近日，国务院总理李克强正式签署了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（52号文件），值得注意的是，52号文件有一些新的制度设计和创新。文件首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。根据我国现行的中小企业划型标准，个体工商户不是企业，虽然是从事经营活动，也在工商局登记，但是是自然人的状态。

随着长江经济带国家战略的实施，沿江诸省市愈发重视长江岸线的“黄金价值”，但是部分地区港口开发过热、岸线资源粗放利用问题十分突出。岸线资源乱占乱用、占而不用、多占少用情况随处可见。业内人士指出，在建设长江经济带的大背景下，应统筹规划、合理布局长江岸线资源开发利用，这需要国家层面进行顶层设计。

当前中国的城镇化无论从人口规模还是增速方面均为世界罕见。据统计，目前年均城镇人口增长1800万，其中约1300万－1400万为农村转移人口。过快的“造成运动”已经使得资源环境与财政体系承压。数据显示，新增1400万城镇人口将产生4.5亿平方米的住宅需求，产生120万－150万辆左右的小汽车需求量，这将刺激更多消耗品的生产，消耗更多的矿产资源。

3日召开的国务院常务会议决定加大对农村金融的税收支持。会议决定，将以下两项政策延长至2016年12月31日：一是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90%计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性。二是对保险公司开展种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90%计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。

近日，为遏制城投债的快速膨胀，管理部门再次收紧城投债审核。中国银行间市场交易商协会发布通知，对城投债等债务融资工具在银行间市场的注册发行进行规范。通知规定，后续无论是注册还是发行，均需要最起码三个部门出具文件：人民政府说明函、同级财政部门和审计部门分别出具负债率和债务情况说明。这些变化清楚地显示出，城投债审核门槛在进一步提高。

标准普尔近日发布报告称，中国银行业持有的房产市场风险敞口远高于其报表的贷款数据，房产市场下滑“至少”一两年内会增加银行业的信用风险。标普称，截至去年末，实际贷款敞口至少有人民币8.2万亿元，财报数据却是7万亿元。估算中国30%－40%的企业贷款以房地产和土地作为抵押。房地产市场对中国经济的整体影响比房地产投资的影响更为广泛和深远。

中央全深改小组周二（2日）召开第七次会议，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。这一表态显示出，相关改革难度很大，将力求积极稳妥，不会快速推进。

时近年末，全面深化改革重头戏之一的国资国企改革进程颇受关注。消息称，目前在与国企改革有关的改革意见中，顶层设计方面有8个改革方案正在抓紧研究制定，此外还有34项具体措施。这些方案可能以“1+N”形式发布。其中，“1”指深化国企改革指导意见，“N”指多个配套方案。一些方案已提交改革领导小组讨论并反复修改，预计不会晚于明年一季度出台。

煤炭资源税从价计征改革周一（1日）正式实施。作为煤炭大省，山西省财政厅有关人士表示，该省上报的税率是8%，仍在等待财政部的批复。据山西省政府人士表示，山西煤炭资源税税率的确定基本上采取了此前资源税外加可持续发展基金等基金的折算方式，8%的税率相比之前，煤企负担是明显减轻的。

日前，多地银监局公布了第三季度辖内商业银行主要监管指标，反映的情况不容乐观。山东、天津、云南、广西等多个地区不良贷款双升。这一现象表明，随着中国经济增长下行压力的加大，因前期刺激遗留的信贷问题正逐步浮出水面，

尽管当前政府和社会资本合作模式（PPP）正在成为地方政府下一步进行基础设施建设的重要工具，但由于缺乏明确的政策规定，对于PPP项目如何落地各地都有不少困惑。据悉财政部制定的“政府和社会资本合作模式（PPP）操作指南”已经过几次征求意见和修改，近期将正式公布，这意味着大量PPP项目迎来“开闸”。

中小企业融资难融资贵的问题依然没有有效解决，甚至进一步恶化。中国中小企业发展促进中心副主任陈新近日表示，调查发现，小微企业融资成本上升，融资难的问题进一步加深，一些部门和地方政府违规收费的现象依然存在。从调查情况来看，反映融资成本高的企业，从2013年的大概占54%上升到了今年的60%。

目前长江经济带已经上升为国家战略，其对中国经济发展的重要支撑作用也将逐渐显现。但由于沿江各省市间在交通一体化、产业有序分工、政府协调合作等方面仍存历史欠账，而“诸侯经济”式的发展理念造成流域经济体本应具备的整体性、关联性不足，无序发展带来内耗制约沿江开放开发。

国家统计局公布的数据显示，11月中国制造业PMI继续回落，为50.3%，虽然仍处50%的荣枯水平线上方，但较上月下滑0.5个百分点。这已是该指数连续第二个月下滑，创4月份以来的新低。在此之前，汇丰PMI终值录得50.4%，亦进一步下滑。两个PMI的表现显示，中国经济下行压力大，保增长形势严峻。

在11月30日举行的新时期土地流转中的法律问题研讨会上，来自国土部和学界的消息称《不动产登记暂行条例》已通过总理签署，将于12月出台。目前，中央编办已就国土资源部不动产登记中心等事业单位机构编制调整，向国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局发送了批复文件。

京津冀协同发展规划即将出台，最快将于本月公布。在规划方面，除已被广泛报道的“两核三轴一带（指京津两核，京津塘主轴、京保石拓展轴和京唐秦拓展轴，沿海经济带）”等内容外，京津冀大首都圈还将被分为4个功能区：西、北部为生态保护与生态产业发展区，中部为优化调整区，南部为制造业与耕作业区，东部为滨海临港产业发展区。