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中国智库 China Thinktanks

彭錞

法学博士,北京大学法学院助理教授

考察2011—2018年间108份公共企事业单位信息公开行政案件裁判可以发现,我国法院在适用修订前的《政府信息公开条例》第37条过程中,围绕“谁是公共企事业单位”和“信息应否公开”两大问题,就“参照执行”的主体和方式已发展出颇为系统、精细的审查逻辑,并在很大程度上推翻了以往研究所提出的“阶段渐进论”“主体类同—职能类同”和“形式主义—实质主义”模式等识别公共企事业单位的学说,以及用以判定信息应否公开的“最少存留适用”规则。但既存审查逻辑也存在值得进一步完善之处。

徐维军

华南理工大学工商管理学院教授

付志能

华南理工大学工商管理学院博士生

粤港澳大湾区有两种经济制度、三种货币、三个关税区、三种法律体系以及港澳广深四个核心城市,其金融财税政策面临的三方面难题:金融要素自由流动存在障碍,金融跨境区域协调不足,大湾区现行金融财税政策存在金融同质化竞争。如何发挥金融财税政策力量,以突破粤港澳三地金融要素自由流动障碍,对升级金融跨境区域协调,推动金融差异化和促进粤港澳大湾区金融一体化发展具有重要意义。

薛冰

中国科学院沈阳应用生态研究所研究员、德国波茨坦高等可持续研究所研究员

刘君言

绿色和平气候与能源资深项目主任

在当前全球可再生能源投资增速放缓的背景下,中国在可再生能源领域尤其是海外的投资,进一步增强和重塑了全球可再生能源健康发展格局。但我们也必须意识到,中国在“一带一路”沿线国家的相关能源投资项目,也依然面临着诸多来自环境、社会等领域的挑战,需要迫切进一步完善相关制度机制,增强可再生能源国际合作空间,促进“一带一路”的绿色建设。

陆铭

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授

彭冲

南京审计大学经济学院讲师

新城建设热潮从侧面反映出,当下的官员政绩考核整体而言依旧重增长、轻效益,重数量、轻质量。对此,要落实十八届五中全会提出的“建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”的要求。要改变以往以GDP为纲的数量型治理,向注重长远发展的质量型治理转变,注重考核城市政府的长期经济绩效和差异性。

黄茂兴

福建师范大学经济学院院长、教授

唐杰

福建师范大学经济学院副教授

评价我国国有企业改革成效,不能简单地说是有效还是无效,而应该从多个角度分别评价。从国有企业的工业增加值以及劳动生产率等角度看,国有企业改革的效率得到很大的提高;从国有企业的竞争力和亏损面来看,国有企业的效率仍然有待提高;从振兴国民经济、发展战略性产业、弥补市场机制失灵和承担社会责任的角度来看,国有企业的作用得到了有效发挥。

袁志刚

复旦大学经济学院教授

老年人口的退休收入,不管是采用现收现付制下的社会养老安排,还是提高市场化的个人基金制的投资运作,其基本前提依然是年轻人口的增长和年轻人口劳动生产率的增长。毫无疑问,人口问题是养老保险体系的关键问题。结合东方文明,在集体主义之下,重建责任优先理念,多子才能真正多福。家庭内部总有多个相对年轻的子女(青老年)服务老老年,在人均寿命不断延长的情况下平稳走完人生的最后一程,或许是人类未来可期待的景象。

高善文

安信证券首席经济学家

7月规模以上工业增加值增速创近10年以来新低,同时发电量、发电耗煤、焦炭、粗钢等均出现明显回落,中国经济何时企稳再次成为各方关注的焦点话题。本文认为,供应层面的短期扰动或许是影响生产数据大幅波动的主因,从需求端来看,经济仍然处于持续下行的趋势之中,三季度国内经济继续走弱的概率较高,而何时中国经济会出现企稳甚至复苏尚不明朗。

