党的十八大提出，到2020 年基本建成法治政府。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也要求：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步强调：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”党的十九大提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深入推进依法行政，加快建设法治政府，对于推进“四个全面”战略布局，促进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

从行政法学的基本理论来看，法治政府有着行政组织法、行政行为法、行政救济法三方面的要求：其中机构和职能法定、服务型政府是行政组织法的内容，行政立法法治化、行政决策法治化、行政执法规范化、政府信息公开是行政行为法的内容，监督与问责的法治化、构建解决行政争议的法治体系是行政救济法的内容，这八个方面共同构成了法治政府建设的基本要求。

一、机构和职能法定

行政机关的所有权力都来源于法律，都是由法律明确规定。法律没有赋予行政机关的权力，行政机关就不得行使，这是依法行政的最基本要求，也是法治政府的逻辑起点。因为政府的权力不是原生的，而是派生的，来源于人民的授权，来源于立法机关的授权。没有法律规定，这种权力就不存在，一旦行使就可能是违法无效的。行政机关必须遵守职权法定，这就意味着所有的权力都必须找到相应的法律依据，尤其是在行使影响行政相对人人身和财产利益的权力时。职权法定对于行政机关是第一要务：一方面，当务之急是通过立法的方式保证行政机关行使的权力都有法律依据；另一方面，行政机关自身也要不断总结，找出哪些是尚没有法律规定而需要立法授予的权力。

二、服务型政府

法治政府不仅意味着行政机关应该依法行使可能侵害相对人合法权益的权力，也强调行政机关要依法提供公共服务和社会服务，实现秩序行政与给付行政的统一。同时，行政效率是行政权的生命，行政机关在从事行政活动时应该遵守法定时限，高效便民，致力于效能政府的建设。如果一个政府不能高效便民地提供公共服务，那么就很难称之为现代意义的法治政府。因此，服务型政府的构建既是法治政府的建设目标，也是法治政府的基本要求。在我国语境下，“全心全意为人民服务”是各级党政机关及其工作人员的根本宗旨，也是各级政府权力运行的基本要求，因此，服务型政府的构建更应该是我国社会主义法治政府建设的重要内容。