国外智库看中国 Perspectives On China
蒋培
中国社会科学院社会学所助理研究员,博士后
浙中陆家村利用广场舞趣缘群体的社会关系在村内带动妇女开展垃圾分类，并依据社会关系建立“党员农户”的垃圾分类联系小组制度，还通过熟人社会的各类人情、面子等关系来维护垃圾分类机制的正常运行，建立了系统、有效的垃圾分类处理机制，且促进农民养成了自觉的分类行为。面对现代农村社会关系迅速变化的状况，开展农村环境治理需要修复与创造社会关系，使其能够与环境制度、行政管理、网络技术等有机结合起来，真正实现农村环境治理的现代化。
林莉
南京审计大学公共管理学院、国家治理与国家审计研究院
在乡村振兴的时代呼唤下，农村社区治理有着不同于传统社区治理的特性，需要逐步实现从村民自治走向共治的协同治理，整合社会资源、理顺治理逻辑，走出符合中国时代需求的治理之路。支撑这种治理轨迹发生变化的内在动力，正是对乡村价值的挖掘与重塑，通过乡村价值振兴实现农村社区的协同共治。因此，新时代农村社区协同治理的构建，应从乡村价值的重塑入手，明确农村社区自组织内部的协同定位；基于公共空间与乡村文化建设，实现农村社区多元主体间的协同合作，从而促进城乡融合。
伍戈
长江证券首席经济学家
虽有对逆周期政策发力的较高期待，但2019年却是我国经济下滑较快的“痛苦”年份。究其原因，全球经济周期性放缓无疑是重要拖累，但国内结构性减速更不容小觑，两者叠加共振效应明显。展望2020年，我国宏观经济下行压力有望阶段性缓解，这主要源于周期性因素的边际改善。但结构性掣肘对经济增长的拖累依然突出，供给侧改革仍将贯穿宏观调控的主线。迈入新的十年，微观主体的积极性有待激发，各界对市场化改革的呼声日益高涨。国企改革、债务化解、都市集聚等领域的发展或将有所提速。
钟正生
财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家
张璐
莫尼塔研究高级分析师
2020年，中国经济面临一新一老两大扰动，一新是通胀问题，一老是中美冲突。我们认为，通胀2020年初到达高点后，仍面临不确定性，下半年CPI同比回落幅度可能受限，从而货币政策的降息周期只能是“小步慢跑”的；经济增速仍将在中美冲突拖累中下行，但房地产市场大体稳定（预期增速7-9%），基建投资继续温和回升（预期增速6-8%），制造业投资企稳上扬（预期增速5%左右），消费和服务业的稳定器作用不容小觑，从而能够对冲部分外部压力，预计2010年GDP增速在5.9%-6%之间。
刘大勇
天津大学管理与经济学部公共管理学院副教授
地方政府在科技创新与教育领域加大公共投入，短期内可能没有显著推动经济，但长期来看却会显著带动经济发展，这种影响具有滞后性和动态特征。因此，对市场环境的培育和完善需要地方政府长期持续地努力。如果长期缺少在科技创新及教育方面的公共服务，经济周期可能会过早进入下行阶段。地方政府通过提升在科技创新及教育方面的公共投入及提供高质量的公共服务，可以不断培育市场的活力，提升本地对资源和人才的吸引力，为实现可持续的高质量发展建立基础。
尚福林
十三届全国政协常委、经济委员会主任，原中国银监会党委书记、主席
当前，金融服务民营企业仍然面临诸多难点。民营企业从金融机构获得的金融资源与它在经济社会中的重要地位还不匹配，主要受宏观环境、微观主体、金融体系等3方面因素影响。做好民营企业的金融服务需要适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，更好发挥市场在资金配置中的决定性作用和政府的引导作用。既要立足解决当前实际困难，又要着眼长远完善制度环境，重点解决各种不平衡不充分的问题。
周景彤
中国银行研究院资深经济学家
从中长期来看，我国经济发展水平还比较低，依然具有相当大的潜力和韧性。应对经济持续下行压力，2020年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，除了积极的财政政策要大力提质增效，货币政策也要密切配合。只有货币政策配合，才能一方面为财政扩张提供资金辅助，另一方面维护金融稳定，保证充足的资金供给以助力稳增长。
余淼杰
北京大学国家发展研究院副院长、教授
中美双方“有限合作、长期竞争、相互依存”的关系并未改变。在未来一段时间内，双方会保持有限合作的态势，但既然美国已经把中国定义为“战略竞争对手”，双方关系再想回到过去“水乳交融”的阶段已不现实。中美关系“全面脱钩”同样也不现实，因为美国工商界很想和中国做生意，一个全面开放的国内大市场是中国经济增长最核心的源泉，也是美国的目标市场。我们希望，中美经贸关系在经历波浪式起伏的阶段之后，能迎来螺旋式上升的新阶段，同时经济全球化的大势能够继续保持下去
