国外智库看中国 Perspectives On China
刘俏
光华管理学院院长，教育部长江学者特聘教授
疫情全球扩散导致全球主要经济体以社交接触为基础的市场活动直接进入“休克”状态，直接冲击实体经济。我国1-2月的经济运行数据反映出市场严重低估了疫情对实体经济的冲击。全球产业链中断、外需变化以及疫情第二次爆发的可能性给中国经济带来第二次冲击。在国外疫情爆发、国内经济核心逻辑正在发生变化的背景下，需要厘清疫情冲击下宏观政策的基本逻辑。
黄江东
国浩律师（上海）事务所 资深顾问
施蕾
国浩律师（上海）事务所 律师助理 法学博士
自2019年二季度开始直至四季度，在美国上市的瑞幸咖啡伪造交易额高达人民币22亿元人民币，某些成本和费用也相应虚增。消息一出，市场哗然，一夜之间，瑞幸总市值蒸发50亿美元，跌幅高达将近80%！美国法律对上市公司财务造假可谓是“零容忍”。如果违法行为坐实，瑞幸公司、会计师事务所及相关主体和个人或将面临巨额的行政罚款；如果调查还发现瑞幸及相关主体的行为触犯刑事法律的，还将面临最高可达20年监禁的刑事处罚。
程合红
中国证监会法律部主任
集体诉讼制度有利于高效公平地赔偿金融消费者损失，促进金融行业合规审慎经营，比较适合用于“小额多数”的金融消费民事损害赔偿纠纷。我国新《证券法》规定了投资者保护机构代表受害投资者提出民事损害赔偿诉讼时，实行“申明退出”等集体诉讼的基本原则。有必要探索构建符合我国国情的金融消费者集体诉讼制度。
第一财经研究院
在应对新冠衰退中推出的部分政策在危机后会退出历史舞台，但将有相当部分会一直持续甚至加强。在危机前就已经高企的全球政府债务将继续攀升，同时，“更大的政府”将可能在疫情后成为未来相当长时间内定义政府和市场关系的大趋势。疫情可能将让全民基本收入计划真正成为主流国家的选择，并可能发展成相对永久性的政策。为了支持由此产生的巨大财政支出，以及应对日益增长的贫富差距所带来的压力，同样需要政府与央行合作寻求政府债务减免，而民众对于全民基本收入的支持也将会成为这种合作的民意基础。
姚洋
北大博雅特聘教授、北大国发院院长
目前，从中央到地方，在做好防疫的同时，也在积极复工复产。但如何在防止疫情输入与反弹的前提下，加快复工复产的步伐，也是各级政府面临的挑战。复工复产缓慢，原因其实是显而易见的。首先，这取决于全国上下对疫情的重视态度。疫情的暴发，极大提高了全体民众的防疫意识，任何地方只要出现一例新增病例，可能都会引起一定的紧张。其次，尽管各级政府已经把防疫与复工并行作为工作策略，但在考评压力之下，很多地方官员或难免不敢“放手复工”。复工复产是当下的当务之急，而改变防疫观念和防疫措施是推进复工复产的关键。
滕泰
万博新经济研究院院长，经济学博士
对冲疫情外部冲击，本次中国救助和刺激的规模应不低于10万亿元。考虑到投资已经不是拉动中国经济的主要构成部分，且新基建不足以挑大梁、大都市圈受制于城市化速度放缓和各项制度约束、铁公鸡为代表的老基建已基本饱和，而消费已经是拉动中国经济增长的主要力量，中小民营企业和服务业是就业主战场，经济救助方向应该以中小微民营企业、出口和传统制造业为主，而经济刺激方向则应以消费、服务业、新经济为重点。
万存知
中国人民银行征信管理局局长
我国现行法律法规并没有将各级政府部门开展的信息服务活动定位为征信活动，《征信业管理条例》明确规定，政府机关提供的信息服务活动，不受征信制度约束。由此可见，“信用信息+”模式实际上是征信的泛化，是公权的转换——将行政司法机关监管的违法违规问题，转换为信用问题；将政府信息公开，转换为部门间统一平台上的信用信息共享；将行政司法机关分别执法的职能，转换为部门之间的联合奖惩。
黄奇帆
中国国际经济交流中心副理事长,原重庆市市长
各国各地区的隔离阻断，首当其冲的就是对全球产业链、供应链带来巨大冲击，停工停产导致链上企业原有的产品订单没有了，即使未受疫情影响的企业其原有的零部件供货也因为物流中断等原因消失了。一些地区的企业即便有复工复产的能力，也会因为没有订单、没有零部件供应而处在不得不停工的状态。面对一片狼藉的全球产业链，即使是最忠实的大规模生产时代的“水平分工”专家，也不得不重新思考全球化的水平分工在这次疫情中为何如此脆弱，什么样的制造业系统才能让人类更好地抵御新冠疫情这样的全球化风险。
高善文
安信证券首席经济学家
