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国外智库看中国 Perspectives On China

蔡昉

第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员,十三届全国人大常委会委员,中国社会科学院副院长

一、 引言

自20世纪70年代以来,全世界商品和服务贸易出口的实际增长率,除个别年份波动之外,始终高于全球国内生产总值(GDP)的增长率,这充分说明了我们所处的经济全球化时代特点。因受国际金融危机影响,世界贸易总量于2009年骤降之后,2010年和2011年都得到恢复性的增长,也大大高于GDP增长速度。然而,自2012年以来,世界贸易增长率持续低于GDP增长率。诸如全球经济增长疲软等需求侧经济因素以及中国等新兴经济体转向内需驱动等供给侧经济因素,可以或多或少地解释世界贸易的减速,然而,全球性贸易保护主义加剧,应该是产生这一现象的重要的政治经济学因素。从更广泛的意义上说,贸易下降或许是在金融危机之后世界经济复苏乏力的背景下反全球化的政治生态致使经济全球化受阻的一个特征性表现。与此同时,全球资本流动数额占全球经济总量的比重从2007年的峰值水平上骤跌。

这种现象不难理解。国际金融危机之后,世界各国纷纷设定新的贸易壁垒,其中,作为最发达经济体的美国以及德国和英国就分别出台了数百项措施。诸如此类的政策变化也反映了西方国家政治结构的变化,即以反对全球化为核心主张的政治民族主义化和民粹主义化,并迅速演化为非合作性的反全球化策略。截止到2016年,这种趋势已经表现得十分明显,而且呈现政治上的极端化与指向上的趋同化并存的新特征。欧洲民粹主义在政治上节节逼近,形成遏制接受移民(难民)、阻碍跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)、退出国际一体化机构等反全球化浪潮,其中,英国公投脱欧只是在可以预见的逆全球化事件中最具新闻性却远非完结的一桩而已。无怪乎人们说:英国脱欧并不出乎意外,问题在于“谁是下一个”。

政治经济学可以很好地解释这种现象。全球化本身并不是利益中性的,最初人们看到的是发达国家及其政治经济精英和智囊们主导着全球化,使其朝着有利于发达国家的方向演进。不论是布雷顿森林体系的国际金融与贸易机构,还是欧盟这样的一体化共同体,做决策的都是那些握有生杀予夺权力的大国,由代表这些国家的财政部长、中央银行行长和贸易部长行使权力,使广大发展中国家特别是最不发达国家不能从全球化中均等获益。进而,人们又发现,发达国家中主宰利益安排的实际上是跨国公司和其他代表资本的利益集团。不难想象,发达国家的中产阶级和低收入家庭同样未能从全球化中获益。

陈东海

9月17日和18日,美国联储即将举行为期两天的利率会议。本次会议深受全球市场的关注,因为根据美国经济指标状况以及美联储内部对于减少资产购买的共识,联储极其可能在本次会议上开始减少量化宽松货币政策的规模。

周维宏

北京日本学研究中心教授、中国日本史学会副会长

日本社会已经很难产生强势的政治领袖了,也就不难理解为什么日本政坛核心中见不到政治领袖的现象。而如何既保证政治的公平运作又不影响社会的高效前行,是日本社会未来重要的课题。

阿耶-奈尔

开放社会基金会荣誉主席

伊拉克战争是以侵略和占领与事无干的国家报复2001年9月11日的恐怖袭击。奥巴马打击叙利亚是为了强化人权规范,其手段并不包括侵略和占领,而是直接惩罚犯下重罪的对象。

阎学通

清华大学当代国际关系研究院院长

韩磊

清华—卡内基全球政策中心主任

国际格局的基本形态为一极、两极和多极。在此基础上可以进一步细化,例如,一超多强是一级格局中的一种,两超多强是两极格局中的一种。这如同狗和猫两种动物可以进一步细分。

郝一生

当人类的智慧可以最终认识并杜绝经济危机;政府的宏观经济政策不再给经济发展掣肘的时候,市场经济的经济增长将比过去更为健康、更为经济、更为平稳。

贺春禄

节能环保产业涉及面广,短时期内出现大的改观绝非易事。该如何实现政策、技术、产业的有效联动,避免盲目的一哄而上,环保产业即将黄金期来临。

任新建

上海市发展改革研究院金融研究所所长,管理学博士

从内容上看,利率市场化主要包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理等多个方面的市场化。我国利率市场化的目标是逐步建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制。

杨剑

上海国际问题研究院全球治理研究所成员

美国通过互联网规范和知识产权制度的建立,维护着其在信息技术空间中的霸权和利益。而美国企业则垄断着全球信息技术产品硬件和软件核心部分的生产,导致了世界新秩序的不公正现象。

任小康

重建医患信任的主动权依然掌握在医生手中,体现在诊疗过程的细节之中。医生要自觉抵制金钱的诱惑,真正做到对症给药;也要多给患者一些针对病情的解释与治疗方案的合理化建议。

