希望拜登政府能够扭转特朗普政府的政策走向。不偏不倚地将贸易问题仅仅当作贸易问题来对待，并按照世贸组织规则解决贸易问题。如果相关问题不在世贸协议范围内，则应该按照世贸组织的精神进行谈判。要达成可持续的贸易协定，前提必须是中美应为竞争对手，而非敌人。我们相信，在美国新一届政府的领导下，中美关系将得到改善，贸易争端也将得到解决。首要工作是，两国应在世卫组织的主持下或与世卫组织合作，制定遏制新冠肺炎的综合计划。其次，第二阶段贸易协定的谈判，应以双边贸易自由化和遵守世贸组织规定为重点，坚持对等原则。

回首2020年新冠疫情给全球带来的冲击和挑战，看到人类再一次在伤痛和磨难中艰难前行。从国际关系的视角来看，新冠疫情作为百年未有之大变局战略语言的具体写照，显然是当前全球政治变革的最大变量。然而，当世界的目光都集中在新冠疫情所带来的变化时，我们也应该看到，新冠疫情并没有改变地缘政治的结构性因素，反倒是激化了一些固有的冲突性和对抗性的矛盾。了解新冠疫情背景下世界政治的“变”与“不变”，是准确和科学判断新冠疫情的全球政治效应的关键。

历时8年， RCEP终于在2020年11月正式签署。在此之前，美国已宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》。美国宣布“退群”之后，日本接替美国成为主导国，继续推进TPP，并达成《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。可以看出，亚太地区国家对于深度合作有着相当强烈的愿望，RCEP、CPTPP的达成代表了这些国家的理性选择。之前，由于中美贸易争端等因素，全球的“贸易保护主义”倾向加剧，而RCEP的签署表明亚太地区更加深度的经贸合作仍能继续推进。从这个意义上来看，RCEP是全球秩序重建的重要信号。

在"群体性"崛起背景下，霸权国的利益与崛起国的行为是决定霸权国威胁评估的核心变量。霸权国的威胁评估要经历三个战略阶段∶首先，霸权国会对自身的利益按重要性进行排序; 其次，识别崛起国的行为;最后，霸权国会把第一阶段所划定的利益与第二阶段识别的行为进行对比，将严重危害自身利益的崛起国视为主要威胁者。一战前英国维护霸权地位的威胁评估的案例，揭示了把霸权国的利益与崛起国的行为作为霸权国威胁评估的核心变量，不仅有利于国际关系理论的积累性研究;也有助于在特朗普政府将中国视作战略竞争对手背景下，映照中国强国复兴战略的实践。

美国政府将在一周后进行权力交接。有关拜登政府未来内外政策的讨论和预期将会逐步得到验证。在这些讨论中，一种说法认为拜登将对特朗普政府诸多举措“清零”，甚至将美国内政外交政策“恢复”至特朗普执政前的状态，这在相当程度上意味着回归以往的全球主义和多边主义。但拜登政府真能回归以往美国所领导的多边主义和“全球化大潮”吗？他或许还会重拾“全球化”“多边主义”这些概念，但非常可能的是，这些旧词语将被添加进新的内涵或被“基因改写”。

当前美国对华态势既有多方面强劲和经久的国际结构性动能，又有同样多方面强劲和经久的国内政治和社会动能，因而令其纠错必然相当局部和有限，且在另一些领域的与华对抗和竞斗难免有进一步加剧的很大可能。美国大选后的中美关系趋势，颇大程度上可由中国影响或塑造，因而中国方面的战略和政策与适当的调整至关重要。中国需要采取主动，以避免中美军事冲突为根本共同利益、起码“公约数”和统领性议题，争取拜登政府在执政后尽早与中国从事讲求实际、足够聚焦和有具体的重要提议的对话或谈判。

中美国际秩序博弈有双方实力对比变化的原因，但更体现了双方深层次的理念分歧。中国积极参与和引领全球治理，但遭到美国越来越蛮横的阻挠和打压。美国在现有国际秩序内部削弱中国影响，并出现了“另起炉灶”的动向。面对中国主动塑造国际秩序、中国理念的影响力扩大，美国竭力维护美国理念的正统性和垄断性。中美博弈将对国际秩序的未来产生深远影响。回归求同存异、和而不同、相互尊重、共担责任，应是化解分歧、管控中美国际秩序博弈的出路。

尽管拜登提名的外交与安全团队成员在族裔、性别等方面体现了令人眼花缭乱的多样性，但却几乎是清一色的“建制派”老面孔。总体看，拜登执政后将努力重塑美国的国际地位。拜登承诺，上任后将召开“全球民主国家峰会”，推广民主价值观，作为美国领导世界的抓手。拜登、布林肯、沙利文都曾强调这一峰会的重要性，认为能够通过这一方式证明美国不再是“独行侠”，而是回归国际社会，通过美国的规则与价值观构建“民主国家联盟”，以应对中国与俄罗斯的挑战。

当前，战略竞争已成为中美关系的突出特征。这是世界百年未有之大变局背景下大国博弈的重要体现，也是中美关系发展到一定历史阶段的产物。在纵横交错的时空背景下，美国大选等周期性因素与新冠肺炎疫情等突发性因素叠加影响，也使中美战略竞争更加凸显。虽然未来中美战略竞争不可避免，且可能更趋激烈，但其走向很大程度上取决于两国的战略选择和战略互动。特朗普政府对华一系列极端举措，把中美关系推向危险的边缘。以史为镜，中美战略竞争需要确立规则和机制，以避免竞争中冲突升级。

国际社会需要秉持人类卫生健康共同体理念，坚持公共卫生多边主义，警惕美国另起炉灶对全球公共卫生治理的冲击。同时，世卫组织发挥协同治理功能的制度化需求迫在眉睫。此外，新型国际公共卫生治理制度是推动多元制度协同治理的重要力量，将发挥愈加凸显的关键作用。作为国际公共卫生体系的重要成员，中国的负责任国际承诺为国际公共卫生制度重叠提供了重要的协调路径，中国支持世卫组织发挥领导作用，加强在联合国、二十国集团、世贸组织、金砖国家集团等多边制度框架内的协调配合和相互支撑，推动构建人类卫生健康共同体。