应对疫情影响下的经济发展，除了公共卫生领域的开支以外，目前政策的重点应该是救助，是设法补偿和维持受影响的企业和中低收入居民的现金流。如果它们由此关店闭厂，那将形成长期性的固定资本和人力资源的损伤。相对于通过基建带动经济的想法，我认为救助性政策可以起到四两拨千斤的作用，还可以稳定就业，成本更低，成效更显著。此外，由于疫情是一次性短期冲击，为避免政策对市场的长期扭曲，干预政策最好是可逆的，即疫情一旦消除，政策就立即退出。救助政策无疑满足这样的标准，而基建等政策很难短期逆转，容易造成长期的扭曲。
王秀平
中国邮政储蓄银行小企业金融部
张大伟
中国邮政储蓄银行小企业金融部
孙文凯
经济学院教授
全国有八成小微企业已经开工/复工，但产能利用率仍然较低。湖北省小微企业开工进度和产能利用率明显落后于全国。与去年同期相比，全国多数小微企业绩效变差。市场需求不足是企业当前以及未来一段时间面临业绩不佳的最主要原因，同时现金流紧张和上游原材料供应不足问题也较突出。大多数企业尤其是湖北省小微企业复工复产仍需要经过当地政府审批。同时，全国近六成小微企业现金流难以维持超过三个月的运营。小微企业对疫情结束时间仍然比较乐观，但大多数小微企业认为全年营业收入将下降。
钟正生
财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家
张璐
莫尼塔研究高级分析师
随着国内复工复产程度提升，对实体经济的融资支持政策和财政提振总需求的措施进一步加码。1）抓紧再提前下达一定规模的地方政府专项债，力争二季度发行完毕；2）增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元，支持金融机构发行3000亿元小微金融债券，引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元；3）人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点。4）促进汽车消费政策；等。
基辛格
美国著名政治家、外交家、国际问题专家
各国领导人都在全国范围内处理这场危机，但病毒的社会溶解效应不识国界。虽然病毒对人类健康的攻击有望是暂时的，但它引发的政治和经济动荡可能会持续几代人。没有一个国家，甚至美国，能够通过纯粹的国家努力战胜病毒。解决当前的必要问题最终必须将全球合作的愿景和具体计划相结合，如果我们不能同时做这两件事，每个国家都将面临最坏的结果。
王缉思
北京大学国际战略研究院院长、北京大学国际关系学院教授
新冠疫情对中美关系造成了相当大的冲击，双边关系下滑的速度加快，官方关系处在几乎冻结的状态，战略互信缺失日益严重，民间相互反感的情绪前所未有。未来，中美第一阶段贸易协定执行难度更大，经济和技术逐步脱钩已是难以逆转的趋势，各方面的交流也将进一步压缩。这是20世纪七十年代初中美建交以来最为困难的一个阶段。这个阶段将持续的时间和下滑的底线均难以预料。
王锡锌
北京大学法学院教授
在传染病疫情信息公开实践中，社会信息需求与政府信息供给之间的矛盾加剧，呈现出疫情信息公开的功能障碍。这种功能障碍的成因包括法律规则、管理体制和社会生态等方面。疫情信息公开的障碍是传染病防治体制机制的一个短板，应当从法律规则完善、管理体制改进、社会治理生态优化等层面克服障碍，在立法中强化预防性公开，在体制层面落实治理型公开，在社会层面鼓励竞争性公开。
赵鹏
中国政治大学法治政府研究院教授
传染病防治向来依赖公共权力的运用，在疫情爆发的紧急情况下更是如此。对法律来说，挑战在于，如何在授予政府必要权力与对这种权力保持反思品质之间寻求平衡。从本次新冠肺炎疫情防控来看，在新发传染病监测、纳入法定传染病管理前的即时控制等方面，法律赋予政府的权力与职责似不充分；对新发传染病纳入法定传染病管理的行政程序亦缺少规范。与此同时，疫情爆发后，在确保常态法制和非常态法制顺畅、规范的切换，为重大管制措施划定基本的条件、范围和程序要求等方面，亦有不少值得反思之处。
刘锋
中国银河证券首席经济学家、研究院院长
张宸
中国银河证券研究院宏观研究员
这一轮全球金融市场的暴跌，是在安全资产长期缺乏，金融跨市场、跨品种风险对冲策略投资日益使得各种资产风险收益特征同质化的背景下，市场预期世界金融体系可能陷入严重流动性危机的结果。本次疫情危机对各国金融市场的冲击，实际上强化了这一特殊的流动性陷阱，各国央行除继续降息也难有别的选择，而量化宽松则更近乎饮鸩止渴。如果不能有效增加安全资产的供给，全球资本市场将很难走出上述流动性陷阱。中国市场相对于其他市场有了一定的优势和空间，有希望通过进一步改革开放成为新的全球安全资产中心。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
