国外智库看中国 Perspectives On China
钟开斌
中央党校（国家行政学院）应急管理教研部 教授
根据党政之间权责配置和部门之间权责配置这两个维度，可以把国家应急指挥体制分为“党委间接领导、部门联防联控”（模式I）、“党委间接领导、政府统一指挥”（模式II）、“党委直接领导、部门联防联控”（模式III）、“党委直接领导、政府统一指挥”（模式IV）四种模式。研究发现，我国国家应急指挥体制在动态发展过程中呈现“变”与“不变”相互交织的特点：党在突发事件应对中的领导方式从“间接领导”转为“直接领导”，跨部门联防联控机制取代政府应急指挥部成为常用模式；不过，党始终处在领导核心地位，跨部门协调联动始终在不断强化。
李琼
中南财经政法大学财政税务学院讲师
几个经济大省如江苏省、浙江省和广东省，企业税费负担都处于31个省市自治区的中等水平，尤其是江苏省，企业税费负担仅为26.98%。一个可能的解释是，在“基数法”的税收计划编制下，若一地本年度的税收计划过高，会导致其来年面临较大的征税压力，因此，地方政府会倾向于“放水养鱼”，税务部门会倾向于隐瞒当地的真实税源。像江苏省这样的税源充足地区，税务部门征管空间较大，经济形势较好的年份，税务部门在刚性的税收计划考核压力下，更有可能应收不收，藏税于民。
邵宇
东方证券首席经济学家
陈达飞
东方证券宏观分析师
过去20年，中国新经济从萌芽到发展壮大更多地是依赖于海外的资本和资本市场。时过境迁，一方面，40年的工业化和改革开放为中国积累了大量资本；另一方面，中美关系转变不仅使美股中概股面临更严格的监管要求，还增加了国内企业赴美上市的难度。“瑞幸事件”一石激起千层浪，美股“中概股”遭遇集体信任危机，在中美竞争难有转机的背景下，美股中概股或迎来退市潮。香港是首选目的地，国内资本市场改革面临“背水一战”。
王微
国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员
《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提基础上，首次提出了市场经济的三大基础性制度——产权制度、准入制度和公平竞争制度，并以此为核心提出了一系列有针对性的改革举措，其目的是坚决破除各方面体制机制弊端，让市场发挥配置资源的决定性作用，形成产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的制度体系。
刘守英
中国人民大学经济学院院长、教授
中国四十多年的改革的本质，是实现权利的有序开放。在整个改革开放四十多年期间不断地存在对改革的质疑和争论，质疑和争论的核心是我们如何定义改革。中国改革的基本特征是转型：一是结构转型，即与世界同步的农业社会向工业社会的转型；二是体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制转型。在转向市场经济的过程中，中国的改革本质是实现权利的有序开放。
阮建平
武汉大学政治与公共管理学院教授
林一斋
武汉大学政治与公共管理学院国际关系专业2014级博士生
随着近年来美国对中国崛起和中俄战略协作深化的日益担忧"分化中俄"的主张逐步上升。作为一种反联盟战略"分化中俄"的根本目标是要分化中俄之间的战略协作,并促成某种程度的相互制衡,以继续维护美国的全球主导地位。一般而言,反联盟战略实施国主要通过增加联盟合作成本或增加不合作的收益来实现分化对手同盟的目标。目前看来,美国实施"分化中俄"的战略条件尚不充分,但正试图通过一系列方式创造影响中俄战略协作的条件。
黄益平
北京大学国家发展研究院副院长、金光经济学讲席教授
面对新冠肺炎疫情对全球经济造成的严重冲击，各国迫切需要积极主动地开展合作以共同应对疫情带来的低迷局面。疫情的全球性特点意味着经济秩序的恢复将取决于整个链条中最脆弱的环节，因此，跨国合作对于管理危机、通过贸易支持复苏、稳定市场、加速开放企业供应链及促进国际旅行等至关重要。但是，在地缘政治分裂的背景下，国际合作并非易事，而亚洲国家之间的多边合作机制则可以提供一个努力的起点。
管涛
中银证券全球首席经济学家
经过近11年的努力，人民币虽然已经成为国际化货币，但在国际货币体系中的占比仍相当有限，与中国的经济总量不相符。人民币未来的国际化前景，不仅取决于中国自身的努力和经济实力的提升，还需要提供更多的人民币跨境流通使用的便利，以及其他触发因素以促成网络效应、路径依赖从量变到质变需要多方面的因素共同作用。例如历史上，在美元取代英镑前，美国的经济总量已长期领先英国，而美元的上位也不仅是经济实力增长的结果，还是其他综合因素的结果。
彭泗清
北京大学光华管理学院教授，博士生导师
