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国外智库看中国 Perspectives On China

韩大元

中国人民大学二级岗位教授、博士生导师,教育部“长江学者”特聘教授,曾任中国人民大学法学院院长。兼任中国法学会常务理事、中国宪法学研究会会长

一、促进宪法秩序的恢复

1978年3月5日,第五届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》,史称“七八宪法”。尽管在规范形态上,1978年宪法保留了“左”的指导思想,但它为恢复社会主义法制奠定了必要的宪法基础,也成为改革开放的法制起点。

1978年宪法颁布前后,学术界为恢复宪法秩序,为重建民众对国家发展与未来的信心,发挥了重要的学术作用。由于1978宪法存在形式合法性与实质合法性之间的矛盾,这一时期的宪法学发展仍处于一种拨乱反正的“复苏时期”或者过渡期,宪法文本的价值与意义仍受到部分人的质疑。正因为出现社会价值观的冲突与矛盾,恢复宪法学研究过程中遇到的难题也是不少的。

1978年5月,《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》,开启了思想解放的序幕。1978年12月13日,邓小平在中央工作会议闭幕会上发表《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话,指出:

“未来保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

同年12月18日召开的党的十一届三中全会“将全党的工作重点转移到社会主义现代化建设”的目标,提出“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的“十六字”方针,成为指导法制建设的基本理念,使法制发展重新回归宪法的轨道。同时,国家政治生活的正常化,为宪法学研究营造了良好的氛围,使宪法学从单纯的“政治性”话语中解放出来,积极承担为改革提供正当性、合法性的学术功能,促进宪法秩序的恢复和转型。

据在“中国期刊全文数据库”上搜索的信息,从1978年到1982年,所有篇名含有“宪法”的文章数量分别为1978年12篇、1979年4篇、1980年9篇、1981年26篇、1982年166篇。从论文数量来看,当时宪法学的研究成果是比较少的,这与法学研究处于蹒跚起步的状况是一致的。反映这一时期中国宪法学发展状况的代表性著作是许崇德和何华辉教授合著的《宪法与民主制度》。宪法学方面的论文主要有蒋碧昆先生的《我国社会主义发展新时期的总章程》、张光博先生的《社会主义民主的伟大旗帜》以及许崇德先生的《国家的一切权力属于人民》《关于我国元首的理解》等文章。

刘燕

中国民生银行发展规划部高级经理

商业银行的这些核心竞争力是电商和电信所不及的。只有明确了这些核心竞争力,商业银行才能进行相应的商业模式设计,进行相应的组织架构、人员能力、IT系统、运营能力的调整。

朱立群

中国国际关系学会秘书长

中国要想在国际体系中占据重要地位并发挥较大的积极影响,首要的是把自己内部的问题解决好,坚持改革,不断提升主体能力。一个和平、发展、合作的中国,是21世纪世界秩序的根本保障。

林采宜

国泰君安证券高级经济学家

如果央行近期没有安排大力度的释放流动性措施出台,“钱荒”至少要延续至7月初。而资金面吃紧也将导致银行理财产品的收益率有所攀升。

陈向阳

中国现代国际关系研究院世界政治所

奥巴马政府从之前的重点结交新兴大国,大力发展“新伙伴”如中国、印度、印尼等,势必冷落“老情人”与旧盟友,转向重新发现乃至提升“老伙计”的价值,力图“鸳梦重温”。

袁鹏

中国现代国际关系研究院美国研究所所长

习近平主席不远万里穿越太平洋,奥巴马也从美国东海岸横跨国境,两人在美国西海岸相会,实际上已经在以一种不拘形式、更重实质的新方式在诠释“新型大国关系”的某种新意。

萨米尔·阿明

埃及经济学家、新马克思主义学者

翻译:于海青

我在对历史资本主义的分析之中尤其强调了积累的破坏性的第三维度:对外围的被统治者在物质与文化上的剥夺。马克思忽视了这一点,这是因为,马克思欧洲似乎更致力于内部积累的需求。

魏加宁

国务院发展研究中心宏观研究部研究员

地方政府融资渠道非常有限,信托等所谓“影子银行”层出不穷。中央应尽快放行地方政府债券,以点带面促进中国财税体制改革、释放制度红利,这将是新一轮财税体制改革的突破口。

贾斯旺辛

印度财政部长

如今,奥巴马也决定向叙利亚提供舞曲,他的叙利亚“红线”——使用化学武器——可能会给该地区造成与赛克斯-皮科的“沙线”(line in the sand)一样的破坏效果。

