国外智库看中国 Perspectives On China
中国社科院世界经济与政治研究所
界经济预测与政策模拟实验室
全球经济景气度延续了2018年初以来的持续下行走势。未来1-2个季度全球经济增长动力继续放缓，全球经济景气度进入探底过程。中国对外出口在此环境下有进一步放缓压力。主要发达国家货币政策再度趋向宽松，资本流出和人民币贬值压力减缓。中国需要在三个方面做好应对措施：保持内需稳定对冲外需下降；增加汇率弹性应对资本流动冲击；理性应对中美贸易争端，寻求对外开放政策新突破，具体措施包括进一步降低进口有效税率、寻求中美谈判以外的对外开放工作抓手，以及加快服务业领域的对内和对外市场开放。
徐高
中银国际证券总裁助理、首席经济学家
在经济增长放缓所引发的通缩大环境中，猪价上涨推升了CPI通胀。但由于猪价上涨是猪肉供给收缩所致，货币政策不应对其做反应。因此，猪肉通胀只给货币政策出了半个难题。由于货币政策向实体经济传导的“毛细血管”阻塞，央行在放松社融方面面临约束。如何打通这些阻塞是货币政策面临的一个难题。LPR改革让货币政策可以从与债券市场的博弈难题中脱身出来，可以更多通过LPR来实现降低实体经济融资成本的诉求，因而可以维持较高短期利率来抑制债券市场的交易杠杆。在经济面临下行压力的情况下，货币政策的进一步宽松可以期待。
李莹
中国发展研究基金会助理研究员
十八大以来我国的贫困人口从9800多万减少到2018年的1600多万，连续六年完成了每年1300万的减贫人数目标；按照国际经验，贫困发生率很难下降到3%以下，我国贫困率则在2018年底下降到1.7%。然而，实现2020年消除绝对贫困目标还面临三大挑战：一是深度贫困地区如何实现脱贫？二是脱贫后如何防止返贫，实现长期脱贫？三是消除绝对贫困后，如何未雨绸缪地应对2020年后新贫困问题？
沈建光
京东金融副总裁、首席经济学家
基于欧洲GDPR的监管实践，笔者认为，中国的精益化数据市场规则应当在吸取GDPR经验与教训基础上推陈出新，“以促带管”，尊重合同约束，坚持底线监管、科技监管。一方面，通过政策和监管指导，明确行业发展所需的方向和范围，同时，也为相关各方发展留出足够的空间，允许和鼓励风险可控范围内的创新，通过监管的数字化、科技化应对新技术挑战。从这个角度来讲，能否在鼓励创新和防范风险方面做好平衡，至关重要，关乎行业发展，考验政策智慧。
伍戈
长江证券首席经济学家
今年在“不将房地产作为短期刺激经济的手段”政策基调下，尽管整体经济承压，地产调控也并未放松甚至有所趋严，逆周期调控似与地产调控呈“脱钩”之势。地产调控与逆周期调控脱钩，折射出各界对房价容忍度的下降及对较多资源流向地产领域的担忧，从而引致宏观当局对民生和增长目标的决策权重发生改变。受此影响，本轮地产调控的方向和节奏，似乎更加取决于地价房价等房地产市场自身的因素变化，而未必是传统经济周期。
张俊伟
国务院发展研究中心宏观经济研究部第三研究室主任、研究员
我国经济探底的过程尚没有完成，导致了当前的经济下行的因素包括经济运行周期的变化、发展阶段和结构性变化、外部环境变化的影响，在这几方面因素的共同影响下，出现了当前复杂的经济局面。要想稳住经济下行的局面，需要有针对性地采取措施。一是加大财政、货币政策宽松力度；二是要以开放促改革，激发经济活力；三是要加大力度补短板；四是推动高质量发展走向深入；五是加强对中美贸易摩擦的应对。
倪世雄
复旦大学教授、博士生导师,研究方向: 国际关系理论、美国对外战略和政策、中美关系,著作有《当代美国国际关系理论流派文选》《冲突与合作》等
中美关系70年，不仅是两国关系的实践互动历史，更是指导两国对外政策和行为的理论创新和博弈过程。未来，中美关系将更加趋向复杂曲折，“中国梦”与“美国梦”之间差异方面的对立和博弈也将更加激烈。但70年的中美关系历史表明：合则两利；斗则俱败；中美只有走合作共赢之路才能造福于两国人民和世界人民。
米尔斯海默
美国芝加哥大学政治学教授
阎学通
清华大学当代国际关系研究院院长
米尔斯海默提出在当今无序的国际政治环境中，没国家能够确保自己不受攻击，唯有最大限度提升实力，才能生存下来。米尔斯海默预言中国将先在亚洲地区确立霸权地位，进而将美国逐出亚洲。阎学通则表示，中国崛起的战略选择空间大得多，不必走美国暴力扩张的老路。他认为，中美之间难以取得互信，但可分享共同利益。而对邻国，中国可以通过与邻国一同分享中国崛起成果的方式，创造友好的外部环境。阎学通指出，重视道义与政治领导力，将为中国崛起赢得国内外的更多支持。
贾康
