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国外智库看中国 Perspectives On China

蔡昉

第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员,十三届全国人大常委会委员,中国社会科学院副院长

一、 引言

自20世纪70年代以来,全世界商品和服务贸易出口的实际增长率,除个别年份波动之外,始终高于全球国内生产总值(GDP)的增长率,这充分说明了我们所处的经济全球化时代特点。因受国际金融危机影响,世界贸易总量于2009年骤降之后,2010年和2011年都得到恢复性的增长,也大大高于GDP增长速度。然而,自2012年以来,世界贸易增长率持续低于GDP增长率。诸如全球经济增长疲软等需求侧经济因素以及中国等新兴经济体转向内需驱动等供给侧经济因素,可以或多或少地解释世界贸易的减速,然而,全球性贸易保护主义加剧,应该是产生这一现象的重要的政治经济学因素。从更广泛的意义上说,贸易下降或许是在金融危机之后世界经济复苏乏力的背景下反全球化的政治生态致使经济全球化受阻的一个特征性表现。与此同时,全球资本流动数额占全球经济总量的比重从2007年的峰值水平上骤跌。

这种现象不难理解。国际金融危机之后,世界各国纷纷设定新的贸易壁垒,其中,作为最发达经济体的美国以及德国和英国就分别出台了数百项措施。诸如此类的政策变化也反映了西方国家政治结构的变化,即以反对全球化为核心主张的政治民族主义化和民粹主义化,并迅速演化为非合作性的反全球化策略。截止到2016年,这种趋势已经表现得十分明显,而且呈现政治上的极端化与指向上的趋同化并存的新特征。欧洲民粹主义在政治上节节逼近,形成遏制接受移民(难民)、阻碍跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)、退出国际一体化机构等反全球化浪潮,其中,英国公投脱欧只是在可以预见的逆全球化事件中最具新闻性却远非完结的一桩而已。无怪乎人们说:英国脱欧并不出乎意外,问题在于“谁是下一个”。

政治经济学可以很好地解释这种现象。全球化本身并不是利益中性的,最初人们看到的是发达国家及其政治经济精英和智囊们主导着全球化,使其朝着有利于发达国家的方向演进。不论是布雷顿森林体系的国际金融与贸易机构,还是欧盟这样的一体化共同体,做决策的都是那些握有生杀予夺权力的大国,由代表这些国家的财政部长、中央银行行长和贸易部长行使权力,使广大发展中国家特别是最不发达国家不能从全球化中均等获益。进而,人们又发现,发达国家中主宰利益安排的实际上是跨国公司和其他代表资本的利益集团。不难想象,发达国家的中产阶级和低收入家庭同样未能从全球化中获益。

毛四维

中国前驻印度和巴基斯坦外交官

历史学家把阿富汗称作是“帝国的坟墓”。1842年,英国军队在这里几乎全军覆没。1989年,前苏联从这里撤军,但其身后留下的傀儡政权后来惨遭羞辱。现在,似乎轮到美国了?

杨燕青 严婷

在尼日利亚央行行长拉米多·萨努西看来,好的央行行长不仅应该做好符合国家发展阶段的工作,更应是一位“独立思想者”。而他自己也正是如此践行的。

左凤荣

中共中央党校国际战略研究所教授

俄国作为一个后起国家,学习并赶超西方,曾是其发展的重要目标。苏联的社会主义本来是在落后的俄国建立起来的,但苏共长期固步自封,导致苏联最终发生严重危机,国家解体。

高奇琦

华东政法大学政治学研究所所长

对于现代化国家而言,政治制度化无疑是最重要的标准。然而,这一点却经常被人们所忽视。目前,埃及正在发生的一系列事件表明,政局动荡的一个重要症结在于埃及的低政治制度化水平。

普拉塔普•巴努•梅赫塔

新德里智库政策研究中心主席

在这个世界,国家以防止民众受到伤害的名义公开宣称,它有权对民众实施监控。但恢复一种道德霸权主义,宣称美国人的权利更重要,其他地方的人无所谓,这并不是改变这种局面的办法。

刘明康

中国银监会主席

推动建立有效的、持续的审慎风险管理和金融稳定的全球标准,推动国际金融监管协调;促进建立全球性金融危机应急和救助机制,加强跨境危机处置安排,提高共同应对危机的能力。

杨毅

国防大学战略研究所研究员

随着美国联盟体系安全效果的增强,其所发挥出的联盟经济效果也愈发明显,这对中国与周边国家关系稳定发挥重要作用的经济联系实际上形成了潜在的挑战和冲击,它的影响会更深入持久。

杨志敏

中国社会科学院拉美所研究员

20世纪80年代债务危机后,拉美国家出现的经济崩溃为政策调整方向的根本逆转创造了条件,因为这一崩溃表明,旧模式已经过时,更深地参与世界经济对恢复经济增长来说是必要的。

