国外智库看中国 Perspectives On China
谢鸿飞
中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师
《民法典》的核心任务之一，是为市场经济提供完备的、精确的法律规则。《民法典》全面确认市场主体的法律资格，赋予市场主体丰富的财产权并予充分保障，确立了完备的市场交易规则。《民法典》通过一套整全的市场交易规则，为市场主体提供了稳定的行为预期，这种形式理性的法律规则是市场经济运行的根基所在。正因为此，《民法典》是“生活的百科全书”，更是一部富民强国之法。
闫坤
中国社会科学院财经战略研究院党委书记、研究员
张鹏
中国财政科学研究院研究员
相较于其他国家调控策略偏重于短期调控，我国宏观调控的基本框架是将调控、改革、治理融合到一起的中长期调控，调控目标是：扩需、修表、稳资产。根据3月27日和4月17日中央政治局会议精神，可以将疫情防控与复工复产复业工作归纳为五大关系，分别是：疫情防控与复工复产复业的关系，总需求管理与供给侧改革的关系，短期风险应对和长期经济治理的关系，流量与存量的关系，自力更生与国际协调的关系。为应对疫情影响、推进复工复产复业，中央推出了多项财政和货币（金融）政策手段。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
目前中美关系虽然在转坏，但两国推翻第一阶段协议而重启另一项协议谈判的可能性不大，至少目前双方团队的沟通中并没有提及这种倾向，毕竟第一阶段协议来之不易。从日前两国高官的表态来看，中美两国官方的想法基本一致，即尽量不要重新谈判第一阶段协议。目前中美双方都面临疫情冲击经济的压力，不希望在大问题、复杂问题上横生枝节。在地缘政治关系恶化的背景下，两国官员尽量维护已有的经贸谈判成果，这体现了大国关系的复杂性和多元性。
彭云
中国行政管理学会助理研究员
韩鑫
美国匹兹堡大学公共与国际事务研究院博士研究生
顾昕
浙江大学公共管理学院教授
社会扶贫项目成功的关键，在于政府部门、社会公益组织、基层社区组织和纯市场化组织建立网络型协作关系，其行动协调有赖于互动式治理发挥作用。作为一种新治理范式，互动式治理致力于推动国家行动者、市场主体和社会行动者之间的制度化互动，让社群机制与市场机制和行政机制互补增强的方式嵌入在一起，从而在公共治理中发挥协同之效。其中，国家行动者发挥合法化和元治理的作用，助推项目的启动和实施；社会公益组织扮演着跨界者的角色，同多层级、多部门的国家行动者以及社会行动者和市场行动者进行互动；本土的市场行动者和基层自治组织利用其经济信息和社会资本优势，促成关系型契约的制度化。
伍戈
长江证券首席经济学家
我国虽然是稀土储量世界第一的国家，但同时也是稀土功能材料和成品生产大国，对稀土原材料的需求极大。坊间流传的“中国可以通过稀土禁运扼住与其有贸易摩擦的国家之咽喉”的说法过于简单和异想天开。中国稀土的故事告诉我们的恰恰不是一个在某种资源上有绝对优势的国家可以如何利用这种优势采取单边行动为自己谋取利益，而是这个国家如何把握自身发展的节奏，将资源优势转化为技术和产业优势，在获得主宰自己命运的能力之后积极参与多边主义的自由贸易新秩序的塑造。
徐高
中银国际证券总裁助理、首席经济学家
经济中的需求不足往往与高储蓄率相伴随，并容易演变成为货币政策传导路径的阻塞。此时，货币数量论失效，货币总量变化对实体经济的影响力降低。这种情况下借用财政的支出能力，可以疏通货币政策向实体经济的传导路径。在当前全球需求不足的状况下，“财政赤字货币化”有其适用的道理。尽管在当前需求不足的环境下，“财政赤字货币化”有其立论依据，但因为我国经济已经开始从疫情冲击中复苏，且我国本就有变相财政赤字货币化的工具（地方政府融资平台）在发挥着积极作用，我国目前没有必要使用“财政赤字货币化”这样的“大招”。
马骏
清华大学国家金融研究院研究员、央行货币政策委员会委员
“财政赤字货币化”的本质是：政府在财政入不敷出的情况下，不是通过“借钱”（如向市场发债）的方式来为其财政赤字提供融资，而是靠自己“印钱”来为赤字融资。这里说的“印钱”，即政府指定央行“印钱”，具体形式可以是让央行永久性地持有政府发行的债券。更直白一些的“赤字货币化”推崇者认为，这些发给央行的债是不需要还的，政府也事实上不需要付利息，即使要付利息也可以再从央行借钱来付。通过“借钱”还是“印钱”来弥补赤字，听上去只差一个字，但其对宏观经济、财政可持续性、金融稳定的长期影响却有天壤之别。
张明
平安证券首席经济学家、中国社科院世经政所研究员
目前人民币在国际货币中大致可以排至第5位，但距离美元与欧元的差距依然很大。在未来十年内，人民币赶超英镑与日元成长为全球第三大国际货币，应该是更加现实的目标。本次肺炎疫情的爆发，可能显著改变未来全球实体经济与金融市场的发展前景，也可能显著改变主要大国与主要货币之间的相对实力。在本次疫情得到基本控制之后，人民币国际化将会面临新的发展机遇。
