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国外智库看中国 Perspectives On China

江小涓

中国社会科学院教授、研究员、博士生导师,中国行政管理学会常务理事,曾任国务院副秘书长

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化,是全面深化改革的总目标。习近平总书记对此高度重视,多次作出重要指示。他指出,“必须适应国家现代化总进程,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,提高国家机构履职能力,提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力。”李克强总理要求,要紧紧围绕处理好政府与市场关系,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,加快政府职能转变。当下,信息技术特别是网络和数据技术发展,为政府提高履职能力和人民群众依法管理公共事务和自身事务,提供了新的更多的有利条件,也带来新的问题和挑战。

一、政府履职具备更多数据支撑

国家公共治理体系和市场体系是影响经济发展、社会秩序和人民福利的两支主要力量。政府是公共治理体系的重要组成部分。在我国,在党中央的统一领导下,政府承担着管理政治、经济、文化、社会、环境生态等方面事务的职能。其中,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是四项基本职能。大数字技术为政府更好履职提供了更加有利的条件。

(一)多维多层数据支撑经济调节

首先,更多指标印证宏观经济形势。宏观经济变量如增长、投资和消费等,与许多实物指标、运行指标等有确知的相关性,如用电量、货运量等。现在,大数据技术提供了更多能够利用的指标,如工程机械制造企业能够通过物联网得知全球各地用户设备的实时使用状况,并能够与投资、工程建设、房地产建设等指标及时有效地相互验证。再如居民消费价格指数(CPI)是重要的调控指标,现在一些平台性网络企业也发布与之高度相关的指数,例如“1号店快速消费品价格指数”,“阿里巴巴网购价格指数”(aSPI)和“阿里巴巴网购核心商品价格指数”(aSPI-core)等。由于这些指数直接从网络产生的海量实时数据中挖掘产生,真实性、实效性都较好,为政府相关决策提供了有效的信息。[1]这方面的研究国内外有许多,例如利用网络搜索指数或其它大数据技术对就业形势、增长率、通胀预期、房价趋势、投资指数等问题所做的研究,均取得了有意义的结果。

其次,结构性数据呈现行业特点。互联网、物联网的广泛应用,能够反映出许多产业、企业、产品的生产、销售和运转情况。例如各种原材料的市场价格、各种产品的出厂价格,各种设备的开工情况、各种商品的销售情况等等,这些信息更加实时、定向和颗粒化,而不仅仅是CPI、PPI、开工率这种汇总指标。因此,政府在继续实施总量调控的同时,有可能更多地采用结构式、分布式政策,在差异化调控的基础上实现总量目标。

钱安达

《耶鲁全球在线复旦版》总编辑

中国人开始就朝鲜一意孤行的做法提出各种理论,从围绕朝鲜国内改革的争执,到金氏政权参与美国所主导的、旨在遏制中国的同盟。中国不愿放弃其盟友,始终强调对话优先于制裁。

齐亚德•海德

前美国议会安全助理

为引导缓解紧张局势,可维持现行外交与沟通;为亚洲地区共同勘探自然资源,提供不同模式;在执行像缩减国防开支这样的政策之前,先决定好美国优先考虑的事项并进行“内部清晰化”。

庄健

伴随春节因素的消失,食品特别是鲜活农产品价格继续上涨的可能性很小,预计3月份CPI同比涨幅中来自食品的贡献将会回落。但我们也应关注与“居住”相关的价格波动情况。

刘江永

中国清华大学当代国际关系研究院教授

安倍内阁企图在中国周边开展所谓“价值观外交”,构建针对中国的战略格局,在钓鱼岛问题上迫使中方让步。安倍最大政治目标是修改日本宪法,为日本对外使用军事力量铺路。

董漫远

中国国际问题研究所

美伊战略博弈牵动中东全局,双方角逐的舞台是叙利亚和核计划。美决意更迭巴沙尔政权终将得手。美以对伊朗核设施动武的可能性存在,但武力更迭伊朗政权之事短期内不会提上日程。

王维嘉

中国企业家论坛(亚布力论坛

始终身理事

今天的中国缺的是民主的训练和法治的实施;缺的是对合理制度的探索;作为人群中最幸运的精英们有义务回馈社会,最大的回馈就是推动中国和平稳定地转型为一个文明法治的国家。

左凤荣

中共中央党校国际战略研究所国际政治研究室

俄罗斯在维护国家利益的问题上并非一味强硬,不妥协,俄罗斯也在改变自己的形象,争取做国际秩序的维护者和守法者。俄罗斯不仅努力维护自己的国家利益,还注意拓展国家利益。

朱海斌

当前中国财政收入占GDP的比重为20%左右,但是税收以外的非税收入很多,所以加起来的比重并不低。税费合一可以提高税收的透明度,为下一步是否应该实行整体性减税提供更客观的参考。

