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国外智库看中国 Perspectives On China

吴理财

华中师范大学政治学研究院、中国农村研究院教授,主要从事中国农村政治社会发展、基层政府体制改革和乡村治理研究

吴侗

华中师范大学政治与国际关系学院研究生

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2016年7月至2017年7月,我们受北京大学中国政治学研究中心(原北京大学中国政府创新研究中心)委托,对中部地区中国地方政府创新奖获奖项目进行跟踪调查,以便了解这些地方政府创新项目获奖之后的发展情况,探求地方政府创新的可持续性。从此次调查来看,中部地区5省的地方政府创新项目大多数仍然在延续,仅3个项目终止或名存实亡。从其他调研组了解到,全国的地方政府创新项目的后续发展情况,亦大致如此。由此说明,我国地方政府创新具有较强的韧性。

从既有研究来看,目前尚无人提出地方政府创新韧性的概念。不过,却有相关的一些研究。例如,吴建南等探讨了地方政府创新的稳定性问题。王焕祥、黄美花,王自亮、翁思瑶,宋怡亭,傅金鹏、杨继君,徐卫华等关注到地方政府创新的可持续性问题并作了相应分析。韩福国、刘伟等提出政府创新持续力概念,并探讨了地方政府创新持续力的来源及其影响因素[1]。很显然,地方政府创新可持续尽管与地方政府创新韧性相关联,但前者更主要的是后者的一种时间维度的表现。可持续性是地方政府创新的一种现象或表现状态,韧性则是地方政府创新的一种性质或内在特征。

何谓地方政府创新韧性?一般而言,所谓地方政府创新韧性,是指地方政府创新经受内在或外在压力,仍然能够得以保存和延续。在时间上,地方政府创新韧性表现为地方政府创新的可持续性。韧性既指时间意义上的存续,也指空间意义上的稳定,是二者的集合。地方政府创新韧性,从本质上讲反映了地方政府创新应对压力或挑战的能力(这一能力主要包括应对能力和复原能力)。

那么,如何来解释中国地方政府创新所具有的这种韧性?笔者认为,对于中国地方政府创新韧性的解释,既不能局限于“行为”分析,也不能囿于“结构”诠释,有必要引入“观念”变量,结合“观念”“结构”“行为”进行综合性分析。在这里,“结构”因素将具体地分解为“国家”和“社会”两个方面。本文将运用“观念-结构-行为”分析框架,尝试对中国地方政府创新韧性进行初步解释。

意识形态的支持

在我国,意识形态体现了执政党的基本理念。改革开放以来,改革和创新始终是中国共产党的一条重要执政理念。改革不仅是中国共产党最鲜明的旗帜,还是当代中国最鲜明的特色。在新的历史时期,中国共产党认识到,创新是引领发展的第一动力;把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。中国共产党关于改革、创新的理念,为地方政府创新提供了宏观层面的意识形态支持。

张隽

我国发展重要战略机遇期内涵和条件的变化,要求我们把经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上。加快建立扩大消费需求长效机制,其中发展消费金融是一个重要着力点。

贾斯丁•洛根

卡托研究所

翻译:杜丽娟、吕晶晶

美国与中国相比,可能会在经济方面——也有可能在军事方面,黯然失色。除了中国,印度的经济也在迅猛发展,印度拥有优越的人口结构,可能在地区与全球政治中发挥越来越突出的作用。

黄仁伟

上海社会科学院

主要大国会面对怎样的战略环境,对外战略又会有哪些变动与未变的部分?本文立足于当下五个主要大国或国家集团的战略转变与战略困境,对未来5至10年的大国战略走向进行简要分析。

仇朝兵

中国社会科学院美国研究所助理研究员

当今世界,国家间关系日益复杂,竞争与合作同时并存:在互利合作日益紧密的地方,竞争与冲突也体现得更加深刻。大国间在各种国际框架内的政治冲突、经济争夺、文化竞争却始终存在。

J.Bradford DeLong

加州大学伯克利分校教授

让拿政府福利的美国人相信他们与其说是受助者,不如说是依赖者、相信把票投给让他们生活更好的政客是不对的、让他们相信好的公共政策应该造成而不是避免人类灾难都不是易事。

张明

中国社科院世经政所国际投资室主任

研究表明,中国出口的收入弹性大约是价格弹性的3.5倍。这意味着外部需求变动对中国出口的影响,显著高于由人民币升值或国内要素价格市场化导致的出口价格上升对中国出口的影响。

蒂托•伯里

博科尼大学教授

路易吉•吉索

埃诺迪经济金融研究院教授

本来在不到一个月前才被打败的贝卢斯科尼又回来了。他戏剧化的重返政坛可能是今年欧洲大陆最重要的政治事件。此次回归,他承诺要废除由马里奥•蒙蒂政府重新引入的房产税。

汤绍成

台湾政治大学国关中心美欧所所长

作者在文本中提出,胡锦涛18大政治报告的一大特色,就是以“五位一体”的总布局,中共将会以五管齐下的方式,在自身发展的进程中来完成两岸的统一,此乃北京对台统一政策的大蓝图。

