国外智库看中国 Perspectives On China
刘守英
中国人民大学经济学院院长、教授
土地市场、劳动力市场的改革，我们已经呼吁了多年，但是如果相关权利问题不解决，要素市场改革就很难推进。比如进城农民的权利，进城的农二代和农三代的城市基本权利，包括居住权、工作权、教育权如果得不到，这个劳动力市场是建立不起来的。土地市场也是这样，土地市场的核心是土地利用平权，农民有利用自己土地从事各种经济活动的权利。同时乡村也要向城市开放权利，实现城乡之间的要素流动，活跃乡村的生产要素，前提也是乡村要向城里人开放土地的权利，这里包括从事产业的权利、搞现代农业的权利。只有这些权利的开放，要素市场才能活起来。
董登新
武汉科技大学金融证券研究所所长、教授
2017年10月，中共十九大报告明确提出：“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。”为此，人社部、财政部已作出相应部署，2020年底之前，必须完成职工基本养老保险省级统筹，而且第三轮国资划转充实社保基金的工作必须全面落实到位。养老保险全国统筹是实现制度公平与效率至关重要的一步。目前全国已有2/3的省份实现职工基本养老保险基金全省统收统支，剩下的省份年底前必须实现。从全省统收统支转向中央统收统支，已是一步之遥，只差临门一脚。
王小鲁
中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员
近日中央出了一个关于要素市场化改革的文件，因此在这个时机推进土地市场的改革有非常重要的意义。土地市场改革需要全面落实农村集体建设用地同等入市、同权同价，需要取消只允许在村集体内部转让宅基地的限制。配合土地市场的开放，各地需要建立土地交易市场，进行公开透明、合法合规的市场交易，同时要有效地保护农户的合法权益。此外，要鼓励闲置的建设用地复垦，同时允许建设指标在占补平衡的前提下进行市场交易，可以允许跨地区交易。
欧阳俊
西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心
西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心
2018年以来，我国经济下行压力明显加大，就业形势也随之不断恶化。新冠肺炎疫情爆发后，原本困难重重的稳就业任务变得更加复杂难控。短期内，要切实保障低收入灵活就业群体的基本生活，建议每人一次性发放1500元的疫情补贴，并为公积金贷款和首套住房商贷提供3-6个月的财政贴息。长期来看，发展灵活就业应从稳就业和提高群众获得感的全局出发予以支持和保障，在制度和政策层面做好就业促进与劳动者权益保障之间的平衡。
刘穷志
武汉大学经济与管理学院教授
对冲经济衰退的政策力度不够，向低收入群体发放消费券和扶贫款不足，个体工商户税费减免不足，大中型企业税费少有减免，小微企业财政补贴不足，大中型企业和重大工程少有补贴。政策力度不够的原因是政府财力有限，财力有限的原因是经济体制低效。要全面而大幅度地提高政策力度，同时谨慎防范财政风险，而能将加大政策力度与防范财政风险拴在一起的看不见的手是充分竞争、中性竞争的经济体制。
李迎生
中国人民大学社会工作与社会政策系暨社会学理论与方法研究中心教授
突发公共卫生事件治理更多属于基本公共服务的范畴，市场按价值规律提供基本的疫情防控及各类资源，更多的事务，包括社会捐赠、疫情防控、紧缺资源的配置、对接，应当由政府承担。但政府的力量、精力、能力、时间等等有限，因此，社会力量参与重大突发公共卫生事件治理，是自然而然、顺理成章的。这次新冠肺炎疫区所出现的治理问题，在一定意义上与当地社会力量发育不足、能力不足、参与不足、行动不力、效能不足等密切相关。
吴晓林
南开大学政府管理学院教授
新冠疫情引发了一系列连锁反应，也引发了人们对一系列问题的思考，人们能否以此次疫情为契机，深入反思一些关键问题，做出一系列深层次改革，是推动“一次性危机治理”向“可持续治理”转化的基础环节。疫情防控所赋予人们的机会不该止于问责或者补救，更应该推动实质性进步。推进实质性进步就需要思考一些深层问题。
在这次抗疫斗争中，我们看到了集中统一领导的优势，没有这种优势，就没有全国一盘棋的动员和组织，就无法赢得武汉、湖北的关键之战，就无法保证疫情防控与经济社会稳定发展的统筹兼顾。但是任何一种事情都具有两面性，优势本身也包含着劣势。如果平常过分强调集中统一，就会导致地方事事唯上，不敢担当，失去主动性和创造性，不能自主地把很多事情处理好。因此，抗疫中的集中统一经验不能简单搬用到疫后的治理当中。
俞可平
北京大学 讲席教授、北京大学政府管理学院院长
