国外智库看中国 Perspectives On China
张翼
中国社会科学院社会发展战略研究院研究员
社会治理的效能，即在于适应新结构的形成而生产与其结构需要相适配的新功能，并使之在矛盾运动中维护社会稳定。从未来中国发展的大趋势上说，人口转变与人口负债的形成、城镇化与城市内部的“新二元结构”、中产阶层的形成与中产化特征的强化以及科技革命所带来的生产生活与组织方式的变革等，既表征社会结构的变迁方向，也奠定社会治理创新的实践要求。这些因素在“十四五”时期的进一步显化，将导引社会治理的创新方向。
林毅夫
北京大学新结构经济学研究院院长
张军
复旦大学经济学院院长
中国所实现的快速的技术进步及经济发展的成功来自于它在1978年做出的发展战略上的根本转变。它放弃了教条主义和不切实际的赶超思想，并通过市场化的改革和开放政策在给予原有的不符合比较优势的产业必要的保护补贴以维持稳定的前提下，创造条件让符合比较优势的产业快速变成竞争优势，并由资本的快速的积累和符合比较优势部门的快速扩张，不断矫正不符合自身优势的经济结构，为消除转型期的各种扭曲创造条件，在稳定和快速发展中过渡到完善的市场经济体系。在此过程中，中国从一个相对封闭的经济体转变成在制造业上具有全球竞争优势的世界工厂。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
如果以地方一般预算收入和支出的比例，作为地方财政自给能力的指标，31省市中上海财政自给率最高为104.28%，是唯一比率超过100%的地区。前五名为上海、浙江、广东、安徽和北京，自给率均75%以上。财政平衡性较差的省市包括西藏、青海、甘肃、黑龙江和新疆，均在25%以下，其中西藏最低仅11.28%。尽管从总体而言，财政赤字和政府债务问题仍然可控，但地方财政自给能力的持续下降可能带来一系列的问题，其直接影响到政府运转、各项中央政策的贯彻和地区经济的稳定与持续发展。
富景筠
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员
新冠疫情的突然暴发导致全球能源需求急剧下降，这加剧了能源市场主要行为体对市场前景的悲观预期，由此相应地改变了这些行为体的行为模式和互动关系。油价震荡引发的地缘政治效应已不再是消费国争夺油气产区的传统能源博弈，而是转变为油气生产国争夺出口市场的新型能源博弈。如何构建有效平衡能源市场各方利益的全球能源治理机制，维护全球能源市场稳定和可持续发展，成为当务之急。中国应利用自身在全球能源市场上的角色，提升其在全球能源治理体系中的地位。
凌胜利
外交学院国际关系研究所副教授、博士
中美亚太安全竞争显著体现在安全观念、安全伙伴、安全议题、地区安全秩序等方面，会在全球、地区和双边三个层面产生影响。在全球层面主要影响国际安全格局和全球安全治理，在地区层面主要涉及地区安全秩序构建和亚太国家的战略应对，在双边层面则关系到中美两国关系的走向。对于中国而言，要加强中美双方在安全领域的沟通与合作，加强中美在地区层面的包容性合作，加强在亚太地区的安全伙伴关系建设。
张明
中国社科院世界经济与政治研究所国际投资室主任、研究员
要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，就要打破国内市场上存在的各种显性与隐性的要素流通障碍，通过促进要素在国内的自由流动来塑造国内统一大市场；要确保消费市场的持续扩大与消费持续升级；要确保民营企业享有足够的成长空间以及与国有企业平等的国民待遇；要确保中国的产业链供应链稳定，并促进中国企业通过各种努力实现技术进步、在产业链价值链上不断向上攀升；要进一步加快对外开放的步伐，努力参与各种双边、区域与全球性多边合作，实现国内改革与对外开放的相互促进。
楼继伟
中国财政部原部长
长期看，我认为全球化是不可避免、不可阻挡的潮流。全球化是受资本趋利的因素所推动的，其中有不合理的部分，例如收入分配的恶化，就业机会的转移等，需要各国采取政策加以校正，特别是通过结构性改革，采取根本性的措施予以校正，但是全球化不可阻挡。同时，放任自由的全球化也不可持续，需要在效率、公平和安全之间进行平衡。
邵宇
东方证券首席经济学家
陈达飞
东方证券宏观分析师
当今世界，所有经济体都已经嵌入全球产业链，故都存在内循环和外循环，只是重心、方向和结构有所不同。中国转向以内循环为主体的新发展格局，符合自身经济发展的演化规律，也将有助于缓解全球失衡。新格局供给侧的关键词是科技创新，需求侧的关键词之一是消费。中国居民消费需求占比长期偏低，与其说是社会保障和文化等因素造成的，不如说是因为劳动在收入分配中长期处于弱势地位，其中大量制度设计是人为的。所以，消费长期以来处于一种被束缚的地位，提振消费的关键在于制度改革。
