国外智库看中国 Perspectives On China
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刘连泰
厦门大学法学院教授 博士生导师
政府为了防治疫情征用物资或场所，征用的目的正当性几无争议，但政府面对紧急需要时只能征用，不能征收吗？可以征用谁的物资和场所？按照何种程序征用补偿？返还和补偿的关系是什么？在2020年2月2日甲市卫生健康委员会征用乙市疫情防控指挥部口罩案中，上述问题悉数呈现。疫情会过去，医疗资源短期内可以补齐短板，但制度的研究需要长期储备。
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万喆
知名经济学家、澎湃新闻特约评论员
日本厚生劳动省认为，在危机时刻，管理责任人和指挥命令系统非常重要，而保健所所长熟悉本地医疗保健情况、精通业务，因此将其作为辖区内突发公共卫生事件的第一责任人，并依法赋予其相应职权。如保健所所长有信息知晓权力，与突发公共卫生事件有关的信息必须向保健所所长汇报。而且所长有权判断是否进入危机状态、指挥命令保健所职员进入非常状态和指定负责人、调动突发公共卫生事件联动组织人员等。
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邢自强
摩根士丹利中国首席经济学家
对经济的短期影响视乎于疫情的长短。政策上应三步走，先救急，再强身，重改革。第一步，对疫情直接冲击的行业（餐饮、消费、旅游和中小企业）减免税费、增加流动贷款，地方积极投放卫生资源以支持企业自主复工，避免企业倒闭和失业上升。第二步，宏观政策上降利率、扩赤字、减税费，助力经济复苏。一旦能有序复工，可进一步增发国债5000-6000亿元，降低LPR贷款利率30-40个基点。第三步，通过吸取疫情暴露出来的经验教训，深化改革，缓解老龄化和逆全球化等结构性挑战和风险，跨越中等收入陷阱。
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任泽平
恒大集团首席经济学家,恒大研究院院长
罗志恒
恒大研究院
贺晨
恒大研究院
马家进
恒大研究院
孙婉莹
恒大研究院
新冠疫情暴露出了我们在信息公开透明、舆论监督、社会治理、应急管理、医疗科技、民生、中小企业融资难贵、税费成本高、调动地方官员和企业家积极性等方面的诸多问题，是很好的清醒剂，与中美贸易摩擦一样，对此前流行的全面超美、“厉害了”等过度膨胀言论是很好的清醒剂。经此一疫，让我们更加理智、客观地反思中国在软硬实力上的差距，更清醒深刻地认识到在实现国家治理体系和治理能力现代化上的真实差距。未来我们应从以经济建设为中心到更多关注民生和人民幸福。此次疫情中暴露的体制机制问题，应以改革的方式予以解决。
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郑明媚
国家发改委城市和小城镇改革发展中心
赵蕃蕃
国家发改委城市和小城镇改革发展中心
洪日
国家发改委城市和小城镇改革发展中心
朱响
国家发改委城市和小城镇改革发展中心
发挥数据互联、信息共享和知识关联的优势，利用大数据推动城市跨部门协同治理，“用数据说话、用数据决策”，提升城市治理智慧化水平，是数字时代城市发展思路和管理理念转变的必然要求。新冠疫情爆发之后，一些地方城市借助智慧城市辅助部署疫情防控，一些企业利用大数据技术实现疫情趋势分析，开展线上追踪和问诊，取得了较好的效果。
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汪涛
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家、董事总经理
过去三周，新冠肺炎疫情和相关活动受限给国内经济活动造成了显著冲击。消费所受影响最大，尤其是交通运输、旅游、零售、住宿餐饮等行业，而工业生产和建设活动也因管制措施或复工推迟受到了一定负面影响。随着湖北省新任领导班子进一步加强对疫情的防控，而且湖北省之外地区的新增病例数自2月4日起开始稳步下降，中央已明确要求要及时停止部分不必要的交通管制措施，受疫情影响较轻的地区要推动企业有序复工复产。很多地方政府开始多措并举，帮助企业恢复生产和经营活动。
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莫于川
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院教授
任肖容
中国人民大学法学院博士研究生
当前，疫情形势依然十分严峻，防控工作压力巨大。政府机关和公务人员在新冠肺炎疫情防控过程中必须全面依法履行职责，依法实施疫情防控和应急处置措施，提高依法行政水平。各级政府机关和公务人员以及医疗机构必须正视疫情防控中出现的不依法行政、不依法办事、违背应急法治原则的诸多问题，汲取教训，遵循应急法治原则，有效规范行政权力行使过程，这也是提升国家治理、政府治理和社会治理能力的一个关键。
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中国社会科学院社会学研究所社会心理学研究中心
民众认为疫情未来一个月发展势态严重很多的比例从30.8%下降至时段五的6.5%，严重一些的比例从43.7%下降至15.1%，认为疫情未来一个月会缓解一些的比例逐步上升到48.2%，缓解很多的比例逐步上升至26%。从变化趋势来看，从1严重很多到5缓解很多，中间值为3，随着时间推移民众认为疫情未来一个月的缓解程度在提升。
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郑永年
新加坡国立大学东亚研究所教授
