国外智库看中国 Perspectives On China
![]()
张晓
北京师范大学博士生、中国互联网络信息中心副主任
鲍静
中国行政管理学会执行副会长兼秘书长、中国行政管理杂志社总编、中国行政管理学会数字政府治理研究中心主任,研究员
信息技术的快速发展，使数字社会形态在全球范围内具有很强的关联性和同构性。英国基于“数字政府即平台”理念，持续推进政府数字化转型战略。因此，英国数字政府转型建设对于我国具有很强的借鉴意义。基于此，对我国数字政府建设提出五条政策建议。
![]()
郑秉文
全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任、深圳创新发展研究院资深研究员
由于企业年金参与率过低，扩大参与率是当前甚至在未来较长时期内企业年金面对的一个最大挑战，是企业年金改革的首要目标，是避免广为诟病的“富人俱乐部”的首要措施，是公务员和机关事业单位普惠性建立起职业年金后消除“假并轨”社会质疑的首要任务，是构建多层次社保体系不可或缺的一个重要构件。
![]()
朱晓阳
北京大学社会学系副主任,社会学人类学研究所副所长。主要研究法律人类学、人类学发展研究、工业人类学和社会科学方法论。
国家60余年来对乡村社会的进入确实成功，其通过政治／组织路线，对血缘／地缘的村落社会进行了重新编织，并利用这个扎根乡土的特殊网络建立起统治和治理的基础。在另一方面，国家同一时期也因其试图全面控制和计划农村生计／生产而遭遇失败；其失败和撤退，使传统精英得以栖息在村落社会中，并成为影响基层政治生活和社会凝聚的另一重要势力和深厚基础。
![]()
刘学军
中央党校政法教研部副主任、博士生导师,中央党校创新工程“中国特色社会主义协商民主制度研究”项目组首席专家
《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障，并就深化党和国家机构改革的意义、指导思想、目标、首要任务、重要任务、重要保障等，作了全面深刻的阐释。这是推进我国国家治理体系和治理能力现代化深刻变革的重大决策，必须进一步完善与新时代相适应的党和国家机构职能体系。
![]()
盛思鑫
丝路国家战略研究中心副理事长
美国于2018年1月宣布将对进口至美国的洗衣机和光伏产品增加保护性关税；至3月，特朗普又宣布将对进口钢材及铝制品征收重税，强烈反对此举的白宫首席经济顾问加里•科恩已为此辞职。一时间，全球贸易战的阴云密布，市场恐慌情绪四处漫延，各种政策反思和批评层出不穷。为避免战略误判和过度反应，我们应冷静分析和密切观察特朗普后续的国际经贸政策走向，做好政策储备的同时暂时按兵不动，且让子弹再飞一会。
![]()
汪德华
中国社会科学院财经战略研究院研究员
无论是一般公共预算还是政府性基金预算，积极财政政策的实际力度，都深受预算执行和管理的影响。2018年积极财政政策是放还是收？答案并不仅仅在于预算报告草案的安排，还取决于全年预算执行以及绩效管理的状况。
![]()
刘守英
中国人民大学经济学院刘守英教授,曾任国务院发展研究中心农村经济研究部副主任,研究领域为制度变迁、土地制度与发展经济学。
曹亚鹏
中国已经实现从乡土中国到城乡中国的历史转型，农民与土地的关系、农民与乡村的关系、农民与城市的联结都发生了不可逆的转变。在城乡中国阶段，农民的城市权利是关系中国转型和建立现代国家的重大权利安排。能否妥善解决好农民的入城平权问题，关系着中国现代化的进程和国家前途命运。必须从国家战略高度改变将农民工视为城市“过客”的政策惯性，推动城市权利向农民的开放，以包容、公平推动进城农民融入城市社会。
![]()
潘文轩
博士,上海市委党校上海发展研究院副院长、副教授
脱贫攻坚已进入决胜关键期，作为脱贫主要方式的产业扶贫，只有在风险可控前提下稳健推进，才能真正实现带动农村贫困人口脱贫致富的目标。因此，在今后一段时期，必须高度重视产业扶贫中的风险问题，努力做好风险识别、防范与化解方面的工作。
![]()
安德鲁·巴切维奇
波士顿大学国际关系与历史荣休教授
今天的美国人需要更好地记住历史。以开放的心态记忆意味着考虑旧争论失败一方的观点也许也值得聆听。当前最紧要的是，在乌托邦全球主义的废墟和特朗普的活报剧之中，创造性地思考美国所面临的危境。剥去它们不幸的历史联系并加以适当解读，许多赋予原旨版美国优先运动活力的关怀和信念也能构成背离原旨的有力论点。
