国外智库看中国 Perspectives On China
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
美联储货币政策的变化，如果考虑到美国政府新公布的财政刺激计划和对富人增税的计划，表明美国政府整体的经济政策同样发生了变化。将去年以来为应对疫情而采取的大规模财政、货币刺激政策，转向调整社会收入分配、缩小贫富差距的结构性政策，从自由主义政策转向了福利主义政策。这一变化，自然需要货币政策保持阶段性的宽松，以为财政政策提供保障，并以此推动经济的持续恢复和增长。
马涛
中国社科院世界经济与政治研究所研究员
徐秀军
中国社科院世界经济与政治研究所研究员
在中国着力构建新发展格局的背景下，RCEP 将加快提升中国与国际市场的生产合作和贸易流通，以更加畅通的全球产业上下游关系促进国内大循环发展。同时，也应注意到，RCEP 的生效将给中国国内改革和构建新发展格局提出了新的更高要求。新发展格局战略部署与 RCEP 涵盖的条款，可以视为中国与 RCEP 成员国之间相互依赖的外部政策支持。中国要运用好构建新发展格局与促进东亚区域经贸合作的关系，充分利用签署的 RCEP 协定，切实降低双边和诸边贸易投资壁垒，为成员国的企业提供更加优质和高效的营商环境。
王丹
恒生中国首席经济学家
有人认为世界会形成平行竞争的两套产业链，中美分别为两套体系的核心。也有人认为基于中国工业在疫情后的杰出表现，中国将会主导未来的全球生产。我们认为新的生产秩序可能介于二者之间。中国牵头的RCEP和正在进行的中欧贸易谈判会加强中国在区域产业链的核心地位，同时中美竞争会给产业升级带来持续的压力。对中国来说，需要巩固自身产业链的优势，但同时仍要坚持开放和合作，和其他国家进行优势互补。目前，中国产业链有三个特别值得关注的趋势。
钟正生
平安证券首席经济学家、研究所所长
张璐
平安证券资深宏观分析师
2020年中国显性政府债务上行速度加快，而隐性债务增速亦未见放缓。在2021年中央预算支出中，债务付息为仅次于国防的第二大开支，且占比进一步上升；在全国公共预算中，债务付息也是在支出中占比上升的科目。2021年预算报告提出，债务等重点领域风险不容忽视，并指出“抓实化解地方政府隐性债务风险”。上次该风险出现在预算报告中还是在2017年，当年正值中央开展严控隐性债务增量行动。2021年3月15日召开的国务院常务会议明确要求政府杠杆率要有所降低，这使得市场对财政政策超预期宽松的看法出现动摇。
贾珅
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员
改革开放以来，中国储蓄率随着人均收入增长波动上行，至2008年达到改革开放以来的峰值52.2%，高储蓄率为国民经济增长提供了重要支撑。2008年后中国储蓄率转向下行，到2019年下降至44.6%。储蓄率下降对资本深化形成较大影响：2009-2019年中国资本形成总额年均增长11.4%，相比于2001-2008年19%的年均增速明显下降。因此，需要进一步分析国民储蓄变化的结构特征及其深层次问题。这可以从两个角度展开，一是国民收入与消费增速的相对变化，二是不同部门的储蓄结构变化。
贾康
华夏新供给经济学研究院院长，中国财政科学研究院研究员、博导
当要打开一个新局面的时候，往往思想观念的视角上，首先要有一些新的气象。如果从思想解放来说，肯定不能认为人们想到的东西都是百分之百正确的，于是就十分需要有一个弹性空间去探索，去试错。这里面怎么样把握好创新和风险防范这个关系，确实比较复杂，确实在中国很有挑战性，确实在历史上的海南已有“十分困难”的感受。冲在最前面的改革者，往往在后面的下场并不好。是不是也正因为这样，前面一些先例，使我们后来的一些同志们如履薄冰，战战兢兢——也不必讳言有这样的一个连带的考虑。
高程
中国社会科学院大学国际关系学院教授
王震
河南师范大学政治与公共管理学院副教授
理论上可以将大国崛起划分为崛起压力最大型、冲突性最强型、崛起压力最小型及非自然理性型四种不同的情形模式。考察近代以来美国、德国、苏联和日本四个大国崛起的历史进程可以发现，日本而非美国的崛起模式更加契合中国当下面对的困境，体系内崛起并遭到霸权国的打压构成中日相似的外部战略环境。鉴于日本的历史教训及中国的现实困境，中国应对美国的战略竞争既需要有底线思维，也应避免过早寻求建立与之平行的替代性体系，更不能以损害自身发展为代价来化解当下的中美结构性矛盾。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
“疫苗护照”时代能否到来，有两个关键问题不可忽略：第一，相关国家和区域对于“疫苗护照”如何相互认定；第二，相关国家和区域对各国接种疫苗的认定。要指出的是，上述两个认定除了基于科学，还有可能基于地缘政治因素。面对这两个认定，疫情防控取得成功的中国并不处于优势地位。今后世界上“疫苗护照”的认定，很可能演变为发达国家与新兴市场国家之间的博弈，只有接种了欧洲和美国认定的欧美疫苗的人，才有可能获得欧美“疫苗护照”的认证。对于这场疫苗战争的持续，中国要做好充分的准备。