程实
工银国际首席经济学家
钱智俊
工银国际资深经济学家
第一，突破“中等收入陷阱”离不开经济循环格局的重构优化，强韧的“内循环”是经济行稳致远的核心保障。第二，强化“内循环”不等于对外脱钩，相反将自内而外地优化“外循环”运转。第三，提升收入分配公平性不仅是维护经济循环的韧性基础，亦是突破发展瓶颈的关键着力点。对照中国“双循环”的全局设计，上述历史经验得到了针对性体现，并与疫情时代的国际国内新形势有机结合。由此出发，虽然从顶层设计向变革成果的演化仍需时间与实践，但是放眼长远，中国凭借“双循环”新格局跨越“中等收入陷阱”的前景值得期待。
施东辉
复旦大学泛海国际金融学院教授
市场需要温和的创造性泡沫，但不需要过分吹大的、破裂后会造成严重破坏的泡沫，对管理者而言，需要尽可能长时间地延续活跃行情，保持温和的创造性泡沫，防范短时间内市场暴涨，泡沫被迅速吹得过大后瞬间破裂的风险。为此，需要约束对泡沫资产的资金流动，通过相应的宏观审慎政策，如暂缓发行热门行业的主题基金等举措，对市场进行一定程度的逆周期调控。
蔡昉
中国社科院副院长
根据非常浓缩的历史经验，所有的经济发展长期趋势，本来都是渐变而缓慢的，然而，一个突发事件的出现，会诱导出一个突然的加速，渐进性由此变成突变性。逆全球化的趋势以及实体经济长期停滞的状态，很可能因为这次新冠疫情而加速、加重、加深。同时，我们也知道，因为供应链调整乃至断裂的问题，特别是涉及到一些所谓国家安全、健康安全等，都会导致世界经济的复苏将在一个更不确定的环境中。因此，全球停滞不仅会继续，可能还会比以前更深重。
周方银
广东国际战略研究院高级研究员，广东外语外贸大学国际关系学院院长、教授
2017年12月，美国政府在其官方文件中正式将中国定位为战略竞争对手和首要的安全威胁；2018年3月，美国政府挑起中美贸易争端，此后中美关系不断下行；2020年新冠肺炎疫情导致的全球非传统安全危机不仅未能推动中美两国合作，反而使两国关系进一步恶化。2020年5月，美国发布的《美国对中国战略方针》，直指中国在经济、价值观和国家安全三大方面对美国发起的强烈挑战。美国处理对华关系中的零和思维，以及在政策手段上不断突破底线的做法，影响了当前及未来一段时期内中国所处的周边外交环境。
魏际刚
国务院发展研究中心产业经济研究部研究员
未来很长一段时间，全球格局将进入深度调整期，国际产业竞争将加剧。中国产业发展战略制定应遵循发展规律、竞争规律，灵活应对世界发展变化，牢牢把握时代发展之机，着力化解发展中的问题与风险。在国内外形势深刻变化、国际竞争日益激烈的时代背景下，中国产业发展宜采取“扬长补短，攻守兼备”“稳中求进，重点突破”等战略方针，从“质量提升、效率变革、新产业成长”等维度选择发展路径。
杨志勇
自1994年分税制改革以来，税收返还与转移支付关系的现实处理经历了一个过程。最初，税收返还是中央对地方转移支付的一种；接着，税收返还单列，不作为转移支付；后来又把税收返还和转移支付放在一起，中央对地方的税收返还和转移支付，在做法上二者并列；再后来，转移支付又包括税收返还。从最近的转移支付分类来看，新实施条例在这一点上似未全面吸收改革的成果。
管涛
中银证券全球首席经济学家
在美债供给剧增的情况下，外国投资者对美债的需求，无论从绝对值还是相对额来看，均有所下降。尤其是3~6月份，外国投资者美债持有占比连续4个月环比回落（绝对值仅是3、4月份持续环比下降）。但由外国投资者减少美债持有，就得出“去美元化”的结论也失之偏颇。一是外国投资者有可能减少了美债投资，却增加了美国其他金融资产配置。二是还有可能是官方净卖出美元资产，但私人部门净买入，总体依然为国际资本净流入。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
逆全球化、疫情冲击和地缘政治影响等因素，正在改变全球供应链格局和产业布局，外资制造业撤离中国的力度可能比外资数据显示的更大。部分中国制造业在努力承接外资撤出后留下的市场空间和制造业资产，希望提升在全球供应链和价值链上的位置。但在全球市场空间调整的背景下，中国企业能否实现从低端向中高端的攀升，还存在巨大的不确定性。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