![]()
余永定
中国社会科学院学部委员,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博导,中国世界经济学会会长,联合国发展政策委员会委员。主要研究领域是国际金融、中国经济增长和中国的宏观经济稳定问题。
如果中国不得不选择的话，资本账户开放和有效的货币政策要比固定汇率更加重要，随着时间推移这一事实会变得愈加明显。好消息是，最近一年来，中国人民银行已经停止了对外汇市场的日常干预。无论中国面临什么挑战，中国人民银行都绝对不能丧失勇气。为了中国经济的持续稳定向前发展，它必需让市场相信自己致力于实行浮动汇率制度。
![]()
林毅夫
著名经济学家、北大国家发展研究院名誉院长,北京大学新结构经济学研究中心主任,北京大学南南合作与发展学院院长,曾任世界银行副行长、首席经济学家
中国在转型中解放思想，实事求是，以维护经济稳定为首。老人老办法，对不符合比较优势的传统重工业企业，继续维持国有，给予保护补贴。新人新办法，对一些符合比较优势的产业放开准入，劳动密集型的产业允许私营企业、外资企业、乡镇企业进入。此外，设立经济特区、加工出口区、工业园区等，在这些园区内改善基础设施，着力提高营商环境，符合比较优势的产业得以迅速发展，从而由贫穷走向富裕。
![]()
王震
上海社会科学院西亚北非研究中心秘书长、副研究员
随着极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚溃败，近年来以该组织为代表的“跨国圣战”运动正面临新一轮转型过程。尽管“跨国圣战”并不完全等同于国际恐怖主义，但它在客观上为当今国际恐怖主义活动的发展提供了重要的思想来源和组织基础。历史地看，几乎每一次“跨国圣战”运动都伴随着更为激进的思想阐释、更大规模的跨国动员以及更为惨烈的暴力活动浪潮。
![]()
冯俏彬
国家行政学院经济学部教授,中国行政体制改革研究会副秘书长
在新的历史时期，社保制度的中心工作已由扩大覆盖面转向逐步形成全国统一的社保制度，为此，社保费改税理应成为走向统一的第一步。社保费改税有利于推动社保制度迈出走向全国统一的“关键一步”，有利于划清中央与地方的社保事权，深化财税改革，也有利于进一步打开“降成本”的巨大空间。社保费改税的主要操作要点包括：按“负担平移、略有下降”的原则确定税率；社保税宜定位为中央地方共享税；完善社保基金预算，全面保证社保税的专用性；社保税的征收职能应全面移交税务部门。
![]()
周健
北京感恩公益基金会发起人
对于慈善公益组织而言，真正解决社会问题的创新，绝对不是通过学习如何设计公益项目，如何管理公益项目得来的。解决社会问题的创新需要持续不断地对社会问题进行跟踪，将所有的精力集中在一个“未知”的问题之上，去寻求迈克尔•波拉尼所言的“促进发现的期待”这个阶段，并为此坚持不懈地努力。如果没有对社会问题原创性的认知，一味追求在普遍原理下思考，建立普遍参考架构的公益项目，其所产生的社会价值注定是有限的，甚至在某些时候还是退步的。
![]()
谭浩俊
中国不良资产行业联盟研究员
楼市调控已经到关键时刻，最急需的就是保持政策的稳定性，并为房产税等政策的推出创造良好的条件。很显然，金融机构在房贷利率上对刚需的压制，是不利于楼市的稳定的，尤其会带来房价的大起大落。如果继续上调下去，刚需的过于压制，极有可能变成未来的房价上涨动能。到时候，炒房又有可能成为影响楼市稳定很重要的因素。
![]()
中国经济时报“百名学者前瞻2018年中国经济形势”课题组
报告执笔:李慧莲 赵海娟
调查结果显示，六成多受访者预测今年我国经济增速有望保持在6.5%-7.0%的区间内。持谨慎乐观态度者占绝大多数，高达九成，经济信心增强。六成多受访者认为，我国经济将在1-3年内改变下行趋势转向增速趋稳。受访者最为担忧“金融风险加大”和“地方债务风险”对我国经济增长的挑战。对于今年我国经济新的增长点，学者们比较看好“新兴信息产业”和“智能制造业”等。“培育新增长点，形成新动能”被认为是今年我国深化供给侧结构性改革的重中之重。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。