国外智库看中国 Perspectives On China
廉德瑰
上海外国语大学日本文化经济学院教授，博士生导师
表面上看日美是同盟，但在贸易领域美国打压中国的结果也使日本受到经济损失，在中美贸易战中日本企业也遭到打击。从这个侧面看，日美贸易摩擦也在中美贸易战中继续存在，在一定意义上，中美贸易战是日美贸易摩擦的延续。日美同盟是把双刃剑，存在着难以破解的悖论。它既是日本防卫政策体系的重要组成部分，同时也是日本受制于美国的紧箍咒。目前，对日本来讲，同盟中“被卷入”的担心日益增长，“被抛弃”的担心也在贸易摩擦中成为现实。
范恒山
国家发展和改革委员会原副秘书长
建立利益平衡机制涉及国家全局、战略大局，是一件举足轻重的大事，其意义是多方面的，简要地说，一是有利于节约集约利用资源要素，提高经济效率；二是有利于保护生态环境，实现绿色发展；三是有利于保障公平正义，全面调动市场主体的活力和社会的创造力；四是有利于约束政府行为，推动实现规范决策和科学决策；五是有利于缩小地区差距，实现全体人民的共同富裕；六是有利于完善治理构架，形成现代化的治理体系。有鉴于此，我们必须大力推进区际利益平衡机制建设。
刘玮
法学博士,中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员
冷战以来的经济全球化重新塑造了美国经济制裁的手段和实施方式,美国经济制裁的效果依赖于外交手段的配合、国内政治的支持以及目标国的反应。随着国际秩序进入重组新阶段,大国权力竞争日益成为美国发起经济制裁的重要动力。作为霸权国,美国滥用经济制裁不仅达不到迫使对手让步的预期效果,还会破坏国际秩 序的稳定和开放,侵蚀其长期形成的战略优势及在世界经济体系中的中心地位。潜在的制裁对象国应积极制定制裁和反制裁战略, 在采取"隔绝""对冲"等防卫性措施的同时,积极完善国内制裁 法律和制度体系,促进相关国际规则制定和调整。
陈彦斌
中国人民大学经济学院教授
宏观政策对于一个国家的经济稳定和金融稳定至关重要，对当前中国尤为如此。2019年的宏观政策操作在不少方面比以往有了明显改进，同时仍存在有待完善之处。一是，CPI、价格型货币政策目标、赤字率等政策指标的设定有待完善。二是，货币政策的力度有待提高。三是，货币政策与财政政策的传导效率有待提高。四是，部分政策之间的协调性需要进一步增强。五是，货币政策与财政政策预期管理需要进一步强化。
李东燕
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博士生导师
张宇燕
中国社会科学院学部委员,世界经济与政治研究所所长、研究员
2019年，在大国关系方面，上一年的一些特征呈现出加强趋势，中美、俄美战略竞争强度上升，世界格局继续处于调整与重构之大变局中，不确定因素增加。军备竞赛加剧、一些地区局势动荡、抗议活动频繁，也是2019年全球政治与安全形势的主要特征。此外，受单边主义、保护主义、民粹主义及大国博弈等因素影响，国际社会对多边合作与全球治理的政治意愿下降，现有国际机制和国际组织的作用下降。中美战略竞争加剧，也使中国周边安全环境与海外利益保护面临新的挑战和风险。但无论是大国战略竞争还是中国周边安全问题，仍在可控区间内。
周少来
中国社会科学院政治学研究所“政治发展与国家治理”项目首席研究员，博士生导师
乡镇政府，在基层社会治理中处于关键地位，发挥着基础性作用。但面临着众多“体制性困局”：权责不等而在“压力型体制”下失衡运转，“层层加码”而使失衡运转日益严重，钱少事多而在财政拮据中无法自主，人杂活多而在“纷繁事务”中被动工作，考核检查而在“形式主义”中拼凑应对，同时乡镇干部队伍的稳定性令人担忧。只有深化体制性改革，赋予地方政府更大的自主权，健全乡镇政府的权责体制，扩大基层民众的民主参与，才能构建民主法治的乡村治理体系。
王辉耀
全球化智库（CCG）主任
中国无意取代现有的国际秩序，中国想做、能做的是分担国际责任、修补全球治理机制的短板，优化和创新全球治理体系。一方面，中国会致力于维护联合国、WTO等既有的国际体系和机制，更多地展现“中国分担”。另一方面，中国可以基于自身优势和经验，从发展中国家、新兴市场国家的角度，与美国为代表的发达国家一起，提出一些更公平、道义的全球化方案与机制，并邀请世界各国一起参与，提升全球治理水平，追求“全球共治”的格局。
姚世泽
特约作者
钟正生
财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家