卢锋

北京大学国家发展研究院教授、北京大学中国宏观经济研究中心主任

目前我国生猪供给和猪肉市场正经历罕见波动,近期突出表现是猪肉市场价格大幅上涨。观察结果显示:问题出在供给侧。第一,近年特别是过去一年前后生猪存栏数较大程度减少,显示我国生猪现实产能显著降低。第二,同期能繁母猪存栏数较大程度减少,显示生猪行业未来一段时期扩大产能受到显著制约。第三,生猪出栏率相对其较长趋势值短期跳升,显示当下猪肉产出处于显著透支现实产能状态。这种情况提示未来短中期猪肉价格上升可能进一步加剧或持续存在。

史丹

中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员

赵剑波

中国社会科学院工业经济研究所

邓 洲

中国社会科学院工业经济研究所

经济增长速度与质量是辩证统一的,没有一定的发展速度就很难谈到发展的质量,高质量发展同时注重发展的“量”和“质”。其显著特征是:从关注经济规模和增长过程,转向关注增长的结果和增长的效益;从关注经济增长一个维度,转向关注经济发展、社会公平、生态环境等多个维度;从片面重视高增长产业,转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系;从关注经济增长的要素投入,转向关注要素生产率的提升和要素优化配置;从关注GDP,转向关注以人民为中心的各项制度安排和城乡区域之间的协调发展。

李铁

中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家

这次国务院批准龙港撤镇设市体现了中央对新型城镇化建设的要求,加快中小城市发展,特别是加快特大镇设市的进程,龙港撤镇设市是非常重要的一个突破。一定要站在中国城镇化发展大的背景下来认识龙港的改革,它的撤镇设市不仅仅是“农民城”变市,而是在都市圈、城市群发展中通过体制调整来激发中小城市的活力,来带动整个中国经济发展的探索。从这一点上看,它的意义不亚于土地管理制度和户籍管理制度改革。
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从宏观上看债务是个负担,是个窟窿,是个包袱,是个发展中的问题;但从微观角度看,债务有积极意义。 现在的GDP规模、资产规模、资本过剩程度、央行释放货币、债务规模、债券市场规模等都比过去大很多,中国与世界均是如此,现在的债券市场和债务工具的运用,与过去有很大不同。这种趋势下,与债务规模相比,债务体系的稳定运行、交易畅通才是政策部门更需要关注的重点。
稳就业仍是国内的头等大事。9月18日,国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍,受中美经贸摩擦和经济下行压力等因素影响,我国就业结构性矛盾有所上升,部分行业招聘需求有所下降,稳就业面临一定压力。孟玮表示,国家发展改革委将会同相关部门认真实施就业优先战略,进一步完善应对举措,多管齐下稳定和扩大就业。
今年以来更大规模减税降费政策已陆续落地显效。9月19日,财政部副部长许宏才表示,全年减税降费规模可能超过年初预计的2万亿元。企业受益的同时,财政收入增幅明显放缓,一些地方财政收支紧张。在这种情况下,更要加强预算绩效管理,把钱用在刀刃上。把低效无效资金省出来用于急需的领域,提高财政资金使用效益。
中国内地上市企业业绩表现较为低迷。2019年上半年,中国大陆上市的3583家非金融企业利润同比减少2.5%。出现亏损或利润下滑的企业占46%,较上年恶化了10个百分点。除了汽车和零售等最终消费相关行业外,一直以来对经济构成支撑的房地产行业的利润增长率也出现放缓。下半年,中国经济面临的内外部环境更为严峻,上市企业业绩预计难以取得较快复苏。
9月18日,美联储再次降息,以帮助维持创纪录的经济扩张,但暗示进一步下调借贷成本的门槛提高,引发美国总统特朗普迅速而尖锐的批评,反映了美国政府与美联储对美国经济前景的分歧。美联储主席鲍威尔指出,美国经济前景“良好”,称决定降息是为了“防范当前的风险”,包括全球经济增长疲弱和贸易紧张局势再度抬头。鲍威尔表示,围绕利率路径和经济前景“存在很多不确定性”。
美国货币市场利率罕见地在月中飙升,暗示银行系统遭遇俗称“美元荒”的流动性紧张。美联储9月18日再向美国银行系统注入750亿美元资金,在一定程度上恢复了市场秩序。此前在银行间拆借市场出现流动性极度紧缺,一度推动美联储的指标利率自金融危机以来首次升越目标区间。这让人感觉到或证实了市场的部分疑虑,即美联储无法控制其目标政策利率。
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