会员登录  免费注册  招聘信息  第一智库微博  安邦咨询  ANBOUND 高格全球文化项目论坛
国外智库看中国 Perspectives On China

夏怡然

温州大学商学院副教授

陆铭

上海交通大学安泰经济与管理学院教授、中国城市治理研究院研究员、上海国际金融与经济研究院研究员

.

一、引 言

随着经济的现代化,中国出现了城市大型化趋势,人口逐渐向少数都市圈和城市群集中。于是,社会各界又出现了一些似是而非的倾向,认为需要并且可以用行政的手段来抵消这种趋势。一方面,一线城市加强了对城市人口规模的控制,设置较高的落户门槛,限制外来人口的流入,甚至通过“以业控人”“以教控人”等方式减少城市内部的外来人口数量。与此同时,二三线城市纷纷降低落户门槛,甚至推出许多针对高技能劳动者的优惠政策,打响了人才争夺战。这些行政性的人力资本均衡政策,也许可以在短期内影响人口的空间分布,但当行政性的手段弱化,在市场经济规律的作用下,人口流动是否又会回归到原有的路径,依然向少数都市圈和大城市集聚呢?

当前世界绝大多数国家的经济和人口都集聚在少数大城市或大都市圈,越是发达的国家人口集聚程度越高,而且集聚的趋势还在加强。人口空间分布和城市体系的演化有其内在的规律,人类历史上曾经有过改变人口空间分布的尝试,但从未成功过。俄罗斯在苏联计划经济年代就曾经实行过生产力均衡配置和人口均匀分布的政策,但在市场经济转型后,俄罗斯的人口分布又恢复到西稠东稀的历史格局。在中国历史上也曾经发生过对人力资本的行政性空间调整,包括20世纪50年代的“高校搬迁”运动,以及计划经济年代的“三线建设”,这些行政主导的人力资本均衡政策虽然曾经对受益城市的人力资本积累发挥了重要作用,但随着时间的推移,其作用在逐渐弱化。改革开放之后,随着中国形成外向型经济发展模式,东南沿海地区因为地理区位和自然条件优势,使得其人力资本回报提升,并吸引了更多高技能人力资本,城市间的人力资本空间分布又逐渐向历史上的人力资本空间分布回归。本文以史为鉴,通过研究和总结中国历史上人力资本均衡政策的长期效果,为当前类似政策的制定和实施效果提供参考依据。

本文共分为五个部分:第二部分从理论上分析人口分布、城市体系以及人力资本空间集聚的内在规律,并探讨什么样的人力资本干预政策是合理的。第三部分比较分析历史和现代的城市人力资本空间分布,特别针对20世纪50年代的“高校搬迁”运动,展现了其对人力资本的空间分布造成的影响及影响的持久性。第四部分讨论改革开放之后,人力资本存量、人力资本回报和地理条件在人力资本空间集聚过程中的作用,解释为什么行政性人力资本均衡政策难以持续。第五部分总结本文的政策含义。

艾伦•麦克法兰

剑桥大学社会人类学系教授、英国科学院与欧洲科学院院士、皇家人类学会(RAI

誉副会长及皇家历史学会研究员

刘芳

财新《中国改革》记者

我相信当你年老,中国就已拥有一种不同于西方的公民社会。有许多版本的融合理论都说东西方最终会趋同,另一些完全的分流观点说我们走在平行线上,还有人持部分融合的观点,就如我所信奉的孔子中庸之道。

约瑟夫·奈

哈佛大学教授、世界经济论坛未来政府全球日程委员会主席

世界领袖还没有指出,如何让人人平等的道德结论与所有国家并不平等这一简单事实协调起来。能解决安全、福利、自由和身份等根本问题的治理制度,需要小到可以有效运转的联盟,以及做出决定可以为未得到代表的群体做些什么。

文辉

国家发改委城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任

以往城市规模的扩大主要是通过新增建设用地来实现,今后城市规模扩大,主要通过存量建设用地的调整,利用旧城改造调整城市内部的国有用地和集体用地的用途,提高容积率和密度,增加人口与就业机会。