杨洁勉

上海国际问题研究所所长

中国特色外交理论体系是中国特色社会主义理论体系的重要子体系,现已启动第二个30年的发展新阶段。作为大国,中国主要面临凝聚中国特色、强化指导作用和增加世界意义的三重历史使命。

张汉晖

外交部欧亚司司长

中国同欧亚地区国家发展关系始终秉承“相互尊重,平等互利”的原则,始终坚持对方走符合本国国情的发展道路,坚定支持对方维护本国主权、安全等核心利益,坚定支持对方发展振兴。

布鲁斯•斯托克斯

皮尤研究中心全球经济态度调查项目主任

翻译:龚智慧

超过80%的受访者将经济列为“最优先考虑事项”,超过70%的受访者将就业、财政赤字、教育、社会安全防卫均列为“最优先考虑事项”。参与该项调查的受访者超过1500人。

雷曜 祝红梅 王亮亮

中国影子银行体系的发展体现了利率市场化和金融监管方式变革的需求,应肯定影子银行在支持实体经济发展、促进多层次资本市场的发展和完善、分散银行体系风险等方面的积极作用。

苏晓晖

中国国际问题研究所国际战略研究部

俄罗斯发展导弹防御系统的直接动因是防范美国的核导弹攻击,俄罗斯已建立起较为完整的导弹防御系统,但在能力上与美仍有差距。俄会继续推进其导弹防御系统建设,将充满挑战。

刁大明

清华大学中美关系研究中心主任助理

共和党或许应该习惯于“抿着嘴笑”,这样会有助于讨好更多中间选民。一味坚守传统价值观、甚至出现如本次国会选举中一些露出“原教旨”般的“利齿”的做法,阻吓掉了大量中间选民。

陈晓东

外交部西亚北非司司长

展望2013年,西亚北非地区局势变化将继续向纵深发展,地区国家人民求和平、求稳定、求发展的愿望更加迫切,叙利亚、伊朗等热点问题可能面临新变化,地区国家转型进入攻艰阶段。

穆瓦西

哈佛大学访问教授

全球不和谐的可能性增加了,原因是缺少被广泛接受的国际仲裁者。美国的实力最强,但不太愿意执行这一功能。联合国最能体现国际秩序原则,但一直都处于莫衷一是和无法胜任的状态。
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在当前世界大格局下,尤其是中美贸易摩擦之下,中国的经济政策必须寻求新的突破,以有效扩大内部市场。安邦咨询建议,中国政府可以考虑建设“成武轴心”,即连接长江中游地区(也是中国心脏地带)的两个重要节点城市——成都和武汉,两者组成一个发展轴心,即“成武轴心”。现在国内在战略目标上大都已经明确,关键是要在改革的基础上,放手让地方一搏,充分发挥地方的积极性。
安邦咨询的研究人员认为,外资撤离会对中国实体经济形成釜底抽薪的冲击,特别是当实体经济与金融市场会形成叠加效应时,这种冲击会更大。稳定在华外资企业特别重要。外资在中国遇到的问题,已不是税收优惠、土地优惠等“初级”问题了,而是涉及到竞争环境、政策环境、知识产权保护、公平竞争等“高级”问题。这也反过来对中国的市场化改革和开放提出了更高要求。
中国商务部8月16日发布了一则消息:“应美方邀请,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美,与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。”这个时候,中美再度进行谈判引人注目。中美两国都应该看大处,而不是看小处。中国可能尤其是需要从大处把握中美贸易谈判。
在经历连续下跌后,8月16日美东时间中午11点左右,离岸人民币兑美元收复6.86关口,涨幅扩大至1.3%,刷新日高至6.8541元,亚太盘初一度走软至6.9491元,代表日内大涨950点。离岸人民币兑美元有望创下2017年1月以来的最大单日涨幅。除了国内银行干预外,刺激人民币汇率上涨的因素之一是中美重开贸易谈判,中美重启贸易谈判对于近期焦虑的市场来说,是一大利好。
8月15日晚间,证监会进一步放开了外国人开立A股证券账户的权限,决定从9月15日起,在境内工作的外国人、在境外工作的境内上市公司外籍员工,都可以开立A股证券账户参与交易。但现在开放外国人炒A股,还有一些问题:一是人民币下跌,股市下跌,有多少外国人愿意马上炒A股?二是,我们需要通过开放政策吸引一批“洋散户”吗?三是不要期待放开政策马上会见效。
联想控股董事长柳传志称,联想集团发展遇到困难,非常“庆幸”在2001年对业务进行拆分,建立了投资集团联想控股。柳传志说,“联想控股保证了股东利益和员工利益;同时分散了联想集团业绩下滑带来的危机,提供了联想品牌可以延续的基础”。这意味着,联想品牌的延续,将不会以联想集团作为承载的载体。
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