国外智库看中国 Perspectives On China
![]()
卢锋
北大国发院金光讲席教授
目前疫情防控虽然取得显著成效，节后返程高潮对疫情影响仍有待观察，同时逐步恢复正常经济运行也成为越来越具有紧迫性的任务。应对疫情无疑需实施宏观逆周期调控政策。考虑一段时期以来我国经济运行多方面特点，应对政策选择可考虑与结构性体制性改革措施相结合，借助危机压力突破一段时期以来推进改革障碍和困难，把短期抗击疫情冲击与推动长期经济增长目标有机结合起来。
![]()
清华大学战略与安全研究中心
尽管“西方”被广泛用作北美和欧洲自由民主国家共同体以及规范性项目的简写，但 “西方”从来不是一个单一的概念，而是不同传统的混合体，这一混合体随着时间的推移而变化。在过去的几十年里，对于什么使西方团结在一起的问题，答案是直截了当的：致力于自由民主和人权，致力于市场经济，致力于国际机构中的国际合作。今天，西方的意义再次受到越来越多的质疑。我们正在见证：“西方”作为一个相对紧密的地缘政治构造，正在衰败。
![]()
石羽
沈阳建筑大学建筑与艺术学院讲师
李振兴
沈阳建筑大学博士研究生
石铁矛
沈阳建筑大学空间规划与设计研究院院长、博士生导师
在当代社会我们不能阻止城市的发展，就不能阻止人员的流动，也不能制止传染病的传播，当前的中国城市在应对传染病挑战时，显得十分被动，亟待提高城市的防御能力，从而将传染病风险降至最低，城市的防疫建设应该和城镇化同步进行，所以我们应该增强城市自身的传染病防御能力，建设一个对传染性疾病具有抵御能力的“防疫城市”。
![]()
黄奇帆
中国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长
如不采取稳控措施，大量的中小制造企业会出现倒闭，更为重要的是，部分较脆弱的制造行业的产业生态，很有可能会被破坏，从而导致更长期的负面影响。物流中断和疾控措施引发的产业链、供应链中断带来的冲击比中美贸易摩擦要大的多，并且一旦中断，形成了转移替代，部分行业三十年制造业基础丢了，很难再找回来。所以我们必须像是重视疫情自身一样，高度重视保护产业生态、保护产业链和供应链、保护中小企业，只有这样我们才真正能够度过难关。
![]()
任泽平
恒大集团首席经济学家,恒大研究院院长
曹志楠
恒大研究院
梁珣
恒大研究院
黄斯佳
恒大研究院
当前应尽快纠正地方“一刀切、层层加码”现象，科学分级分类放防控。事有轻重缓急，疫情重的地区要把人民群众的生命安全放在第一位，疫情较轻的地区要兼顾防控疫情和发展经济，不能每个地方都仿照疫区管理，而严重的后果由企业买单。截至2月11日，20个省市每万人确诊人数低于0.1人，确诊病例为个位数的城市占47%，确诊病例50人以下的城市占87%，大部分城市具备有序复工条件。
![]()
郑兴明
福建农林大学马克思主义学院教授
农村土地管理中的“诺斯悖论”，反映了地权逻辑下乡村治理困境的制度性缘由，也揭示了利益相关者之间的博弈式共生关系。利益相关者的共生与博弈形成了乡村治理中的内在张力。综观博弈式共生下各方主体的利益诉求与行为逻辑可以看出，以“利益争夺”为导向的土地管理方式是引发各种利益纠纷和矛盾冲突的源头，这种土地管理异化现象是乡村治理困境生成的内在动因。化解乡村治理困境需要依靠法治的力量，通过持续推进法制建设，将土地管理与乡村治理纳入法治化轨道，这是地权逻辑下乡村治理现代化的根本路径。
![]()
王勇
清华经管学院中国企业发展与并购重组研究中心
刘梦楚
清华经管学院中国企业发展与并购重组研究中心
王琳璐
清华经管学院中国企业发展与并购重组研究中心
通过调研发现本次疫情对中国大中型企业经营影响严重，虽然短期内不会出现类似小微企业现金流中断、企业倒闭等问题，但由疫情蔓延引发的订单下降、限制开工、人员不足、固定成本负担过重、供应链中断，以及进而可能带来的信用和债务风险，都有可能给大中型企业带来非常严重的冲击。超过一半的企业受一季度影响，将全年营收目标下调20%左右。
![]()
唐大杰
赛意企业研究所研究部主任，武汉大学法律和财税研究中心客座研究员
要排除现有困难尽快实现企业复工、早日全面复工，国民经济活跃起来，国家、社会减少损失，是战胜疫情的重要基础。建议企业、员工、政府共同努力，采取更直接、精准的政策措施，切实帮助企业克服困难，顺利开工，稳定就业。本周一政府开工，多数企业还处于停工状态，但社保费已被自动扣缴，企业还没来得及申报缓缴，账上资金就被划走。社保缓缴和减免政策是被认为对企业最实惠的政策之一，未开始就打折。建议简化政策，对所有企业直接减免1、2月份的社会保险费，已扣社保费原数退回。
![]()
汪涛
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家、董事总经理
