国外智库看中国 Perspectives On China
国务院发展研究中心创新发展研究部 “创新型人才培养、激励及引进机制研究”课 题组
我国创新型人才政策和计划效果显著，体系逐渐完善，为我国的人才培养、引进和激励作出了重要贡献。但是，随着我国经济发展阶段的变化，现行政策和计划也暴露出一些问题和缺陷。为更好地发挥人才在创新创业中的作用，需要根据我国当前创新环境和人才供需情况，针对现阶段人才政策和计划存在的问题和不足，调整和改进我国创新型人才计划。
梁红
中国金融40人论坛特邀成员,中国国际金融有限公司研究部负责人
2018年，中国消费增长大幅下滑引发市场的广泛关注。具体看，消费面临多项不利因素叠加的影响：周期景气下行、名义收入增速放缓；消费信贷政策明显收紧，P2P“爆雷”；就业增长放缓、其中中小企业劳工需求明显走弱；股市市值下挫带来负面的财富效应；房地产销售增长放缓；人民币贬值对中国居民在海外的消费也产生了负面的影响。2019年消费增长是否会继续拖累总需求？综合考虑，我们对2019年中国消费增长比去年乐观。
林毅夫
北京大学新结构经济学研究院教授、博士生导师、院长,北京大学南南合作与发展学院院长,北京大学国家发展研究院名誉院长,曾任世界银行副行长、首席经济学家
新的理论来自于新的现象，中国过去70年的发展是理论创新的金矿。以中国的改革与发展经验作为理论创新的来源，最重要的是必须要了解到中国作为一个发展中国家，跟发达国家结构的差异性是什么因素造成的？我们做一个转型中国家有很多扭曲，这些扭曲背后的原因是什么？
夏斌
国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长
2019年，中国经济内在发展逻辑没变，宏观与微观问题依然不少，再加上外部不确定性，经济形势更严峻。面对如此复杂局面，守住底线，稳住大局，是工作总基调。稳经济并不意味着不能容忍经济增速出现适当的减缓，也并不意味着采取大水漫灌式的货币刺激。短期内采取救急措施是必须的，但同时必须仍然坚守经济调整转型，改革创新，促进新旧动能转化的原则。否则，中国经济容易开始步入慢撒气的低迷增长之路。
魏尚进
美国哥伦比亚商学院金融学经济学教授,复旦泛海国际金融学院学术访问学者
中国从2019年4月起把养老保险的企业缴费率比例从16-20%（有地区性差异）减至16%，并将适用于大多数工业企业的增值税（VAT）税率从16%降低至13%。这是在此前1月宣布降低公司所得税基础上的又一轮减税政策。这些政策措施有助于应对经济下行的压力，不过同时也会增加未来债务危机的风险。其他发展中国家的经验表明，庞大而不断增长的政府债务难以持续，并极有可能导致重大经济危机。为了避免这样的后果，建议可以考虑三方面的政策动作。
强世功
北京大学社会科学部副部长,法学院教授、副院长,著有《法制与治理:国家转型的法律》《法律人的城邦》《法律的现代性剧场:哈特富勒论战研究》《超越法学的视界》《立法者的法理学》等,译著有《美国宪法的高级法背景》等
20世纪以来，步入世界帝国已是人类的必然命运。无论对其怀着“永久和平”或共产主义的期望，还是对技术、经济和政治霸权的批判和担忧，我们都无法逃避世界帝国时代的到来。如果说世界帝国的形成源于区域性文明帝国之间的竞争，那么今天的世界帝国第一版就是西方基督教文明所塑造的世界帝国模式。我们今天正处在世界帝国第一版面临失效并趋于崩溃，而第二版的构思还尚未到来的混乱、冲突和巨变中的时代。
孙学峰
清华大学国际关系研究院教授
不同安全秩序下有效缓解崛起困境的核心挑战和战略选择各具特点。均势秩序下的核心挑战是两线或多线同时遭遇制衡，主动维持均势不但可以规避这一核心约束，而且有助于崛起国利用均势瓦解塑造权威秩序，走出崛起困境。霸权秩序下的核心挑战在于主导国强制能力突出，缓解崛起困境的关键是崛起国根据自身实力应邀推动地区均势。权威秩序下，主导国实力和规范优势的双重约束导致缓解崛起困境更为困难。确保核心利益基础上的战略协调一方面可以最大限度管控双重压力，同时可为权威秩序转型 （转向均势或霸权秩序）做好准备。
樊吉社
中国社会科学院美国研究所战略研究室主任
与第二次世界大战结束以后历任美国总统不同，特朗普总统醉心于退出、攻击甚至摧毁一些各国都支持的国际规则或者制度安排。从建构规则到颠覆规则，美国正在用远期损失换取短期获益。特朗普或许在筹谋第二任期，而更多的美国人在思考特朗普之后的美国走向何方，世界又将怎样。
方创琳
中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任,中国科学院区域可持续发展模拟重点实验室副主任,城市地理与城市发展研究室主任
