国外智库看中国 Perspectives On China
刘明月
中国人民大学中国扶贫研究院博士后
陈菲菲
中国人民大学中国扶贫研究院
汪三贵
中国人民大学中国扶贫研究院
仇焕广
中国人民大学中国扶贫研究院
产业扶贫基金模式以基金的形式为贫困地区具有发展前景和带动能力的龙头企业注入资本，通过产业资本和贫困地区资源的结合，形成“产业基金+企业+贫困地区资源+农村人口”的运行模式。产业扶贫基金通过直接生产带动、就业带动和资产收益带动显著提高当地农户的家庭收入水平，还明显增加贫困地区财政收入、改善当地生态环境等。与政府主导的产业扶贫相比，产业扶贫基金具有资金使用效率高、产业扶贫精准度高、可持续性强等优势。但产业扶贫基金仍处于探索阶段，实施中还面临被投资企业经济利益与扶贫责任较难平衡等困境。
彭超
农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长, 副研究员
纪安
农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处研究实习员
电子商务通过打破地域间的距离限制，降低了贫困地区农产品的交易成本，实现了农产品的市场价值，同时高效传播贫困地区的产品故事、旅游品牌，从而提高贫困地区农民群众收入，实现脱贫致富。未来的着力方向主要是通过电商把数字技术和业态引入贫困地区，为贫困地区和贫困人口“弯道超车”提供基础设施和物质装备支撑；将电商引入农业农村生产经营，实现农业农村各类经营主体的转型升级，并充分发挥他们的辐射带动作用；借力电商赋能，为乡村人才振兴提供基础人力资源。
国务院发展研究中心农村经济研究部“城乡融合发展的制度框架和政策体系研究”课题组
执笔:程郁
推进乡村振兴必须解决好对农业农村优先投入的保障，亟须推动农村金融供给侧改革，以政策性机制引导金融资源投向农业农村。应从重塑政策性金融战略使命、强化对支农为农服务的激励约束、促进正规与非正规金融有机衔接、发挥政府基金先导启动作用以及激活农业资本市场等多个方面协同推进，建立起引导资金回流支持农业农村发展的政策机制。
王蕤
赛迪工业和信息化研究院研究员
杨春立
赛迪工业和信息化研究院研究员
余坦
赛迪工业和信息化研究院研究员
促进政务数据共享是提升政府治理能力、促进经济转型升级的有效途径和重要手段，各地方政府与部门都高度重视政务数据共享。然而，目前政务数据共享仍面临不少阻力，普遍存在以下问题：部门配合意愿不强，共享需求不明确，共享平台推广亟待提升，缺标准、缺规范。基于此，赛迪智库信息化与软件产业研究所提出四点建议：加强数据资产归属管理，完善政府数据监管体系；围绕优化政务服务需求，拓展共享范围；加强平台推广和技术创新，提高平台应用质效；健全政策法规体系，制定统一的数据标准规范。
矫旭东
国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会研究部副主任、同济大学博士后
建设美丽乡村，是实施乡村振兴的一项重要任务，事关农民根本福祉和全面建成小康社会。近期，中共中央、国务院印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出，坚持“因地制宜、循序渐进”的原则，统筹规划城乡污染物收运处置体系，严防城市污染上山下乡，因地制宜统筹处理城乡垃圾污水，加快建立乡村生态环境保护和美丽乡村建设长效机制。调研发现，各地结合实际，因地制宜、分类施策，以生态宜居、美丽家园建设为抓手，探索美丽乡村建设的生动实践。
黎峰
江苏省社会科学院世界经济研究所研究员
基于全球价值链分工视角的分析，可以发现中美贸易摩擦不断升级的诱因主要包括:近年来中国制造在全球价值链体系中的竞争力明显提升，与美国的差距正逐渐缩小;中国经济社会发展对全球生产网络的依赖日益加深，在全球价值链体系中边缘化中国成为美国遏制中国发展的主要手段;为有效应对中美贸易摩擦，中国积极推动“一带一路”建设以拓宽发展空间。着眼于推动形成全面开放新格局，中国应以中美贸易摩擦为契机倒逼国内改革，积极应对中美贸易摩擦对国内供应链产生的冲击，加快完善外资管理体制，加快外贸领域结构调整。
马骏
清华大学金融与发展研究中心主任、中国人民银行货币政策委员会委员
在应对气候变化的斗争中，人们的关注焦点往往放在当今的温室气体排放大国。然而，从长远来看，更大的气候风险和减排机遇在于参与中国“一带一路”倡议的120多个国家。能否为这些国家铺设一条低碳发展道路，将对气候变化产生决定性的影响。由于“一带一路”倡议的核心是加大基础设施投资，如果能结合国际社会的政策、金融、专业和技术资源，同时支持低碳发展，该倡议将为全球减碳行动创造重要机遇。
祁斌
中国投资有限责任公司副总经理
