国外智库看中国 Perspectives On China
李湛
中山证券研究所首席经济学家、研究所所长
当前，以科创板为代表的资本市场改革正持续推进，但不管是刚刚推出的科创板或是运行多年的资本市场其他板块，其基础制度都存在待完善之处，如科创板的强制跟投制度、主板和中小板的涨跌停板制度等。应持续完善我国资本市场基础性制度，将金融供给侧结构性改革向深入推进。
宗芳宇
国务院发展研究中心对外经济研究部
近年来，全球跨境投资政策环境出现一些显著变化。美欧等部分发达经济体加强了对外资的安全审查和政治考量。美国的对外投资态度由中立转向鼓励海外投资回流，并力推对全球经济治理体系的重构；许多发展中国家则愈加重视吸引和利用外资。这些政策变化成为近年来影响全球跨境投资的主要因素。在此背景下，我国应抓住全球竞争优势格局动态演变下各经济体政策调整的本质特征，加快深化改革和对外开放步伐，打造更具吸引力的营商环境，积极稳妥参与推动全球经济治理改革，营造良好的内外部发展环境。
郭鹏
天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地
收缩与增长一样，是城市发展到一定阶段的必然现象，两者辩证统一于长时段的城市发展之中。推动收缩型中小城市向精致化发展，应当摒弃“城市必须增长”的惯性思维，一方面通过空间集聚和功能优化等措施，保持城市活力，挖掘潜在动力，提升区域效率，应对人口流失，另一方面做好“加减法”，有增有减、以减促增，通过量的减少来实现质的提升。
中国社会科学院 中国经济形势分析与预测课题组
2019年，在世界经济复苏乏力、“逆全球化”思潮和经贸摩擦持续、发达经济体政策外溢效应变数和不确定性因素增加的国际背景下，预计2019年中国经济增长6.4%左右，增速比上年略微回落0.2个百分点，实现年初预期6.0%至6.5%的经济增长目标，不会发生硬着陆。2019年，从政策上要加快消费升级助推经济高质量发展；优化财政政策，促进企业效益提升和激发市场潜在活力；发挥稳健货币政策和宏观审慎政策的逆周期作用；坚持疏堵并举，有效防控地方政府隐性债务风险。
阮健弘
中国人民银行调查统计司司长
刘西
次贷危机后，美日英等央行资产负债表普遍扩张3-5倍，稳定金融市场并阻止经济下行。而人民银行资产扩张较为稳健，2018年末比2007年6月扩张了1.52倍，带动同期信用扩张4.13倍，支持实际经济增长152%。总体而言，人民银行资产负债表规模的变动对信用扩张和经济增长的弹性明显高于其他主要央行，这给人民银行把握好货币政策的力度、节奏和前瞻性带来了很大挑战。
陆丁
上海科技大学创业与管理学院副院长
近来，美国对华发动的贸易战升级，有愈演愈烈之势。中美双方都有学者专家出于“贸易总是互利双赢”的经济学原理，批判美国政府的做法“损人不利己”，将其所作所为等同于现代重商主义的愚蠢行为。也有评论认为，特朗普政府之所以敢于发动对华贸易战，要么出于“非理性”的民粹主义冲动、要么是出于迎合部分选民偏见的个人政治算计。如此解读这场经贸冲突，很容易使我们低估美方经贸决策的理性过程，从而对于美国政府在这场贸易博弈中的策略和动机产生误判。
胡冰川
中国社会科学院农村发展研究所副研究员
改革开放四十年来, 中国农业支持保护制度逐步系统化, 从逻辑来看, 农业支持保护政策的外生演变实际上受到农业内生发展的驱动, 在很大程度上对农业农村发展起到了积极作用。同时也要看到, 现行农业支持保护政策的超调作用, 并未充分发挥在农业发展中的优化配置作用, 这也成为了农业支持保护政策改革的新的出发点。
张宇燕
中国社会科学院学部委员,世界经济与政治研究所所长、研究员,著有《经济发展与制度选择》《全球化与中国发展》《国际经济政治学》等
特朗普政府对华政策的轮廓处于介于“接触”和“遏制”之间的某一位置，既要继续享受中国在全球价值链中低端提供的好处，又要规避或阻止中国在高端科技领域的赶超。为了简洁而准确地描述这一政策，我们创造了一个中文词“规锁”，对应的英文词是confine或confinement。“规锁”的基本意思有两个，一是用一套新的国际规则来规范或限定中国在高科技领域的行为，二是借此把中国在全球价值链的位势予以锁定，使中美在科技层级上维持一个恒定且尽可能大的差距。
李晨
中国人民大学国际关系学院讲师、国家发展与战略研究院研究员
最近，美国主要安全与防务智库对于出台针对中国、俄罗斯的新作战概念的讨论逐渐增多。4月16日，战略与预算评估中心发表题为《拨开和平迷雾：为新时代制定创新型作战概念》的报告，同月，新美国安全研究中心就作战概念问题向国会提出政策建议，还设立了“新美国战争方式”研究项目。这两家战争智库的战略问题研究与美国政府的需求保持紧密联动，它们同时推动针对中俄的新作战概念讨论表明，这一领域已成为美国实施大国竞争战略的重点之一。
翟东升
中国人民大学国际关系学院国际政治系副教授
特朗普发动贸易战的真实动机并非解决贸易赤字问题而是应对财政赤字困局。他推动实施的大规模减税方案扩大了美国联邦财政的赤字规模，而美联储主席鲍威尔上任后实施的鹰派加息政策，导致联邦政府利息支出大幅上升，进一步恶化了特朗普政府财政状况。特朗普不得不以贸易赤字为借口，向主要贸易伙伴提高进口关税。上述财政分析视角能够很好地解释他发动贸易战的方式、时机以及过去一年来的一系列言行。中国应围绕其联邦财政困境创造性地设计中美之间的“大交易”。