伊万·克拉斯特夫

保加利亚政治学者、索菲亚自由战略研究中心主任

翻译:吴万伟

外人需要明白筹码在后苏联空间里最近已经变得多么高了,两个针锋相对的融合计划注定要发生冲突。乌克兰现在只剩下三个选择:与欧盟签署协议;加入普京的欧亚联盟;或者陷入破产崩溃的境地。

陆南泉

中国社会科学院荣誉学部委员、黑龙江大学俄罗斯语言文学与文化研究中心兼职研究员

俄罗斯在养老保障制度方面虽进行了多次改革,但仍与国际标准存在较大差距。另外,在面临人口持续老龄化趋势压力的同时国家负担日益加重,使养老保障体系赤字运行,靠财政补贴难以维系。

罗伯特·鲁宾

美国对外关系委员会联合主席,曾任克林顿政府时期财政部长

编译:王铮

一个更为明智的对话框架将会改善两国政策,并会将经济交流转变为两国关系的建设性力量。框架要建立在两个指导原则之上:其一,两国都要着眼于各自长期的经济利益;其二,两国都要采取明智行动,确保自身经济利益符合两国最佳利益。

余永定

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、中国世界经济学会会长、联合国发展政策委员会委员、牛津大学经济学博士

尽管《决定》的基本信息令人振奋,但改革目标清单算不上对破坏中国发展的矛盾的战略分析,更不用说应对这些矛盾的行动计划了。事实上,对中国的新领导层来说,成功完成三中全会只是通往更稳定繁荣的未来的长征的第一步。

阿肖卡·莫迪

普林斯顿大学威尔逊公共和国际关系学院国际经济政策访问教授、布鲁塞尔欧洲与全球经济实验室客座研究员

祈愿有更多的公共投资,它可以防止“长期停滞”。美国,德国,英国,法国以及中国应共同采取行动和提供帮助。否则,可持续的全球经济复苏可能仍然是难以捉摸的,在这种情况下,2014年将同样会以低增长告终。

胡永泰

美国加州大学戴维斯分校经济系教授、布鲁金斯学会全球经济和发展项目、外国政策研究项目高级研究员、哥伦比亚大学全球化和可持续发展中心东亚项目主任

人民币国际化刻不容缓。能成为IVC的货币数量极为有限,如果人民币不能抢在印度卢比、俄罗斯卢布或巴西雷亚尔之前成为IVC将意味着在几代人的时间里(如果不是永远的话)人民币都将失去IVC地位,上海也将无法获得1-IFC地位。

徐能武

国防科技大学人文与社会科学学院副教授、博士,主要从事国际安全机制研究

美国在2001年单方面退出《反导条约》,并在过去十多年间通过一系列的战略规划,大力发展外空武器装备,积极建设外空作战部队,试图通过外空攻防对抗准备来谋求在外空的绝对霸权地位。

David Rosnick

经济政策研究中心驻美国华盛顿经济学家,主要研究联邦预算、贸易和社会保障问题,与Dean Baker著有The Burden of Social Security Taxes and the Burden of Excessive Health Care Costs等书

无论是选择缩短工时,还是提高消费,都对气候变化的速度产生了深远影响。较短的工时与较低水平的温室气体排放相关,因此全球气候变化速度也随之降低。目前可以理解的是,保持其他因素不变,低水平的消费可以减少温室气体排放。

中国人民银行温州中支网络金融课题组

当前商业银行普遍推广的电子银行、手机银行等也属于这一范畴,仅以此观察便可见网络金融的迅猛之势。相对于互联网金融的迅猛发展,原有的管理交易制度已不能适应,监管机制严重空缺。信息化的经营模式对监管机构的信息系统建设水平也提出更高要求。

丹尼·罗德里克

哈佛大学肯尼迪政府学院国际政治经济学教授,普林斯顿大学经济学博士,美国国民研究局、经济政策研究中心、全球发展中心、国际经济学研究所成员

根本问题是这些经济体结构转型不力。东亚国家的快速增长来自短时间内复制了当今发达国家在工业革命后所做的事情。农民转变为制造业工人,经济实现多元化,并开始出口一系列日益成熟的商品。而非洲几乎看不到这一幕。

党国英

中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任

十八届三中全会《决定》提出“推进城乡要素平等交换”,并提出要“维护农民生产要素权益”。农民拥有生产要素权益并日益市场化,将给农民更大的支配生产要素的自由权利,使市场在资源配置中起决定性作用将在农村这一层面真正发挥。