华夏新供给经济学研究院首席经济学家,中国财政科学研究院研究员、博导
目前仍需解决几个突出的税制问题：第一，中国的直接税太薄弱了，跟现代经济体普遍实行的“以直接税为主”恰恰相反，我们是种种原因造成的以间接税为主的格局。第二，我国的地方税体系很不成形，可以说，目前没有像样的地方税体系。第三，我国的税收和非税收入的系统工程，仍然有许多“硬骨头”要啃，仅仅讲税收负担，是远远不能覆盖各方热议的中国企业和纳税人的负担问题的，这也是中国配套改革中要把握的“全景图”和必须一并解决的机制优化问题。
赵明昊
盘古智库学术委员、当代世界研究中心研究员
9月26日，美国、日本、印度和澳大利亚四国外长在纽约参加联合国大会会议期间举行会议，这是美日印澳“四边安全对话”或称“四国机制”首次进行部长级别的磋商。在特朗普政府强化对华竞争的总体趋势之下，作为美国“印太战略”的重要基石，四国机制会不会进一步演变为“亚洲版北约”，再次成为各方关注的焦点。在目标取向、具体政策层面，地区国家各自版本的“印太愿景”与美国“印太战略”之间仍存在不少的差异。未来，这种差异是扩大还是缩小，“亚洲版北约”是成型还是消弭，在很大程度上取决于中国如何应对。
应松年
中国政法大学终身教授、中国法学会行政法学研究会名誉会长
虽然我们对行政复议制度在解决行政争议、建立和谐社会、保护公民权益、促进行政机关依法行政方面寄予厚望，希望其成为解决行政纠纷的主渠道，并且近几年，复议的行政案件在数量上有很大增长，与诉讼的比重有一定提高，但显然还要付出很多努力，期望在这次行政复议法修改中能充分总结我国几十年行政复议的经验，使复议制度在我国建立和谐社会、保护公民权益、助力法治政府建设方面发挥更好的作用。
邱泽奇
北京大学中国社会与发展研究中心教授, 教育部长江学者特聘教授
连通的本质在于个人、事物、组织之间的信息和物质的互动和交换。再孤立的最小连通分子，也有与外部的连通。在现有互联网连通技术的基础上，5G技术建构的是个人、事物、组织高度互联的社会。如果说之前的连通形构的是相对分割的人类社会、事物社会、组织社会，5G建构的则是人、事物、组织混合的社会。而随着连通速度与容量的拓展，我们可以看到源自农业和工业社会的社会纽带、组织机制、社会治理等基本社会属性的变化，即社会变迁。
王元丰
中国发展战略学研究会副理事长、北京交通大学教授
以人工智能、大数据、机器人等为代表的新技术推动的第四次工业革命，正在不断走向深入，使人类的生产和生活发生深刻的变化。新技术带来的新工艺、新产品、新应用，不但让生产模式发生改变，也要求生产管理、组织方式进行变革；而新科技所导致人们行为方式、生活模式的改变，以及人与人之间关系的不同，则需要对过去的制度、法律法规做出修正，或者制定新的规则。
江静
南京大学长江产业经济研究院秘书长
优良的制度环境有利于提高经济体创业活动的数量和活跃程度，但并非所有有利于促进创业行为发生的制度环境改善都能提高创业质量。要想提高全社会的创业质量，应该着重加强对高质量创业行为有显著正向影响却对低质量行为影响较小的制度环境的改善。第一，改革金融制度，对潜在企业家创业活动进行合理的资金支持，扩大融资渠道。第二，在保证必要的法律程序的情况下，尽量精简创办企业所需的流程和花费，为新企业的进入提供更加便捷的法律途径。第三，政府为潜在企业家提供更多的政策支持。
沈建光
京东金融副总裁、首席经济学家
对于本次诺贝尔经济学奖的授予，笔者还是颇有遗憾的，原因在于发展经济学应多多鼓励重要宏观话题、重大实践的深入研究，有时通过常识便可以辨别的结论，不应代表发展经济学的主流方向，获得经济学最高荣誉。另外，中国是发展经济学脱贫最好的研究案例，总结中国在消除贫困和经济发展方面的内在规律和成功经验理应是发展经济学重要研究方向，而今年三位获奖者的研究缺乏针对中国问题的分析，是诺贝尔经济学奖的一个遗憾。
徐奇渊
中国社科院世经政所经济发展研究室主任、研究员
2019年末CPI通胀率将可能进一步破3。在2020年春节期间，由于猪肉价格的拉动，CPI通胀率可能达到3.5-4%的区间，甚至不排除更高的涨幅。不过在春节之后，尤其是年中之后，CPI通胀率将呈现出放缓态势。需要说明的是，货币政策更应关注CPI核心通胀率和PPI通胀率。猪肉价格上涨带来了结构性通胀压力，同时中国又面临着经济下行压力和PPI走低，货币政策宜采取不对称降息的做法：一方面保证存款基准利率基本不变，另一方面，继续降低企业的融资成本。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