这次新冠肺炎的重大疫情，充分地折射出人性与制度的善恶优劣，同样也是对国家制度和国家治理的严峻考验，同样也深刻地影响国家治理的现状与未来。当然，这次新冠肺炎发生在民主化、现代化、全球化与网络化的复杂时代背景下，它对人类政治生活和国家治理的影响也必然带有明显的时代特征。从新冠肺炎疫情爆发至今不到半年时间的客观后果来看，我们已经可以看到正在产生或者即将产生的深远政治影响。
张斌
中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任、研究员
分析大萧条原因和罗斯福新政，可得以下启示：1. 保持信贷增长和防止通货紧缩是避免过度萧条的特效药。2.打破财政平衡教条。止住需求下行除了信贷的支持，也需要通过扩大财政支出提高需求。3.避免国际贸易争端。然而贸易保护政策不仅不利于出口，还会加速国际债权债务关系的恶化，破坏整体国际合作应对困难局面的氛围。4.纾困要有针对性，避免带来新的市场扭曲。5.关注对特权的制衡。制衡性的理念能够对缓解社会冲突和促进经济结构平衡发挥积极作用。
吴国鼎
中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员
截至4月中旬，新冠疫情在多国仍处于暴发期，国际社会团结抗疫迫在眉睫。为助力抗疫斗争，G20应加强内部团结，加强国际宏观经济政策协调、提供更多资金、加强执行力，发挥应有领导作用。具体来说，G20在以下几个方面采取行动非常重要：第一，制定落实G20特别峰会所达成共识的具体措施。第二，加强国际宏观经济政策协调。第三，向世界卫生组织（WHO）以及部分发展中国家提供紧急资金。第四，加强相关医疗物资的供应链建设。第五，加强G20与其他国际组织的协调和对接以增强其执行力。
董登新
武汉科技大学金融证券研究所所长、教授
4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。当天晚间，深交所就创业板改革并试点注册制的相关配套业务规则公开向社会征求意见。这标志着创业板注册制改革正式启动，并将加快推进。与科创板注册制改革相比，创业板注册制改革要有所超越和突破，应将创业板注册制改革放在与上交所科创板及港交所创新板之间如何竞合的角度来权衡。
李扬
中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长
中国债券市场规模的扩张改变了全球债券市场的格局。从积极的意义上讲，2008年危机以来的债券市场扩张，进一步改善了中国的基础设施建设，随着中国金融体系的全面开放，中国债券市场也日益成为全球资本配置的重要渠道。但中国债券市场仍有一些结构性问题值得关注：第一，民营企业债券与国有企业债券融资不协调，前者规模太小且发行利率高悬；第二，债券违约向纵深发展，但债权人的保障机制仍然较落后；第三，地方政府债务扩张与地方政府债务稳健性、区域协调发展之间的矛盾和冲突愈发突出。
汪涛
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家、董事总经理
2月初疫情爆发以来，政府及时出台了政策应对，央行向市场投放了充裕流动性、下调了政策利率，政府已公布了规模相当于GDP的 1.4%的广义财政支持，主要是为企业减税降费。相比其他主要经济体疫情期间的政策应对，国内随后的政策支持力度比较小，原因之一可能是由于两会时间推迟。最近中央政治局会议释放了未来进一步加码政策支持的信号，我们预计今年还会出台规模相当于GDP的2.2%的广义财政刺激，主要用于扩大支出，包括基建投资，同时对失业和低收入人群的财政补贴规模也可能增加。
刘元春
中国人民大学副校长、经济学院教授
之所以要高度重视疫情救助与刺激政策的收入分配效应，其核心原因在于从公平正义的角度来看，我们必须高度认识到疫情对不同社会经济阶层带来的冲击是严重不对称的，补偿性救助政策应当立足于对于不同阶层所遭受的不同损失给予对应的补贴和扶持，以避免收入两极分化更为严重，防止出现过度救助与救助不足相并存，严防因为救助带来新的社会扭曲和道德风险问题。同时，从经济效率角度来看，各种救助政策不能加剧各种供给损失和需求损失，不能在扩大收入分配差距和财富差距的基础上使有效需求进一步萎缩。
朱锋
南京大学中国南海研究中心执行主任
中美关系中的现实主义传统集中在三个方面。一是对彼此的意识形态和制度差异务实对待。尤其是中国作为一个“转型国家”，其国内治理机制的变革和进步需要时间和“中国方案”。双方精英都相信，中国的变革是必然的、不可阻挡的。二是双方可以从合作进程中寻找到各自需要的利益满足，而且随着中国的崛起，中美合作的利益变得对两国来说越来越不可或缺。三是合理看待和评估对手的战略意图。疫情当下，中美关系应重回现实主义，向两国人民展示彼此所需要的诚意和理解。而中美两国只有合作，才能带领国际社会战胜新冠疫情。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