张璐
莫尼塔首席宏观分析师
5月以来，随着疫情防控进入常态化阶段，中国经济修复明显上一台阶，体现在：1、六大发电集团日均耗煤量超过去年同期，本周实现同比增长10.37%。2、全国钢材社会库存持续走低，全国高炉开工率升至70%，体现钢材需求持续上升。水泥、玻璃价格也录得企稳上扬。3、南华工业品指数延续反弹势头，全球大宗商品价格也呈现企稳迹象，佐证大宗商品需求预期上升。4、30大中城市房地产销售面积保持在去年同期的90%左右，100大中城市土地供应面积的波动中枢仍高于去年同期，土地溢价率未出现异常下跌，这些都表明房地产市场运行基本稳定。
赵建
西泽资本（香港）首席经济学家,济南大学商学院教授
疫情的发生会导致总供需曲线同时收缩，国内外供应链和产业链变得更加脆弱，企业尤其是中小企业的订单和现金流风险快速上升，企业的经营管理理念和投资者的风险偏好都会发生变化。疫情的突然爆发也会通过流动性、信用杠杆、金融市场、金融机构、心理预期等传导渠道冲击金融体系，全球化背景下国家间的共振、短板和放大效应的叠加可能会引发全球金融危机。面对疫情冲击对经济带来的严重影响，政策层需要在供给侧降低企业成本和在需求侧通过积极的宏观政策激发总需求，同时要将疫情防控期的金融稳定管理内嵌于已有的双支柱体系，发挥好地方金融管理部门的作用，在疫情期间守住不发生系统性风险的底线。
林毅夫
北京大学新结构经济学研究院教授、院长,曾任世界银行副行长、首席经济学家
我国政府过去应对危机冲击主要靠货币政策和财政政策来支持投资，稳定经济增长，但是，这样的措施对创造就业和需求会有一个延后期。这次除了已经提出的新基建之外，需要同时支持家庭消费、帮助中小企业渡过难关。对城市的贫困户、中低收入家庭和失业人口可以发放消费券，在农村提高低保的标准和低收入家庭的救助，这样才能启动消费需求，保住中小微企业、保住就业，保证全面脱贫目标在今年实现。同时，在保企业上可以延缓企业贷款本金和理性的偿还，增加给予企业贷款，减免税收和五险一金的缴纳，减免或代缴租金等等。
张录法
上海交通大学国际与公共事务学院教授
改革开放后，我国医疗卫生的重点从预防为主变成了医疗为主，从强调基层的作用演变成了“以医院为中心”，从较严格的分级诊疗变成了约束较小的自由就医。整个医疗体系出现了结构性的“看病难”与“看病贵”并存的状况。当前，我国经济进入新常态，老龄化社会快速形成，慢性病患病率逐年攀升，无分级诊疗令民众的健康福祉难以保证。本次突发的新型冠状病毒肺炎疫情防控战，更充分彻底暴露了相关问题的严重性和紧迫性。在固有问题和疫情后的新形势下，分级诊疗如何发展，成为社会所关注的一个热点和焦点问题。
韩志明
上海交通大学中国城市治理研究院教授
建立一个对人民负责的政府，是现代国家治理的核心问题。新冠疫情对国家治理体系和治理能力提出了重大的挑战，也是对官僚体制以及各级领导干部的一场“大考”。“火线问责”作为特殊条件下的激励机制，既应当以过错责任为原则，发挥规范、整合和训诫官僚体系的重要作用，也需要积极响应社会民意诉求，还可以根据政治考量来适用结果责任。
陈彦斌
中国人民大学经济学院教授
全要素生产率的提高主要源于资源配置效率的改善与技术水平的进步。推进要素市场化配置，既能破除要素自由流动的体制机制障碍，实现资源配置效率的有效提升，也能通过让企业成为独立的市场主体来配置要素资源，形成更为有效的激励机制，从而充分调动各类市场主体的积极性与创造性，促进技术创新与进步。由此，要素市场化配置将会对全要素生产率水平产生积极影响，提升中国经济的增长质量。
李巍
中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员
赵岚
中国人民大学国际关系学院经济外交项目组博士生
在疫情“黑天鹅”引发的粮食供应动荡中，国内大豆市场仍是首当其冲的。3月下旬以来，我国大豆价格涨幅明显，已达五年最高水平。大豆价格的上涨必然带动下游链条相关产品价格的上扬，从而整体推高国内农产品价格，加大通货膨胀压力，甚至影响社会稳定。如何建构完善的粮食安全战略机制以备不时之需，成为我国稳定国内粮油市场的燃眉之急。
査道炯
北京大学国际关系学院教授
无论本次疫情如何发展，中美关系的演变都是双向的，未来如何发展取决于美方，也取决于我们自己。不要停留在讨论定性层面(relationship)的中美关系是更好还是更坏、合作还是对抗，也不要停留在观察、评判美国的对华战略意图。而要重视经营社会关联层面的中美关系，也就是那些跨时空存在、与执政者更替相关度低甚至无关的那些关系。疫情之后，寄希望于他人减少点麻烦或增加点帮助都不现实。在我看来，要“把自己的事做好” ，一个重要的方向就是提高与所有国家在技术标准、交易规则、交易程序方面的互联互通，让“脱钩”成为自我损失的选项。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