在全球增长低迷的背景下，跨境投资和全球产业合作对经济增长重要性越发显著，但目前全球长期稳定资本严重不足。面对新时代下国内国际的各种机遇和挑战，我国亟须加大创新对外投资方式的力度，服务于供给侧结构性改革大局，助力实现中国与世界共赢局面，推动全球经济协同增长。
刘国斌
吉林大学生物与农业工程学院教授
宋瑾泽
吉林大学生物与农业工程学院
区域间产业结构不协调、经济差距较大、基本公共服务不均等是制约中国区域经济高质量发展的主要因素。区域经济高质量发展的作用机理主要表现在四个方面，一是科技创新是促进区域经济高质量发展的动力，二是市场机制是促进区域经济高质量发展的依据，三是社会组织参与是促进区域经济高质量发展的支点，四是政府制度供给是促进区域经济高质量发展的保障。实现区域高质量发展，可从动力机制、平衡机制、保障机制3个维度构建中国区域经济高质量发展的实现机制。
陈耀
中国社会科学院工业经济研究所研究员
未来城市群一体化，应该首先搞都市圈，都市圈一体化是推进我们城市群一体化的一个重要抓手和步骤。目前在推进一体化的行动中，要把都市圈作为重中之重。目前都市圈发展的一个主要问题是强调中心城市的集聚辐射引领作用，也就是大家所讲的强省会战略。但通过撤县设区、城市合并的行政办法实施强省会战略，这种外延式扩张做好省会城市的方法不宜鼓励。需要重视的是，在推进都市圈一体化过程中，要构建中心城市与周边区域联系紧密的、以轨道交通为主体的30—60分钟的都市通勤圈。
贺凯
南开大学周恩来政府管理学院讲席教授,澳大利亚格里菲斯大学亚洲研究所教授
冯惠云
澳大利亚格里菲斯大学政府与国际关系学院高级讲师
我们借鉴制度制衡理论与外交政策分析中的角色理论，提出“领导权转移”的分析框架，以解释全球治理中不同国家进行政策选择的动态原因，并以亚投行作为案例进行考察。中国、美国以及其他国家采取了不同类型的制度制衡战略，包括包容性制度制衡、排他性制度制衡和制度间制衡，以便在亚投行的筹建过程中争夺影响力和利益。在全球治理“领导权转移”的过程中，国家具有领导者、挑战者和追随者三种不同的角色定位，这些角色定位会塑造国家对于不同制度制衡战略的政策选择。
易柳
华中师范大学法学院博士研究生
张少玲
华中师范大学人文社会科学高等研究院
深度贫困的治理与农村基本公共服务均等化之间存在一定的耦合性。但通过实现农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困也面临着深度贫困地区的部分扶贫方式与基本公共服务均等化扶贫方式相冲突、深度贫困地区基本公共服务人才匮乏、缺乏监督考评机制等挑战。若要以农村基本公共服务均等化方式消除深度贫困，应逐步构建农村基本公共服务均等化体系，多措并举吸引并留住公共服务人才，创建深度贫困地区农村基本公共服务多元供给模式以及构建深度贫困地区基本公共服务均等化有效参与的政绩考核机制。
豆书龙
中国农业大学人文与发展学院博士研究生
叶敬忠
中国农业大学人文与发展学院院长、教授、博士生导师
乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进，而脱贫攻坚亦能够利用乡村振兴机遇谋求纵深发展。虽然乡村振兴和脱贫攻坚在有机衔接方面取得了积极进展，但是仍然存在着体制机制衔接不畅、产业发展升级困难和内生动力难以激发等问题。为此，应该着力在体制机制统筹落实、产业发展多元鼓励和主体意识积极培育等方面精准发力，推动乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。
胡仕浩
最高法院司改办主任
“让审理者裁判、由裁判者负责。”这是司法责任制改革的基本价值取向和核心要义，司法责任制改革各项举措的制定、完善、落实均是围绕这两句话展开的。让审理者裁判”中的“审理者”，主要指代表法院行使审判权的独任法官、合议庭和审判委员会等法定审判组织；“由裁判者负责”中的“裁判者”，是指作为审判权行使整体、能够对裁判全面负责的主体。
路风
北京大学政府管理学院 教授
自己动手做科学研究是要增强利用知识的工业能力。只有自己做研究，才能理解人家做的是什么东西，这是我们讲自主创新、自主开发的本意，并不是说要拒绝学习国外科学知识。核心问题在于：在全球知识流动的条件下，我们自己有没有利用这种知识的能力。这才是自主创新的核心问题。只要依托本国市场、坚持自主创新，同时坚持进入国际市场，不封闭自己，坚持与世界交流，中国就可以采取不兼容战略，挑战美国的技术霸权。
张家栋
复旦大学美国研究中心教授
随着科技发展，随着各国太空行为能力的不断增强和太空利益的不断增加，对太空进行更多的利用、包括军事利用恐怕将成为人类发展史中一个不可避免的趋势。但各国必须加强研讨与交流，并尽快制定太空法规，以防止因战略误判和失序而导致的人类安全风险。一个有管理、沟通良好的太空运用，不仅能有效降低人类安全风险，还可能产生其他的安全收益。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