慕良泽
山西大学城乡发展研究院教授
赵勇
山西大学政治与公共管理学院硕士生
乡村振兴战略是新时代中国特色社会主义现代化的重要内容。乡村振兴战略不是凭空产生的，而是在我国乡村发展历史过程中总结出来的，具有浓厚的历史性和鲜明的时代性。乡村振兴战略的实现更不是一蹴而就的，需要根据我国的现实情况分区域，有重点，统筹实施。乡村振兴战略需要自上而下的实现路径，从国家层面谋划顶层设计，但也不能忽视地方性的创新实践案例。
林采宜
华安基金首席经济学家
新预算法实施后，地方政府发债体制逐渐规范化，随着存续城投债债不断被置换，债务透明化程度不断提升。从期限结构来看，2019年新发行地方政府债券10年期以上占比大幅上升，从利率结构看，地方政府债券总体利率范围在2.5%-4.5%，虽然2019-2021年是地方债务的本息偿付高峰，但因置换债的发行规模存在灵活调整的空间，总体上地方政府债务风险可控。
宋迎昌
中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员
城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。党的十九大报告提出，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。今年的《政府工作报告》提出，“提高新型城镇化质量”“新型城镇化要处处体现以人为核心”。可见，优化布局、提高质量等，都是推进新型城镇化建设需要深化认识抓落实的重要方面。
胡颖廉
中央党校[国家行政学院]社会和生态文明教研部教授
中国经历了从计划经济向市场监管的反向制度演进，因此塑造了行政吸纳市场、剩余监管权和非自主性社会共治的独特格局。监管能力约束下的“政府背书式”审批导致产业基础系统性薄弱，过度管控的事中事后监管扭曲了正常市场竞争，监管事权下沉和运动整治未能构建起风险化解的长效机制。针对上述挑战，本土化市场监管研究应致力于从宏观、中观、微观三个层次回应亟待研究的重点领域和主题，具体包括科学监管和监管现代化、监管体系基本架构、监管机构和市场主体行为等。
万岩
北京邮电大学经济管理学院管理科学与工程系主任、教授、博导
高世楫
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长、研究员
现代监管体系是现代国家治理体系的重要组成部分，政府监管随经济社会事务的复杂化而不断增加。中国在建立开放的市场经济体制过程中，也逐步建立了比较完整的监管体系，但完善现代监管体系和提高监管能力面临两重挑战：一是政府从以行政命令方式随意干预市场转向依法监管;二是随着经济社会事务复杂程度增加而不断拓宽监管领域，提高监管能力。提高监管能力，需要加强法治意识，完善监管法治、健全组织机构、优化监管程序、建设专业队伍，利用信息技术，强化监管问责，也就是提高监管体系的制度能力。
李晓华
中国社会科学院工业经济研究所研究员
服务型制造是制造企业为适应技术发展与市场变革、更好地满足用户需求、增强市场竞争力，通过采用先进技术、优化和创新生产组织形式、运营管理方式和商业模式而形成的一种新型产业形态。服务型制造无论是从服务提供的主体还是从服务本身都体现出先进制造业与现代服务业深度融合的特征，是制造业的发展方向，也是推进我国经济高质量发展的必然选择。
西方的多轮制裁已深刻冲击俄罗斯经济，对俄不动产市场造成巨大的负面影响。不少俄罗斯民众的挂牌房产长期无人问津，即使是莫斯科这样的核心城市也是如此。在去年年底，不少房产的成交价跌回到了10年前。不动产市场是一国整体经济的重要指标，俄首都不动产持续下跌，其负面影响不言而喻。
中国要真正成为依靠科技创新发展的国家，需要构建有利于科技创新人才发展的环境和机制。国家之间的竞争集中体现为企业之间的竞争，企业之间的竞争集中体现为产品之间的竞争。从成功国家的经验看，以企业而非以科研院所为主体的创新体系，是培养和支持创新型人才的最佳土壤。
日本前首相安倍晋三遇刺后，遗留了一本回忆录书稿。在书中，安倍将对华外交比作下日本将棋，“如果你的对手要夺走你的金将，你必须夺走他们的飞车或角行”。他表示，如果日方想要让中国改变对待日本的强势态度，自己和自民党就必须“不断的赢得选举，让中国认为安倍政权会持续很长时间”。他不讳言，他觉得日本一直在展开这样的心理战。
尽管中国防疫政策已经转向，各类国际旅行活动规模已经明显回升。但受疫情期间特别措施的约束，中美两国在取消航班上限问题上仍处于僵局。自中美两国间的航班数量仍被限制在每周12班。两国政府近期正进行密切磋商，试图取消这一限制。但在近期的“流浪气球”事件之下，中美紧张的地缘政治关系导致相关磋商迟迟未能达成协议。
华兴资本实控人失联，在国内资本市场引起巨大震动。实际上，在中国的金融投资业，所有的人都没有原始积累，除了依靠国际资本，一大部分都是直接或间接依靠的国有金融资本。因此，只要整顿国有金融资本，那么这些曾在风口或曾经在风口上的企业家、投资家、“有钱人”，很可能都难脱干系。
中国证监会启动不动产私募投资基金试点，将采取差异化监管政策。试点基金产品投资者首轮实缴出资不低于1000万元，且以机构投资者为主；自然人投资者合计出资金额不得超过基金实缴金额的20%；不动产私募投资基金首轮实缴募集资金规模不得低于3000万元；鼓励境外投资者以QFLP（合格境外有限合伙人）方式投资基金。
