家的成功,对另一个国家也是有利的。这也就是常说的“双赢”关系。这是中美长期以来能实现合作的基石。最近几年中美之间有更多的矛盾和差异,包括政治体制、人权、印太、台湾等等,中美关系未来的发展有了更大的不确定性。近期事态发生了变化,我们开始怀疑中美之间的“互惠”和“共赢”关系,人们也给中美关系未来打上了一个很大的问号。

美智库兰德公司

未来中国在发展中世界的政治、经济和外交活动将更趋活跃。但总体上,中美在发展中世界的关系既不是针锋相对的冲突关系,也不是紧密的合作关注。例如在东南亚地区,美国的核心关切是中国在南海地区的活动,而中国则坚持美军舰机进入争议水域前必须获得许可。在东南亚以外地区,中美之间是一种平行伙伴关系,即两国各自为战、互不合作,但都为了达成相似的目的。

巴曙松

北京大学汇丰金融研究院执行院长,中国银行业协会首席经济学家,香港交易所集团董事总经理、首席中国经济学家

科技作为关键和重要的生产要素,毫无疑问对经济增长起到重要作用。特别是在当前的经济转型阶段,虽然大国的崛起是多个因素综合作用的结果,不能单独割裂各个因素的影响,但是,在特定的阶段,一个因素如果占用的资源过多,也可能会对其他要素形成挤压。表现在当前就是房地产市场吸收的社会资源过多,导致流入到科技领域的资源相应受到挤压。

付一夫

苏宁金融研究院宏观经济研究中心研究员

由居住支出的激增导致的城镇居民消费结构大幅度变动,某种程度上可以理解为是一种“不健康”的消费升级。因为按照发达国家的经验,服务性消费逐渐取代商品性消费的主导地位,几乎是居民消费升级的必然趋势。可近些年,服务性消费的引领性作用似乎正在减弱。不过,随着全国范围内的楼市调控效果显现,不少城市的房价正在向理性范围回归,未来人们或许会有更多的“活钱”用以追求高质量商品和服务,而居民整体消费升级的步伐亦会继续下去。

李腾飞

国家粮食局科学研究院粮食产业经济研究所副研究员

周鹏升

中国社会科学院研究生院

汪超

中国财政科学研究院

美国经验表明,构建以高度市场化家庭农场为产业体系基础、实行灵活多样的农业生产经营方式、构建高度发达有序的农村市场体系和制定高效多样的农业产业保护政策是促进现代农业产业体系发展完善的题中之义。从中国农业供给侧结构性改革的角度,未来构建现代农业产业体系,要完善农业产业支持体系,大力培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务,积极推动农业合作组织健康发展。
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中央政治局12月13日召开会议,透露出几个重点:(1)2019年是新中国成立70周年,要庆祝70周年。(2)要继续打好三大攻坚战。(3)要保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(4)辩证看待国际环境和国内条件变化,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期。(5)促进形成强大国内市场。(6)加快经济体制改革,推动全方位对外开放。
财政部13日公布了11月份全国财政数据,整体情况并不理想。11月份,全国一般公共预算收入10775亿元,同比下降5.4%。1-11月累计,全国一般公共预算收入172333亿元,同比增长6.5%。11月财政数据情况,与经济基本面不好、多个行业发展低迷、企业业绩下滑有关,还与今年执行减税政策有关。财政情况弱化,将进一步削弱政府明年参与经济与社会治理的能力。
今年以来,国内经济持续下行令就业形势变得格外严峻。中央政治局在7月份,就将稳就业被排在第一位。从这个角度看,稳就业就是守底线,即守住社会稳定的底线。但国内失业加剧的风险正在上升,正在向底线问题逼近,要引起高度重视。国内经济政策亟需调整,出台大规模的刺激性政策、保障就业,在宏观决策中的重要性和迫切性都应该更加突出。
彭博资讯报道,华为计划投资至少20亿美元,改造其全球软件系统,以回应欧洲企业及政府担心这家中国科技公司电信设备容易遭到窥探与黑客攻击的疑虑,且华为不是只做一次性的改变及解决方案,而是持续到所有安全顾虑都能缓解为止。消息人士指出,华为将于未来几天内向英国国家网络安全中心(NCSC)提出软件更新的细节,之后再正式对外公布此事。
美国众议院12月11日通过决议,要求欧洲放弃“北溪-2”天然气管道项目。决议还支持对该项目进行制裁。俄议员扎巴罗夫称,华盛顿正试图以此迫使俄罗斯退出欧洲能源市场,然后以高价向欧洲出售其液化天然气。俄总统新闻秘书佩斯科夫12日表示,该决议是美国的不正当竞争手段。奥地利政府代表表示,该项目提高天然气供应安全性,对欧盟非常重要。
据路透社报道,中国12月12日采购了超过150万吨美国大豆,这是12月初两国领导人达成贸易共识后采购的首批美国大豆,显示中国正在兑现此前的承诺。据了解,中国的中储粮集团和中粮集团买下了上述大豆,卖家包括全球农业贸易商嘉吉和路易达孚,以及美国农户拥有的农业企业CHS Inc。截至12月12日下午,中国企业已达成了大约30艘船货的交易,采购价值超过5亿美元。
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