冯仕政

中国人民大学社会学系副教授

在历史发展过程中,美国和欧洲分别形成了“资源动员”和“新社会运动”两种研究范式。这两种范式在理论兴趣、基本假设以及由此而来的问题设定方面均存在着很大的差异。

徐高

光大证券首席经济学家

资金空转是一种误解。流动性与经济增长之间的背离缘于以表外投放为主的流动性投放方式对经济增长的拉动效率较低以及流动性投向与投资意愿之间有错配。

MARK A. DEWEAVER

6月下旬中国央行拒绝向资金匮乏的中国银行体系注资,导致了一场信贷危机。中国央行此次打击影子银行系统的真正目标或许是对准依赖影子银行的地方政府。

卢锋

北京大学国家发展研究院教授

如果中国经济能进一步追赶,在劳动生产率与人均收入上最终与美国不相上下,人民币兑美元汇率有可能最终升值到“破三近二”水平。

张化桥

香港慢牛投资公司董事长

中国资本市场资深观察者、香港慢牛投资董事长张化桥:中国央行试图避免重犯过去35年货币政策错误,但却误判了市场反应,导致上个月的银行间市场风波。如果我们要打板子,这个板子应该打在人民银行的身上。

弗朗西斯·福山

斯坦福大学弗里曼·斯波利国际问题研究所研究员

现代中产阶级自出现以来就常常掀起政治巨浪。就以往的历史来看,中产阶级很少能够依靠本阶层的力量,带来持久的政治变革。最近发生在伊斯坦布尔和里约热内卢的游行,就是例子。

丁纯

复旦大学欧洲问题研究中心主任

战后德国社会保障制度的完善和改革,尤其是本世纪初作为欧债危机中经济社会表现一枝独秀主因的未雨绸缪的改革,给我们的社保制度和收入分配制度改革提供了很大启示。

赵可金

清华大学当代国际关系研究院副教授

中国外交的角色正在从国际体系和国际秩序的“建设性参与者”向“积极的改革者”转变,中国不仅是中国国家利益的维护者和执行者,更是国际公平正义的捍卫者和贡献者。
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我们的世界存在自由交易和集中控制两种交易体制,而这两种交易体制实际是两种资源管理体制。从非意识形态的角度来看,实际就是对要素和资源的管理模式,关键在于对要素和资源的控制权。从古罗马的历史看,这两种资源管理体制都会造成危机,尤其以集中控制所造成的危机最为厉害。自由交易也会导致危机,但危机往往可以通过大量的财富损耗为代价来熨平和冲销。历史显示,只要不走向极端,保持克制,则大致都可维持社会的均衡发展。
国内1月信贷增加3.23万亿,同比多增3284亿;社融增量4.64万亿,同比多增1.56万亿,且均为历史最高值。中国央行官员表示,从历史规律看,1月份是全年贷款投放最多的月份;考虑到春节因素,应把1、2月份甚至一季度的数据统筹考察,不宜对单月数据过度关注。而1月新增贷款与实体经济的需求是相匹配的,属于合理水平,不是“大水漫灌”。央行官员还表示,货币政策并未转向。
人口增减变化代表了市场需求变化,从趋势来看,中国城市人口增长总体呈现“南快北慢”趋势,新增人口占比,南部为78.7%,北部为21.3%。华南城市几乎全面扩张;华东城市扩张、饱和各占一半;华中、西南、西北的核心城市、扩张趋势明显,而中小城市饱和或收缩,东北城市出现极端分化,53%的城市扩张,41%的城市收缩,人口向核心城市转移的趋势明显。
一项涉及149.2万亿元中央国有金融企业资产重整的行动已有迹象可循。监管部门正考虑采取划转、出售等方式,将部分央企旗下的金融资产进行整合。这与此前非银行金融机构频繁爆雷有关。监管层从2013年开始就资本脱实向虚,限制央企并购金融企业的行为。2018年以来,实体经济困境和近一半央企主营业务亏损,令防范系统性防范金融风险显得更为重要。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布。据了解,香港要融入国家发展的大局,将侧重研发和金融等服务,并继续提升于国际仲裁及航运枢纽的地位。消息人士预料,大湾区规划将分两个阶段发展,中期规划是于2022年前打好连接湾区各市的基础;长远会在2035年前有更多便利大湾区各城市居民流通的措施,并在2035年完成整个湾区建设。香港有关人士估计,今后需要研究推出“大湾区签证”,方便想到大湾区工作或投资的外国人士。
中国央行官员日前在国内某论坛上称,目前的政策文件没有反映十八届三中全会提出的改革问题,国内大部分政策文件是由处长们起草的,但在交流时会发现各部门对一些问题的看法存在分歧。分歧可能源于认识上的差异,也可能是基于部门利益考虑,很难协调一致。处长们没有调整立场、相互妥协的权力,只好把有分歧的问题从政策文件中拿掉。此外,还存在立法部门化现象,行政部门具有较大的自由裁量权,无法真正体现市场化和法治化。
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