对现代复杂社会的治理不能简单用集权或分权来概括。人们必须寻求一种可以结合集权和分权的体制，既需要高度的中央集权，因为疫情涉及整个社会，又需要高度的地方自治，因为治理的对象是具体的地方社会。互联网和社交媒体的广泛使用、人口的大规模流动、大城市化等因素，更是在呼吁兼具集权与分权的复合型治理体制的出现。在这个体制内，人人都是利益相关者，人人都有一份责任来维护好的公共品（public goods），而避免坏的公共品（public bads）。
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鞠昌华
生态环境部南京环境科学研究所副研究员
“内紧外松”机制的特征是，当某一组织面对危机或重大风险时，在内部工作安排中加强各项措施运用，提升应对层级，让员工处于紧张的状态，并且把严格的措施和紧张的气氛努力控制在内部，形成“内紧”的氛围；同时，在外部基本维持原有秩序，避免内部严格措施对外的影响，控制相关信息的外泄，加强舆论引导，形成“外松”的表面秩序和环境。因此，“内紧外松”事实上就形成了一种双层机制，在组织内部与外部形成了某种分裂。
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受访者：郑永年
新加坡国立大学教授
采访者：俞建拖
中国发展研究基金会副秘书长
目前各级政府的首要任务是应付疫情，被动回应舆论和应对谣言只会疲于奔命，不如找寻“替代方案”，主动掌握话语权。通过提供替代方案形成“稳定中心”。建议构建一个由科学家、医生、政治领袖在内的共同体，组建一个具有公信力的强大团队，形成“稳定中心”，这不仅对中国社会重要，对整个世界都很重要。
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王勋
国家发展研究院副研究员、北京大学数字金融研究中心研究员
在疫情引起不确定性上升造成市场配置部分失灵的情况下，政府已经及时出台多种政策举措保障湖北疫区的医疗物资及服务供应，并推出多项财政金融政策减轻疫情对经济社会的影响。在缓解疫情对经济的负面冲击时，也应重视和充分发挥大数据、人工智能、5G等新技术及线上消费、移动支付、互联网银行、在家办公等新业态和新模式的积极作用。同时，既要制定政策确保尽快遏制疫情进一步蔓延，更要着眼长远，着重提高实现高质量增长的潜力和竞争力。
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民生银行研究院产业研究团队
2020年以来新型冠状病毒疫情对各地经济发展造成了重大影响。通过“S型生长曲线”及SIR模型测算，预计高、中、低三种情景下湖北省累计确诊（含临床）人数为8.5万、7万和6.4万人，全国其它地区为1.48万、1.4万、1.34万人，预计疫情将持续到3月中下旬。根据确诊人数与持续时间对经济增速的弹性，测算一季度湖北GDP将放缓3.17-7.36个百分点，其它各省也将受不同程度影响。高中低三种情景下全国一季度GDP预计将放缓1.5、2.2和3.0个百分点，全年放缓0.3、0.4和0.6个百分点。
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夏杰长
中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员
刘涛
国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员
刘志彪
南京大学长江产业经济研究院院长、长江学者
黄锟
中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授
对于服务业企业来讲，有三点建议：一是积极争取政策扶持。近期，国家有关部委和各地政府密集出台了一系列政策措施，企业要主动关注和争取适用的支持政策。二是加强企业间的互救互助。一些互联网平台发起“共享员工”计划、提供免息低息贷款以及实体商业企业为商户减免租金等做法，就是很好的例子，值得鼓励和提倡。三是要加快数字化转型。要辩证地看待疫情中的危与机，顺应发展趋势，积极拓展线上服务，加强对原有组织形式、管理方式、商业模式等变革创新，通过数字化、智能化技术为自身发展赋能。
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张晓晶
中国社会科学院经济研究所 国家金融与发展实验室
刘磊
中国社会科学院经济研究所 国家金融与发展实验室
相比前两年，2019年杠杆率继续攀升。但全年6个百分点的杠杆率增幅，只及2008年至2016年杠杆率年均增幅的一半，且后三季度累计仅增1个百分点，体现了政策当局稳杠杆的决心和定力。金融部门杠杆率持续三年下降，2019年开始企稳，大量影子银行和银行表外资产都基本回归合理水平。金融去杠杆或将告一段落。考虑到疫情对经济的冲击，2020年稳增长难度进一步加大，相应地，稳杠杆的任务更加艰巨。
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赵晔琴
华东师范大学社会发展学院副院长、副教授
面对肆虐的病毒，无产权房的租客也成为疫情管控下被“驱逐”的尴尬群体。由于租客的身份，他们或多或少被排斥在本地疫情防控体系之外。当前，全国上下众志成城、共抗疫情是摆在我们面前的共同问题。由于新冠状病毒具有极强的人传人风险，所以为保护易感人群采用各种方式严防死守，这点无可厚非。但是，各地在采取相关措施时，需要多从增强社会凝聚力的角度思考，以有/无城市房产、本地人/外地人这样的简单划分而进行有差别的对待，实不可取。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。