高质量推进中国新型城镇化发展的重点方向包括:增强新型城镇化高质量发展的整体协同性，提高城市群发展质量;推动产城深度融合发展，加快实现基本公共服务均等化，提升城市发展品质与质量;推动城乡深度融合发展，在新型城镇化高质量发展中实现乡村振兴;突出因地制宜，明确不同类型地区城镇化高质量发展的主体功能;创新体制机制，全过程推进城镇化高质量发展;量力而行，以特取胜，规范建设特色小镇，夯实新型城镇化高质量发展的基石;把新型城镇化高质量发展与区域资源环境承载力及高质量保护有机结合起来。
张洪海
京东数科战略部数据与科技战略顾问
胡立
前中科院信息工程研究所助理研究员、前百度资深算法工程师
在基础科学应用的增量市场，中美已平分秋色、并驾齐驱，以AI应用为例，AI技术方面，如计算机视觉、语音技术、基础硬件领域中美几乎无差，但AI在垂直行业的应用，也就是基于AI的产业化能力还存在较大差距，但这种差距不在于AI科技能力本身，而是国内产业本身软硬件基础设施落后以及信息化和自动化程度不足而导致的。产业本身的这些基础设施的短板，边缘计算的成熟和出现，某种程度配合5G的落地部署可以助力其有效改善。
罗培新
华东政法大学教授
世界银行的全球营商环境评估报告影响日益广泛，当下的中国比任何时候都更需要提升全球排名。在现有努力空间几乎用尽的情况下，如果不进行适应性修法，我国排名提高空间有限，修改法律的作用将举足轻重。通过修法来提升排名，符合世行的价值观与方法论。建议集中于两大密集涉法指标：保护少数投资者与获得信贷，尽快对我国公司法、物权法、合同法、担保法等法律作出相应修改。
林辉煌
华南理工大学公共政策研究院副研究员
随着反腐和作风建设力度的持续加大，一些领导干部感觉“为官不易”，进而出现“为官不为”的现象。中国还处于发展建设阶段，政府向来是经济社会发展最重要的组织者和推动者。无论是产业的转型升级、环保的改善，还是病有所医、老有所养，都离不开政府的积极作为。因此，如果政府消极不作为，必然会影响我国经济社会的进一步发展。
中国行政管理学会课题组
执笔:张定安
中国行政管理学会副秘书长、研究员
“放管服”改革作为政府管理经济社会方式的创新和革命，把大量不该管的事项交给市场或社会，把生产经营和投资自主权还给企业，工作重点和更多行政资源从以审批发证为主转向创新宏观调控、加强事中事后监管和提供公共服务。政府与市场，政府与社会的关系得以进一步厘清，政府管理理念不断进步、管理方式持续变革、管理手段深化创新、管理效率逐步提高，为国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。
侯一麟
美国西拉丘斯大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院教授
张平
复旦大学国际关系与公共事务学院副教授
任强
中央财经大学财税学院教授
马海涛
中央财经大学副校长
开征房地产税不全是增加税负，更是税种置换，取代、整合现行交易环节税费，尽量做到税负中性。在房价高企的背景下开征房地产税，决策者必须慎重掂量公众的纳税意愿。纳税意愿在合理、可控范围内，该税的接受度就高，从税行为会普遍，税政成本就低，新税施行自然顺利。否则，税收成本会陡涨。
郭杉
荣鼎咨询Rhodium Group宏观经济政策研究员
朱鸣岐
荣鼎咨询Rhodium Group宏观经济政策研究员
在中国的经济现实中，地方债的庞大规模和快速发展，意味着常规的财政管理手段已经很难应对，此时只有改革国企以巩固财政，才能达到“转弯”，也就是避险的目的。因此，即使大规模国企改革的条件仍不成熟，但以竞争领域为切入点让渡国企控制权，使国家投资人从“管资产”转向“管资本”，仍可有效缓解地方债危机。
徐奇渊
中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任,中国社科院国际金融研究中心副主任,合作著作有《国际金融体系--改革与重建》《人民币汇率改革的经济学分析》《人民币国际化进程中的汇率问题》等
当前，国内外经济局面稳中有变、变中有忧，中国有必要采取积极的应对举措，将经济增速保持在合理区间。一方面，经济下行周期中，市场的供求失衡是一种对资源的浪费，需要进行干预，将增速保持在一定水平。另一方面，在市场竞争机制不完善、正向淘汰机制欠缺的背景下，保持一定增速也是对市场不完善的一种补偿。同时，保持经济运行在合理区间，也是稳就业、防范金融市场重大风险的必要举措。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