“人间烟火味”，直戳凡人心！近日，地摊经济刷爆朋友圈，连股市也出现了一个地摊概念股的暴涨！此外，阿里、京东、微信支付、美团、苏宁等互联网企业也纷纷出招。地摊经济并不是突然火起来的词汇，关于地摊经济的讨论一直存在，但往往伴随着争议与负面新闻。此次“出圈”，或许是一次“重生”的机会。不过，要实现健康发展，地摊经济还需要进行六方面的升级。
余永定
中国社会科学院学部委员、研究员、博导、中国世界经济学会会长
当前疫情冲击已经超过了2008年国际金融危机，在疫情得到有效控制之前，很难判断经济前景。两会不设经济增长目标，也一定程度上是基于未来经济的不确定性。但正如两会报告所强调的，当务之急，是“稳住经济基本盘”。经验告诉我们，只有抓住经济增长这个核心目标，制定经济政策从中国的实际出发，不被种种传统观念和教条所束缚，我们就一定能够走出一条保持中国经济持续增长，在增长过程中解决各种矛盾和问题的道路。
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达27年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
现在的这批社会运动的参与者，基本都是伯尼·桑德尔斯理想的坚定支持者，民主社会主义的思想正在美国社会生根发芽，深深地植根于美国的年轻一代。从“占领华尔街”开始，到现在的“乔治·弗洛伊德（George Floyd）之死运动”，今后一定是一浪高过一浪，不会停歇。所以未来的美国，一定会走北欧式的民主社会主义道路，年轻一代的成长就决定了这一点。一切对福利供给的追求以及社会反歧视运动，其实就是社会性的福利运动，其结果只能是推动美国这个国家日益走向民主社会主义的终点。
祝宝良
国家信息中心首席经济师
2019年12月初，我国暴发了新冠肺炎疫情，短期对我国经济造成了较大的负面影响。但疫情影响是一次性冲击，不会对我国劳动力、资本存量等生产要素的供给和全要素生产率产生太大影响，对潜在经济增长水平影响有限。中国拥有超大规模经济体优势，经济发展具有韧性和潜力，综合考虑国内外经济发展环境和中国的宏观调控政策，预计2020年中国经济将增长3.5%左右，其中二季度恢复到5.0%，下半年在6.5%左右。
克里斯托弗·A·麦克纳利
美国查明纳德大学教授
此时此刻在政治日程上，加上疫情正严重影响着美国经济，特朗普不太可能想疏远中国。两个大国在经济关系上深深地相互依存，在抗击疫情和应对全球经济衰退方面有共同的利益。虽然如此，我们仍必须为一场全面的经济战做准备，在这场战争中，美国制裁中国公司，中国禁止美国公司进入其市场，所有这些都让事态进一步升级，比如，双方征收更多报复性关税。事态的这种转变将真正标志着一场悲剧，并且令上世纪30年代初的政策错误相形见绌。
张清勇
中国人民大学农业与农村发展学院副教授
杜辉
刘青
仲济香
调查发现农村土地征收主要存在以下问题：1.征地次数多，规模大，且次数和规模有增加的趋势；2.不少征地超出了公共利益范围；3.正常的征地程序没有得到全面落实；4.征地补偿水平不高，低于农户的预期；5.部分农户征地后生活水平下降、收入降低、不适应新生活；6.农户对征地不太满意、非常不满意的比例较高。对此，提出以下政策建议：1.界定公共利益，确保只有公共利益项目才可以动用征地权；2.正常补偿，评议商定补偿款并签订征地协议；3.设计好征地的论证、争议和裁决程序；4.建立征地后评估制度；5.加强调查，根据农户土地观念、征地意愿的变化调整法律法规。
程雪阳
苏州大学王健法学院教授
改革开放40余年来，我国土地制度改革领域取得的基本经验是“在坚持社会主义公有制的基础上重建土地财产权”，而不是“以地生财”或“土地低价征收高价卖出”。通过运用这一改革基本经验，我国的经济和社会发展取得了长足进步，但这些进步主要集中在城市区域的国有土地领域。当这一基本经验继续在广袤的农村地区扩展时，遇到了理论和观念的巨大阻力和障碍。破除这些阻力和障碍的关键在于区分集体土地所有制与社会保障制度，并在此基础上按照“重建土地财产权”这一基本经验对集体土地产权制度进行全面深化改革。
杨良松
西南财经大学财政税务学院副教授
全口径财政扶贫支出应包括农林水事务支出中的扶贫支出，社会保障支出中的最低生活保障和救济支出，教育支出中的助学金支出，医疗卫生支出中的医疗救助支出，以及住房保障支出中的农村危房改造支出。改革开放以来地方扶贫支出有显著增长，结构有重大变化，2007年后大致形成农业类扶贫支出、城乡救济与低保支出、助学金支出为主，医疗与住房类扶贫支出为辅的态势。但扶贫支出仍存在部分问题，集中表现在总量仍有待增加，支出绩效有待提升，尤其是支出结构需要优化，部门间协调需要加强。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