本次疫情的影响范围已超过非典时期，内地31个省级行政区都报告了新冠肺炎确诊案例，而非典时期内地仅有10个省级行政区有确诊案例。上周全国确诊案例数量翻番、口罩等医护设备供应告急，有更多省市推迟了企业和工厂的复工时间，很多地区也加强了社区封闭管理和限制居民外出的管控措施。如果一季度GDP环比折年率下跌3%，超过我们基准预测的下跌1.5%（同比增速降至3.4%，低于目前基准预测的3.8%），则即便二至四季度经济活动大幅反弹，2020年GDP增速也可能放缓至5%左右。
![]()
吕铁
中国社会科学院工业经济研究所研究员
对于传统产业而言，数字化转型是利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造过程。通过深化数字技术在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用，实现企业以及产业层面的数字化、网络化、智能化发展，不断释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是传统产业实现质量变革、效率变革、动力变革的重要途径，对推动我国经济高质量发展具有重要意义。
![]()
马宝成
中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
近来，新型冠状病毒感染肺炎疫情形势复杂严峻，可谓对我国治理体系和能力的一次大考。国家治理涉及各个领域，解决国家治理过程中所遇到的问题、挑战、瓶颈等，都需要有一整套完善的、科学的、可操作性强的应急管理制度作为依托与保障。“备豫不虞，为国常道。”要实现国家治理体系和治理能力现代化，必须强化风险意识，完善应急管理制度，提高防范化解重大风险能力，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。
![]()
受访者：蔡昉
中国社会科学院副院长、学部委员
采访者：谭志娟
首先，在有效防控疫情前提下帮助农民工安全返城就业，促进职工到岗，努力争取不突破5.5%的城镇调查失业率目标。其次，帮助中小微企业恢复生产、渡过难关，综合运用各种政策措施，增强其经济活力、韧性和自我恢复能力。再次，发挥我国超大规模消费市场优势，促进第三产业尽快恢复，扶持形成新型业态和新消费模式。利用消费行为分别具有的可补偿、可替代和可引导的需求特点，推动消费市场细分，按照产品和服务特点因应施策。最后，把防控工作同既定发展任务相结合，补足公共卫生领域短板，形成新的增长点。
![]()
安邦智库（ANBOUND）
安邦智库是一家独立运作、第三方的非政府公共政策和经济政策研究机构。成立于1993年的安邦智库,是中国现今最具建设性、最富经验的公共政策研究机构。在长达26年的时间里,安邦致力于推动社会的开放、为中国社会的尊严而奋斗。
2020年初爆发的新冠肺炎疫情，有可能使得中国走向世界的进程放慢速度，调整节奏。面对疫情带来的冲击，安邦智库的研究人员估计，在未来一到两年内，中国可能要更多面对国内发展的种种问题，缓释国内发展的各种风险因素，放慢增长步伐来弥补过去发展速度太快留下的缺陷和短板。总之，中国的发展中心要向内，而不是向外。
![]()
肖传国
吉林外国语大学教授，东方语学院院长
日本“印太构想”的重点地区中，有不少与中国“一带一路”倡议所涉区域重合，中日两国在这些地区的竞争难以避免，在某些项目中日本可能成为中国强有力的竞争对手。对于中国来说，既要尽量降低“自由开放的印太”和“亚非增长走廊”对“一带一路”带来的竞争性影响，也要防止陷入零和竞争思维，应该密切跟踪“印太构想”及与之相关的美日印澳四国联动的动向，主动与日印加强政策沟通，公开阐述中方的关切，探寻“亚非增长走廊”与“一带一路”倡议的合作可能，努力使日本的印太构想与“一带一路”倡议找到合作点和利益交汇处。
![]()
沈岿
北京大学法学院教授,博士生导师
行政法的比例原则还不能为政府的应急征用征收权提供完整的实质性限制，需要通过修法增加一项要求：政府不得应急征用或征收任何单位和个人正在或即将用于疫情防控的、不可或缺的物资。换言之，无论是国务院还是地方政府，无论是针对“过境物资”还是针对本行政区域内单位和个人所有或使用的物资，都应该在作出征用或征收决定前，判断征用或征收是否会给被征用人或被征收人在疫情防控方面带来即时的损害。若确实会造成即时的损害，而且，征用或征收所欲保护的利益并不特别明显大于该损害时，政府就不应作出征用或征收决定。
![]()
黄季焜
北京大学现代农学院中国农业政策研究中心教授
李康立
威斯康星大学麦迪逊分校博士研究生
王晓兵
北京大学现代农学院中国农业政策研究中心副教授
丁雅文
北京大学现代农学院中国农业政策研究中心博士研究生
基于对全国九省156个村的调研数据，本文分析了我国农村集体资产存续现状、产权改革进程及其影响。研究结果表明，村集体经营性资产价值尚存，但其增值潜力不如预期；有较大增值空间的资产多数已确权改革，对农民增收助力有限；村集体经营性资产分布区域差异大；改革进度省际间差异较大，部分地方性方案待规改。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。