彭勃
上海交通大学国际与公共事务学院教授
赵吉
上海交通大学国际与公共事务学院博士生
在当前新的时代背景下，基层治理从折叠型治理向科层压力型治理模式的变迁，导致基层治理暴露在两重影响之下，分别是治理对象的复杂性以及治理主体的外在压力。治理复杂性表现为治理规模与治理难度，外在压力表现为纵向督查压力与横向竞争压力。在双重因素的交叉影响之下，基层形式主义开始上升并形成四种不同类型。寻求基层形式主义的破解之道，不仅需要在基层治理主体的思想和认识水平上着力，还需要分析其体制机制的成因，在形式主义的产生动因和制度环境上多做文章。
陆雷
中国社会科学院农村发展研究所副研究员
崔红志
中国社会科学院农村发展研究所研究员
安徽省定远县开展了农村土地承包经营权抵押贷款、农村土地承包经营权有偿退出、政府购买公益性服务机制创新、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等四项改革试点试验。调查表明，这些改革试验产生了较好的效果，但该县的农村改革试验工作存在着部分改革试点试验的范围窄、一些关键问题没有进行试点或试点不充分、部分改革试验内容的依据不足等问题。为了更好地推进农村改革试验工作，应处理好改革试验与现有政策和法律之间的关系、建立改革试点试验的资金保障机制、处理好统一指导与地方为主的关系。
宋利芳
中国人民大学经济学院教授，博士生导师，中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员
武睆
中国人民大学经济学院博士研究生
墨西哥是中国在拉美的重要经贸合作伙伴。与《北美自由贸易协定》相比，《美墨加协定》提高了对汽车和纺织品的原产地要求，协定规则涉及领域广且标准高，并加强了对非市场经济国家的歧视性约束。《美墨加协定》一旦生效实施，将对中墨经贸关系发展产生不利影响：将会抑制中国对墨汽车和纺织品出口贸易，并影响中国的全球价值链分工；宽领域和高标准规则将会约束中墨自贸协定的谈判和签订；强化了墨西哥对中国非市场经济地位的定位，从而阻碍中墨经贸合作的深入发展。
刘守英
中国人民大学经济学院院长、教授
王瑞民
来自世界多个国家的经验研究证实了农场规模与土地生产率之间的反向关系。中国大规模农户的土地生产率远低于小规模农户，单纯扩大土地规模无法实现农业规模报酬，以农业部门要素组合重构与连续性变化为特征的农业工业化，更主要依赖农业各环节服务规模的扩大和分工水平提高，这是实现农业规模报酬的可能途径。因此，在农户家庭经营制度下，以服务规模化推进农业工业化与现代化，是中国农业发展的现实选择。
沈建光
京东金融副总裁、首席经济学家
中美贸易磋商第一阶段协议的达成，为中美双方创造了宝贵窗口期，外需压力有所减轻，消除了一个巨大的不确定性，在外部局势缓和的窗口期，中国可以更加专注解决国内发展和民生保障。对2020年中国经济与政策形势有六个判断：一是经济增速并非一定要保“6”；二是因城施策下房市继续分化，投资整体温和下行；三是消费的机会在于服务消费与下沉市场；四是短期货币政策的主要矛盾仍是稳增长与降成本，而非猪通胀；五是货币政策框架转型提速，LPR改革后本轮降息周期实际上已具备开启的条件；六是财政加力，基建将成为政策主线。
刘俏
北京大学光华管理学院院长
如果中国能创造“在工业化进程结束后，仍保持2.5-3%以上的全要素生产率年增速的奇迹”，我想我们对中国经济的未来应该非常乐观。大量的实证研究表明，全要素生产率的增速能够贡献一半以上的增长率。如果中国经济能够维持2.5%以上的全要素生产率增速，那么中国经济的长期增长率就可能保持在5%-6%。而创造这样一个经济奇迹的关键在于我们能否通过更为坚决的改革开放释放出推动全要素生产率增长的那些潜能。
杨伟民
全国政协常委、经济委员会副主任,清华大学中国发展规划研究院院长
目前我国是结构性、体制性、周期性问题相互交织，所以人口规模等等这些是增长的充分条件，但改革才是增长的必要条件，特别是结构性改革。如果我们能调动起14亿人追求美好生活的积极性，调动起1亿多市场主体的生产经营积极性，我觉得中国是不愁经济增长的。
任泽平
恒大集团首席经济学家,恒大研究院院长
实际运行5个月以来，科创板上市标准多元化，审核权下放交易所，大大提高审核效率和公司扩容速度。 同时，科创板尊重市场化定价，交易从炒作逐步回归平稳。上市公司整体质量优于A股，盈利性、成长性向好。建议大幅提高证券违法违规惩治力度，这需要刑法、退市、集体诉讼、市场禁入等多种手段共同作用，将真正违法者绳之以法，保护投资者利益。同时在证券领域先行探索具有中国特色的集体诉讼制度。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