郑志刚
在国人民大学财政金融学院教授
在国企混改实践中存在“以国资的混”和“基金的混”来代替“引入民资背景战投的混”的认识误区。未来国企混改的突破需要解决的关键问题。其一是如何通过治理制度设计使民资背景的战投激励相容，愿意参与混改。其二是如何使现有的产业集团转型为国有资本投资公司，实现国有资本监管体系从管企业到管资本的转化。前不久爆发的永煤“逃废债”事件标志着国企混改的紧迫性加大。这意味着国企改革决策层需要在澄清混改过程中出现的认识误区的基础上，围绕国企混改突破的关键问题真抓实干，切实推进国企混改。
李扬
中国社会科学院学部委员，国家金融与发展实验室理事长
超低利率（负利率）对中国的影响，可以沿着如下三个方向展开分析。其一，全球的长期超低利率和负利率格局恶化了中国的国际环境，特别是国际金融环境。这将通过多重渠道对中国产生负面影响。其二，目前中国还是唯一的保持正常货币环境的国家，利率仍保持正的水平，就使得中外息差成为套利对象。其三，中国目前固然仍保持着较高的利率水平，但由于经济增长下行趋势依旧，加上疫情长期化，未来一个中期内，利率下行的压力比上行的压力要大一些。果若如此，主要靠吃息差存活的中国商业银行就会受到极大的冲击。
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这份报告着重探讨了美国未来在世界上发挥作用的一种选择：现实主义的克制型大战略。克制战略的倡导者倾向于主张美国减少对外使用武力的频率，结束或改革美国对盟友的主要安全承诺，同时，减少美国在海外的军事存在。克制大战略的倡导者对美国利益进行了狭义界定。他们认为保卫美国的国土，包括美国的主权、领土完整和美国公民的安全，是至关重要的利益。克制战略的倡导者还试图维持美国作为世界上军事能力最强的国家的地位，因为美国的军事优势使美国能够保护这些核心利益。与此相关，克制战略的倡导者认为，美国持续的经济实力是保持美国军事优势的根本。
张晓晶
中国社会科学院金融研究所所长
回顾改革开放40多年来，中国在经济增长和财富积累等方面取得了很大的成绩，与此同时也积累了不少问题，其中一个非常重要的问题是杠杆率不断攀升，或者说债务规模不断扩大。从某种意义上来说，当前中国遇到的债务风险问题，可以看成是经济金融领域的“灰犀牛”。如果我们能够做到以市场化风险定价为基准，来推动信贷资源的配置，就能够形成可持续的债务积累模式，债务“灰犀牛”也不会如想象般可怕。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达28年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
随着国家加强预算管理，对地方债务扩张的限制进一步收紧，这一管理任务将会进一步政治化。过去违规扩张债务是经济责任，但今后则有可能变成政治责任。无论是地方政府、地方融资平台、地方国企以及金融机构，在地方负债问题上的管理将日益收紧，政治责任则进一步锁死了地方发债空间。考虑到不同地方在财力上的巨大差异，如果严格控制发债，估计很多地方什么事也做不了。
刘立之
美国乔治城大学麦克多诺商学院助理教授
数字技术极大改变了人与人之间的互动，同样也开始影响国与国之间的互动。随着全球经济日益数字化，数据已成为一种战略资源，也将成为地缘政治的热点。数据政治之所以兴起，是因为数据在深层次上改变了权力的基础。如今，一个国家的实力不仅在于军事或贸易，还在于其收集、提炼和运用数据的能力。数据政治的大戏已经上演，未来其重要性会与日俱增。
李莹
国务院发展研究中心副研究员，中国发展研究基金会项目主任
2020年中国现行标准下的绝对贫困和区域性整体贫困得以消除，相对贫困作为一种发展分化现象，成为贫困的主要形式并且长期存在。相对贫困阶段面临更大规模的农村贫困人口以及快速增长的城镇贫困人口双重挑战，扶贫对象需由以农村贫困人口为主转向城乡统筹；扶贫目标由减少绝对贫困人口数量转向拓展相对贫困群体发展能力、缩小收入差距与阻断贫困代际传递；扶贫方式由集中攻坚作战转向常态化推进，提高脱贫的稳定性和可持续性。
徐奇渊
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
巨大的国内市场、以及在此基础上对全球要素资源的强大吸引力，这是我国在全球竞争中的重要优势。如何巩固增强、充分发挥这方面的优势，进而和供给侧结构性改革有机结合？两会期间，政府工作报告和十四五规划都再次提到了“扩大内需战略”。与宏观调控语境下的“扩大内需”不同，“扩大内需战略”的着眼点更高、贯穿的时间线更长。可以说，“扩大内需战略”对于实现双循环新发展格局具有重要意义。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
