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国外智库看中国 Perspectives On China

沈建光

京东集团副总裁,京东数科首席经济学家、研究院院长

非常时期需要有非常之法,财政赤字货币化弊大于利,不宜采纳,当下用足现有政策空间,并做好财政、货币、监管政策的协调发力,确保对中小企业的精准滴灌是重中之重。而从根本来讲,避免改革开倒车,通过深化要素资源配置市场化改革、财税体制改革、新型城镇化建设等,激发未来中国经济可持续增长的潜力,同时,加大开放,采取竞争中立原则,减少民营企业准入限制,是应对疫情下绝无仅有冲击和挑战的根本。

黄奇帆

中国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长

疫情下全球产业链将结构性重构,中国应有五大应对举措:一是健全产业链布局,补齐短板;二是启动国内经济循环,鼓励出口型企业转向内销;三是鼓励传统产业数字化转型,用新技术开发国内市场;四是重视网络空间市场价值,充分发挥跨境电商的作用;五是努力扩大进口贸易总额,实现进出口平衡发展。打好这五张“牌”不仅能够促进中国经济发展,还能够用实际行动回应西方政客的外资撤资论、中国脱钩论、逆全球化等言论。

殷剑峰

国家金融与发展实验室副主任,浙商银行首席经济学家

分税制改革以来,财政分权体制导致我国财政政策地方化,这不仅使得区域财政风险上升,还可能会通过财政风险和金融风险的相互激化,放大成为系统性金融风险。同时,我国的货币政策财政化,这可能使央行出现严重的亏损,并极大地削弱其公信力、货币政策操作的有效性和作为最后贷款人保持宏观金融稳定的能力。对于当前财政货币政策体制的改革,有三点至关重要。首先,财政和货币政策应回归其本源,而财政体制改革是前提和基础。其次,财政当局和货币当局应该相互配合。最后,根本之根本是要建立基于法治的国家治理体系,提高财政支出的效率,防止不受约束的过度政府债务。

高占军

国家金融与发展实验室特聘高级研究员,哈佛大学访问学者

我们要充分认识到财政赤字货币化的风险。历史上的诸多案例表明,即使是临时性的危机举措,有时也会带来长期效应。而中国仍在执行正常的货币政策,我们应该为此感到庆幸。货币政策传导机制固然是个值得探讨的问题,但不能说因货币政策传导不畅,所以就得搞财政赤字货币化,这个逻辑显然不成立。必须认识到,财政赤字货币化只是在无药可医状态下的无奈之举,而中国还有诸多替代方案可供选择。

赵卫华

广东外语外贸大学 广东国际战略研究院

最近,国内微信群、朋友圈和部分网络社区在不停传播着一篇题为《越南已绝尘而去》的文章,或者其诸多改头换面的版本,言之凿凿,表示越共在十三大召开之前做出了历史性的大动作,要自动放弃权力云云。其实,此类消息早在十多年前即已出现,对国内民众产生了极大的误导。

刘连泰

厦门大学法学院教授,博士生导师

征用是对财产使用权的剥夺,征收是对财产所有权的剥夺。如果被征用的财产是一次性使用的物品,使用后无法返还或者返还根本没有意义,征用转化为征收,即形式上是征用,法律效果是征收。征收征用的对象是“公民的私有财产”,一个政府机构不能征用另一个政府机构的财产,只能请求另一个政府机构支援。征收和征用程序有大致相同的底色,征用程序大体上是简化征收程序的结果,但不能违背正当程序的基本价值。征用对应的政府义务首先是返还被征用,其次是损失补偿。补偿的损失包括财产被征用期间的使用权损失,被征用财产毁损、灭失的损失。

弗朗西斯·福山

斯坦福大学弗里曼·斯波利研究所高级研究员

美国拥有极为强大的国家能力,不论是在联邦、州还是地方层面,即使有些能力并未得到充分利用。但不幸的是,美国缺乏高水平的社会和政治信任。日益严重的极化是美国最大的弱点。特朗普执政时期,极化现象明显加剧,即使所有美国人面对共同的威胁,极化也没有减弱的迹象。尽管我们可以想象一年后情况变得更好或更糟,但美国如果不能在一定程度上克服文化认同造成的根本分歧,就将无力解决自身存在的长期问题。

王雍君

中央财经大学政府预算研究中心主任

2020年《政府工作报告》和预算报告中,财政政策的基调被确定为“积极的财政政策要更加积极有为”,财政赤字率升至3.6%以上,增加赤字支出和增加特别国债发行各1万亿元,并规定通过特殊转移支付将资金直达基层,主要用于保就业、保基本民生和保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。考虑到事关重大,对这项政策的焦点——“积极有为”——做适当的学理解读是必要的,因为这有助于激发弥足珍贵的洞见,这些洞见对系统改进财政政策制定、执行和评估至关紧要。

赛迪智库

英国脱欧加剧中国对外经贸环境的复杂性,导致中国企业借助英国进入欧盟的策略受阻。而且英国脱欧后欧盟的经济实力也会有所减弱,这一方面有助于中国增加对欧盟合作的筹码;另一方面,欧盟内部保护主义将会抬头,对华政策也有可能更加统一,一旦其倾向于采取更强硬的贸易保护政策,中欧贸易与投资关系可能受到更多限制。此外,英国脱欧也将助长美国主导的国际贸易体系力量,这也可能会对中国企业产生不不利影响。