向松祚

中国农业银行首席经济学家

“高货币之谜”核心的原因之一就是过度依赖美元。中国作为经济大国和人口第一大国,这么庞大的国家,必须占领全球金融的制高点,享有全球金融的话语权,关键还是推进人民币的国际化。

巴曙松

国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国银行业协会首席经济学家

目前,中国金融体系的很多方面还停留在为传统经济增长动员资金的定位上,在经济转型的背景下正在凸显出越来越多难以调和的矛盾和问题,并制约了经济结构的调整和优化。

叶青

中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长

预算监督从乡镇做起,再上升到县级就不是很难的事。作为县级市,温岭做到了,其他县、其他市、其他省难道做不到吗?可见,不是做不到,而是不愿做也。

孙兴杰

吉林大学国际关系研究所特约研究员

中国需要在风高浪急的海洋上确立中国的地位,在中国由陆向海的战略转型过程中,至少面临着三大挑战:美国的海上霸权;西太平地区民族主义情绪上升;破碎的地缘政治与制度治理的缺失。

张军

中国社会主义市场经济研究中心主任

只要中国政府继续对其公民提供基本的经济权利(产权)的保护,将会不断推动人权的扩展和逐步的民主化。一旦那些政治权利得到了有效保障,建立公民社会的进程就随之而来了。

朴在京

朝鲜人民武装力量部副部长

翻译:吴雅坤

确保朝鲜半岛的和平稳定还需要很大努力,尤其是要改善朝韩关系。统一的朝鲜半岛是保证东亚和平与发展不可或缺的国家,不仅不会对其邻国造成威胁,而且对邻国有着极大的吸引力。

沈丁立

复旦大学国际问题研究院

即使在朝鲜前阶段频频高调对外进行核威胁时,它色厉内荏的本质并无改变,因为它暂时还无能力兑现核威胁,因此诸大国大可不必当它已经取得了核武器那样过于激动。

朱锋

北京大学国际战略研究中心

只有各国政府率先成为网络世界中法治和正义的维护者,网络空间才能真正成为21世纪世界稳定与繁荣的全球公共基础设施,网络时代的政治、经济和社会发展才能真正得以保障。
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国内对“国进民退”的分歧很大,许多人根本不承认存在这一问题。在中国经济环境里,存在着两类政治经济学意义上的产业部门——国有经济和民营经济,两类经济部门从原理上看根本无法互相竞争,一类是管人、管事为主的,一类是搞商品生产为主的,但现在却必须相互竞争。这样一来,民营经济只能从国有企业那里拿资金、拿项目。这种依附走到极端,结果就是民营企业国有化。
习近平主席10月20日给民营企业家回信指出,改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。习近平强调,支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。
外媒认为新的北美自由贸易协定中的“毒丸”条款,将对中国在国际市场的对外合作形成“孤立”,而目前已有迹象显现。有报道称,中美贸易战和英国脱欧进程的缓慢,导致两国的自由贸易协定谈判陷入停滞。美国政府的贸易政策也给英、中之间的自由贸易协定谈判带来阻力。而加拿大与中国在2016年便同意开始的自贸协定试探性协商,至今并未取得任何进展。
2008年的金融危机检验了欧洲经济体制、金融体制。作为有经济差距的国家联盟,相比于单一的大国(如美国),其经济体系和金融体系的抗压能力仍然不足,金融危机震出了欧盟的“原形”。而目前欧洲银行系统超过8000亿欧元的坏账则是一种风险信号。面对全球贸易战以及美国经济的不确定性,欧洲经济可能长期低迷,其退出宽松政策很可能面临挑战。
美国财政部长姆努钦10月21日表示,对修改美国对汇率操纵国的认定标准持开放的态度。目前考虑两种修改方法:一种是根据1988年贸易法案对汇率操纵的广泛定义来认定汇率操纵国;另一个方法是改变判断一个国家是否存在竞争性货币贬值的标准。目前看来,特朗普政府未来很可能将汇率操纵国的认定标准门槛降低,这样就更容易挥舞汇率制裁的大棒。
由中国融资的从肯尼亚港口城市蒙巴萨到乌干达边境的铁路,堪称中国“一带一路”倡议在非洲演变过程的缩影。不过,中国为第三期工程融资时,则要求展开更详细的可行性研究,“以证明商业可行性”。中企的这种变化,也反映出中国国家领导人今年在中非论坛上的讲话精神——中国在非洲投资和放贷将采取更具针对性的策略,“要把资金用在刀刃上,不搞花架子”。
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