宗涛

关于中国M2或M2/GDP高的问题,是个参与性很强的话题。最近有专家由此认为中国有货币超发问题,将中国认定为世界第一大印钞国。它也是个学术问题,大家可以有不同的角度、逻辑、观点,但按逻辑自洽的角度,更多讨论还是很有好处的。

郑永年

新加坡国立大学东亚研究所所长

在全世界,全球化从来就是城市化的一个主要动力来源。在西方,城市往往发生在一个地区间或者不同国家间、文明间的商贸要地。今天,城市化和城市升级更是离不开全球化这个大背景了。

文国庆

M2相对于GDP是否增加,并不影响CPI的高低,对于固定资本余额的比例变化才是中国CPI涨落的主要动力。央行决定货币供应的规模,应该考虑中国经济发展速度和经济结构调整的需要。

沃尔特·洛曼

美国传统基金会亚洲研究中心主任

美国在西太平洋的政策目标应该是支持和平、安全、自由与繁荣。使用的主要手段是其同盟网络、部署在前沿的军事力量以及对自由贸易的支持。补充手段包括双边和多边外交接触。

赛格·卡拉加诺夫

俄罗斯外交与国防政策委员会主席团主席

中俄关系在很大程度上取决于俄罗斯能否走出当前僵局并开始开发外贝加尔地区的丰富水资源和其他资源。俄罗斯将不仅需要中国的资本和技术,也需要日、韩、美和东南亚国家的资本。

费萨尔·阿明·伊斯特拉巴迪

印地安那大学中东研究中心主任

作者在最后提出:我们的损失远远大于所取得的成就:我们曾希望萨达姆及其专政一旦被推翻,尊重、稳定和正常局势就可以恢复。归根结底,这才是2013年伊拉克真正的悲剧。

高连奎

上海交通大学研究员

统计陷阱的问题,在中国一些媒体是知道的,也是受重视的,据笔者所知道不少媒体在为记者做培训时,就提醒“要注意统计陷阱背后的假新闻”。

记者杨逸淇

连平认为,在可能到来的“货币战”中,中国既要避免参与,不打“汇率战”,同时也要避免做“替罪羊”。我们在明确反对贸易保护主义的同时,还要坚持有管理的浮动汇率制,而不是完全放任自流。
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中国的国防金融经历了“从无到有、渐进发展”的不同阶段:首先是单纯依靠国家财政拨款的国防金融“1.0版本”;其次,开启了“间接融资、被动借贷”的国防金融“2.0版本”;第三是开发金融、债券发行和股票发行等形式的军工产业链直接融资与间接融资相结合,形成国防金融的“3.0版本”。未来,要充分利用金融市场,实现军民融合的共同繁荣。
中美贸易摩擦升级,从资本市场反应看,中美两国形势似乎相差甚远。但两国的反差真有这么大吗?安邦咨询对此表示怀疑。中美两大经济体是世界上最大的两个大市场,从市场规模的角度来考虑问题,中美之间的差距未必有这么大。中国有必要重新思考中国市场的空间价值,过去,中国的政策思维方式是生产型社会的,今后要转变为消费型社会的思维方式。
当美国宣布9月24日实施对中国新一轮关税措施后,《华尔街日报》日前透露称,中方可能降低稍后两国贸易磋商的级别。据了解,尽管中央领导指示继续与美方接触,以稳定商界信心,避免中美贸易纠纷进一步拖累经济。但由于美国出尔反尔、信号矛盾,中国很可能将谈判降级处理,其中一个考虑是只派副部长级的王受文赴美磋商,而非美方邀请的国务院副总理刘鹤。
债转股是企业不良债务处置的途径之一,受到市场广泛关注。从今年上市银行半年报看,工、农、中、建、交五大行市场化债转股实施机构,报告期内合计净赚7.23亿元。目前面临的最大问题是资金到位率低、项目落地率低于预期。国家发改委披露的数据显示,截至今年6月底,市场化债转股签约金额达到1.72万亿元,到位资金3469亿元。据此估算,资金到位率仅为20%。
习主席9月20日强调,改革重在落实,也难在落实。改革进行到今天,抓改革、抓落实的有利条件越来越多,要投入更多精力、下更大气力抓落实,把改革重点放到解决实际问题上来。要深化改革开放,坚决破除地区之间的利益藩篱和政策壁垒。各地区各部门特别是一把手要拿出敢于担当的勇气和决心来,越是难度大的改革,越要动真碰硬,一抓到底。
前中国人民银行行长周小川在日内瓦接受采访时表示,“我认为中国出口地域多元化的速度可能较快,出乎很多人的意料。”如果贸易战导致中国企业放弃美国市场,那很可惜。在他看来,贸易摩擦对中国造成的直接经济损失仅为GDP的0.2-0.8%,但对企业信心的影响可能更深。在此局面下,中国政府非常愿意和欧盟、日本、韩国、东盟等亚洲国家共同努力,扭转这种局面。
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