1月3日，特朗普下令空袭伊拉克巴格达机场，造成多人死亡，其中包括伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱曼尼少将。苏莱曼尼掌控着伊朗的军事权力，是伊朗实际上的二号人物，也是伊朗反美的核心人物，曾指挥境内的反美战斗，并涉嫌派人暗杀沙特驻美大使。当天，伊朗首都德黑兰举行了万人反美游行，伊朗最高领袖哈梅内伊誓言要对美国进行“严厉的报复”，特朗普则在Twitter上警告称，如果伊朗打击任何美国人或者美国资产，美军就将对已瞄准的52处伊朗重要地点展开打击。
任泽平
恒大集团首席经济学家,恒大研究院院长
罗志恒
恒大研究院
孙婉莹
恒大研究院
经济下行叠加减税降费导致财政形势尤其是地方财政极为严峻，收支矛盾突出，引发对财政可持续性和未来财政空间的讨论。中国老龄化程度持续上升，同时企业社保缴费率负担较重、需要下调，社保的收支矛盾凸显，缺口日益增加。当前全国及各省市的社保可持续性如何？是什么原因导致的？有哪些解决方案？
卢向东
国办电子政务办主任
加快推进全国一体化政务服务平台建设是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化政务服务平台，是一项关系政府职能重塑、释放改革红利、切实便民利企的重要改革，对于提高政务服务能力和水平，便利企业和群众办事创业，进一步深化“放管服”改革，推进政府治理现代化具有重要意义。
任彦妍
博士，中国国际问题研究院助理研究员
美国总统特朗普上任后提出了推动税务改革、精简法律法规、重谈贸易协定和重建基础设施等经济政策，一定程度上释放了经济活力，实现了充分就业和经济稳健增长，但2020年美国经济增长可能面临增长乏力和通胀压力;就特朗普上台的三大竞选承诺而言，虽然基建计划受多方杯葛难以落地，减税法案有利于短期提振经济，长期将造成财政负担，移民政策加剧了社会分裂、党派对立和意见分歧，但其竞选承诺兑现程度高，稳固了基本盘;“通俄门”未伤筋动骨，弹劾调查特朗普机会渺茫，加之民主党难以推选出有竞争力的候选人，所以特朗普仍有较大概率赢得明年的美国大选。
刘建飞
中央党校国际战略研究院院长
当前正在发生的变局有如下五个方面：南起北落、东升西降、文明交流互鉴、动力重组、新体系与新秩序。此外，世界政治也还有 “未变”的方面。未变的方面主要包括当代世界政治的基本主体未变，依然是主权国家；当代世界政治的基础即全球化只是局部变化，基本面未变；当代世界政治主题仍是和平与发展；当代世界政治多极化的大趋势未变，只是多极化进程加速了；当代世界政治中的国际关系并没有根本改变，只是有待朝着新型国际关系演进；最后是当代世界政治中的国际秩序已经形成的新趋势不变，西方会进一步弱化，新兴经济体和发展中国家会持续崛起。
邵宇
东方证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
陈达飞
东方证券高级宏观研究员
改革开放40年的高速发展阶段，中国全要素生产率的主要来源是劳动力在农村和城市以及农业和工业间的转移而获得的要素配置效率，那么，随着人口红利逐渐消失，微观生产的效率对提升全要素生产率来说就显得更为重要，关键的问题还是如何把激励机制搞对，这取决市场能够在资源配置中发挥决定性作用，取决于能否真正建立起“创造性毁灭”的机制，取决于国企与民企之间能否实现“竞争中性”，取决于资本市场能否更好的发挥资本配置的功能，而这一切，都取决于政治和经济体制改革。
王宇鹏
东兴证券首席宏观分析师
我国非金融企业部门杠杆率在2008年金融危机之后一路攀升，2019年第一季度杠杆率水平高达156.88%，明显高于发达国家和新兴市场国家。我国资本产出比上升、股权融资下降和储蓄率处于高位是导致杠杆率攀升的原因。长期来看降低我国宏观杠杆率的合理方法是降低资本产出比并逐步发展资本市场，扩大股权融资的比例，而不是将“去杠杆”寄希望于“紧信用”的货币政策，过度紧缩的货币政策只会导致更高的杠杆率。
陈永伟
《比较》研究部主管
可以将数字经济划分为三个层次。第一个层次，也就是核心层，应当包括数字部门本身。它是用来生产和制造数字技术的，是整个数字经济的技术基础。第二个层次应当包括由数字经济创造的，原本没有的经济形态，例如数字服务、平台经济等。第三个层次则应当包括被“数字化”的各种经济活动。这一层次的范围很广，电子业务、电子商务、工业4.0等概念都可以纳入其中。当然，现在有一些经济形式可能会同时涉及到以上形式种的两个或两个以上。
钟伟
北京师范大学金融研究中心主任
楼市高位平台期可能已经形成，不激励但也不过度约束楼市，地方政策的微调余地大，因此，楼市将进入每年呈微弱个位数增长的平台期，每年销售面积约15亿平米、销售额约15万亿元。出现特别不利于楼市的调控政策的可能性很小。2020年经济运行气氛上是暖的，但实际仍待观察。如果中美第一阶段协议顺利签署，那么2020年的局面会比之前预期的更好。楼市上半年平淡，下半年会好一些。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