曹彤

中国进出口银行副行长,中国人民大学国际货币研究所联席所长

曲双石

中国人民大学国际货币研究所副研究员,国务院发展研究中心国际技术经济研究所 助理研究员

尽管近几年我们在人民币国际化方面花费了相当多的精力,但是人民币国际化进入第一轮“瓶颈期”的现实仍然需要我们正视,并且需要尽快找出原因所在、采取应对之策。否则,“增长式陷阱”一旦固化,将很难再予突破。

李成贤

美国斯坦福大学亚太研究中心泛太学者

肃清张成泽事件之后,朝鲜对外政策的基本方向没有受到明显影响。此外,朝鲜当局似乎也在极力对外发出朝鲜体制稳定的信号。那么,这些迹象意味着什么?朝鲜体制的“平稳”是表面上的,还是装出来的?
中国特色社会主义的新时代
宏观经济结构国际比较分析
全球政治风险投资评级
城市生活价格压力指数
安邦书评
目录与检索
关注安邦咨询
查看更多
本站排行 1Think Ranking
第一智库时间 1Think Times
习主席近日考察时指出:“要大力促进农民增加收入,不要平均数掩盖了大多数,要看大多数农民收入水平是否得到提高。”说一千、道一万,解决三农问题关键看农民收入。其中,深化农村集体产权制度改革,增加农民财产性收入,是促进农民增收的重要方式。从2017年开始,国内力争用3年左右时间,到2019年底完成集体资产确权,开展农村集体资产股份权能改革。
美国商务部6月20日宣布,经美国本土企业申请,中国、日本、瑞典、比利时以及德国的42种钢铁制品可获得高额关税豁免权;同时驳回了56种钢铁制品豁免关税的请求。美国商务部部长罗斯表示,美国政府已收到2万余件请求豁免钢铁制品高额关税的申请。此前美国在关税问题上意外主动“示好”,显示美国的态度有所松动。
国内近年的产融结合成为热点,部门、地方和企业都愿意推动。财政部金融司司长王毅称,我国中央企业同样热衷投资金融。截至2017年8月,国资委监管的101家中央企业中,有三分之二以上都在开展金融业务,有一半左右把金融纳入业务板块,有23家至少控股一家金融机构。很显然,央企是国内产融结合的急先锋。
美国与欧盟在贸易关系上的纷争,为美国与欧盟的关系增加了新的分歧。在一系列修复关系的尝试失败后,欧盟开始考虑如何“把欧洲的命运掌握在自己手里”。正在美国访问的德国总统施泰因迈尔6月19日说,欧美关系正遭受冲击,带来的损伤“可能无法修补”,他敦促美国政府不要把世界视为“人人对打的拳击台”。
虽然多次出售外汇掉期合约,仍未能彻底阻止巴西本币雷亚尔的跌势,巴西央行终于“认输”了。巴西央行行长Ilan Goldfajn表示,只要外汇市场和利率市场有需要,央行就会确保流动性足够充裕,甚至不惜动用外汇储备。但如果巴西拍卖的外汇掉期合约以美元结算,可能根本没有足够的美元来满足兑换需求。换句话说,巴西央行可能无力偿还。
欧盟商会最新发布调查报告,受访在华欧洲企业在2017年均有较良好的财务表现,但也有企业抱怨中国的网络使用环境不便,近6成企业希望中国更好地进行市场开放。中国商务部发言人高峰称,欧洲在华企业表达了一些关切,如法律法规透明度、执法一致性、市场准入、投资限制等问题。高峰称,我们将继续努力,不断提高投资便利化水平。
查看更多
友情链接
特约链接
凡本网站转载的文章,均由原载媒体审核后发表,仅反映原作者自己的观点,不代表“第一智库”网站的观点。
About US - 公司简介 - 联系方式 - 招聘信息 - 网站地图
中国-东盟基金·安邦合作项目 中信信睿·安邦合作项目
(安邦集团)北京安邦世纪国际咨询有限公司版权所有 | Copyright © 1993-2013 Anbound
法律顾问:君合律师事务所 | 京ICP备11036713号-1 | 增值电信业务经营许可证 京ICP证110923号 | 营业执照