刘宏

中央财经大学中国经济与管理研究院教授

刘利利

中央财经大学中国经济与管理研究院博士生

首先,房价上涨对租房或只有一套房的城镇居民心理健康有显著的负向影响。住房刚性需求越大的城镇家庭,例如,没有房产、拥有一套但人均住房面积较小或房产价值较低、家中有适龄未婚男性的城镇家庭,居民心理健康受高房价的负向影响更大,房奴效应更强。其次,房价上涨对城镇有房家庭居民的生理健康存在长期有利和短期不利的混合影响。第三,房价上涨对欠发达省份或非一线城市的城镇居民健康的负向影响更大。

沈建光

京东集团副总裁,京东数科首席经济学家、研究院院长

太辉(京东数科研究院研究总监)张晓晨(京东数科研究院研究员)

以2020年一季报计算,样本企业报告期内总和营业收入同比增速约为-8.6%,而过去5年的复合增长率超过18%。营业收入与生产经营规模变化直接相关,营业收入的大幅下滑表明疫情期间民营中小企业的生产经营大幅收缩。分行业来看,各个行业的营业收入变化与疫情期间的停工停产表现了较高的一致性。除农林牧渔、食品饮料、电子、房地产、综合等少数行业之外,多数行业呈现负增长态势。其中,休闲服务受冲击最大,一季度营收同比下滑超过50%,交通运输、纺织服装、汽车、建筑装饰、家用电器等行业的跌幅也较大。

黄奇帆

清华大学互联网产业研究院产业转型顾问委员会主席

目前全国疫情形势总体稳定,复工复产进展顺利,但由于欧美国家疫情迟迟得不到有效控制,经济陷入停摆,未来几年世界经济陷入衰退萧条是大概率事件。这对中国经济发展的外部环境带来实质性影响:不仅外需下降,而且产业链也将因欧美停摆遭到上下游夹击,这个时间短则一两年,长则可能持续三五年。对各地区而言,推动区域经济高质量发展是做好自己的事、应对外部环境变化的根本之道,而其关键在于如何培育区域经济发展新动力源。

卢现祥

中南财经政法大学经济学院教授

在中国经济高速增长时期,三大产业的发展并不平衡,主要表现为第一产业基础不稳固,第二产业大而不强,第三产业发展相对滞后。从深层看,这种不平衡的根源在于制度因素。在经济高速增长阶段,政府集中精力发展某些重点产业或重大项目尚有优势,但在调整经济结构和提高价值创造方面略显不足。优化中国三大产业结构也与产权制度及要素市场化配置密切相关,其过程实际上是市场决定资源配置的过程,换言之,高质量发展中的产业结构优化是市场机制作用的结果。

梁国勇

联合国贸发会议资深经济事务官员

从疫情本身看“第一冲击波”在欧美已经见顶,但对世界经济的严重影响仍将持续释放。由于检测不足带来的数据问题,我们仍无法真正了解“第二冲击波”的严重程度,但其对南方发展中国家经济的打击不可估量,对世界经济的冲击也不容忽视。在主要发达经济体空前力度的政策干预下,世界经济将免于1930年代初大萧条的局面,但衰退程度较之2008年金融危机严重得多。展望“后新冠时代”,世界经济增速将再下一个台阶进入低速增长阶段,全球化进程将遭到进一步削弱,国际格局也将面临重大调整。

李铁

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家

新近颁发的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中有一句话,“推进公共资源由按照城市行政等级配置向按照实际服务管理人口规模配置转变”。这提出了中国城市化发展进程中一个十分重要的改革问题,即如何破解行政等级化的城市管理体制对要素市场化配置的约束。突破等级化城市管理体制的约束,推动市场配置要素,要率先破解按等级管理体制配置公共资源的传统约束。例如,三甲医院和大学以及各类教育服务体系,可以尊重市场的选择,不受城市等级约束。

刘世锦

中国发展研究基金会副理事长、哈尔滨工业大学深圳研究生院经济管理学院院长

预计海外疫情对中国进出口影响加大,将会成为对中国经济的第二波冲击。有关研究推测,中国进出口全年将会出现15%-20%的下滑,其中服务贸易降幅更大。如果出口短期内下滑幅度过大,导致大批出口企业停工停产,将会直接影响到国内的消费、投资和就业。通过投入产出分析可以看出,出口下降一个百分点,将会影响到0.2个百分点左右的GDP。近期有关信息显示,外贸企业订单断崖式下跌的情况已经出现。
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西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济,对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津,即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底,不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标,俄首都不动产持续下跌,其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家,需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争,企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看,以企业而非以科研院所为主体的创新体系,是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后,遗留了一本回忆录书稿。在书中,安倍将对华外交比作下日本将棋,“如果你的对手要夺走你的金将,你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示,如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度,自己和自民党就必须“不断的赢得选举,让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言,他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向,各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束,中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商,试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下,中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联,在国内资本市场引起巨大震动。实际上,在中国的金融投资业,所有的人都没有原始积累,除了依靠国际资本,一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此,只要整顿国有金融资本,那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”,很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点,将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元,且以机构投资者为主;自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%;不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元;鼓励境外投资者以QFLP(合格境外有限合伙人)方式投资基金。
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