周素丽

中国作为一个后发国家,实现了工业化,靠两个因素推动,一方面搞市场经济调动了人民的积极性、主动性、创造力,为社会发展提供动力;另一方面是国家核心作用,这是中国的成功经验。

Ana Palacio

西班牙前外交部长

最容易的选择是符合现有欧盟-以色列合作协定框架的有条件的贸易自由化,但要求欧洲采取更大胆的方针:欧盟应说服其欧洲经济区伙伴国给予以色列成员地位,但以完成和平协议为条件。

Ian Bremmer

欧亚集团总裁

叙利亚问题牵涉到太多人太多的利益。虽然轰炸会让阿萨德有所顾忌,但他绝不会因此投降或失去盟友的支持。考虑到各方必需相互合作,人们也不知道轰炸能否恢复叙利亚的繁荣稳定秩序。

薛理泰

斯坦福大学国际安全和合作中心研究员

这次美国从开始就设定对叙利亚的军事打击的目的是有限的,即仅给予叙利亚惩罚而已,为此有限目的所制约,不但地面部队不参战,而且攻击的手段和持续的时间都是有限的。

乔新生

中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授

活跃在互联网上的公众人物,在对他人的行为进行道德评判的同时,也应该考虑到自己所肩负的责任。不能说一套做一套,当面一套背后又是另外的一套。

赵干城

上海国际问题研究院研究员

国际形势的新变量促使中国在制定海洋战略时需要将印度洋纳入视野,将印度洋视为中国海洋战略的重要支柱之一,与中国所处的西太平洋地区一起形成中国海洋战略的新蓝图。

周小川

中国人民银行行长

当前要重视和顺应资本市场多层次发展的要求和潮流,进一步推进改革,为金融创新扫除体制、机制上的障碍,以利于市场创造出更多的资本市场层次,为国民经济提供更好服务。
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我们的世界存在自由交易和集中控制两种交易体制,而这两种交易体制实际是两种资源管理体制。从非意识形态的角度来看,实际就是对要素和资源的管理模式,关键在于对要素和资源的控制权。从古罗马的历史看,这两种资源管理体制都会造成危机,尤其以集中控制所造成的危机最为厉害。自由交易也会导致危机,但危机往往可以通过大量的财富损耗为代价来熨平和冲销。历史显示,只要不走向极端,保持克制,则大致都可维持社会的均衡发展。
国内1月信贷增加3.23万亿,同比多增3284亿;社融增量4.64万亿,同比多增1.56万亿,且均为历史最高值。中国央行官员表示,从历史规律看,1月份是全年贷款投放最多的月份;考虑到春节因素,应把1、2月份甚至一季度的数据统筹考察,不宜对单月数据过度关注。而1月新增贷款与实体经济的需求是相匹配的,属于合理水平,不是“大水漫灌”。央行官员还表示,货币政策并未转向。
人口增减变化代表了市场需求变化,从趋势来看,中国城市人口增长总体呈现“南快北慢”趋势,新增人口占比,南部为78.7%,北部为21.3%。华南城市几乎全面扩张;华东城市扩张、饱和各占一半;华中、西南、西北的核心城市、扩张趋势明显,而中小城市饱和或收缩,东北城市出现极端分化,53%的城市扩张,41%的城市收缩,人口向核心城市转移的趋势明显。
一项涉及149.2万亿元中央国有金融企业资产重整的行动已有迹象可循。监管部门正考虑采取划转、出售等方式,将部分央企旗下的金融资产进行整合。这与此前非银行金融机构频繁爆雷有关。监管层从2013年开始就资本脱实向虚,限制央企并购金融企业的行为。2018年以来,实体经济困境和近一半央企主营业务亏损,令防范系统性防范金融风险显得更为重要。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》即将公布。据了解,香港要融入国家发展的大局,将侧重研发和金融等服务,并继续提升于国际仲裁及航运枢纽的地位。消息人士预料,大湾区规划将分两个阶段发展,中期规划是于2022年前打好连接湾区各市的基础;长远会在2035年前有更多便利大湾区各城市居民流通的措施,并在2035年完成整个湾区建设。香港有关人士估计,今后需要研究推出“大湾区签证”,方便想到大湾区工作或投资的外国人士。
中国央行官员日前在国内某论坛上称,目前的政策文件没有反映十八届三中全会提出的改革问题,国内大部分政策文件是由处长们起草的,但在交流时会发现各部门对一些问题的看法存在分歧。分歧可能源于认识上的差异,也可能是基于部门利益考虑,很难协调一致。处长们没有调整立场、相互妥协的权力,只好把有分歧的问题从政策文件中拿掉。此外,还存在立法部门化现象,行政部门具有较大的自由裁量权,无法真正体现市场化和法治化。
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