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亚洲经济一体化是破解贸易保护主义的利器
2018年4月10日
来源:新浪“意见领袖” 2018年4月10日

王军

中原银行首席经济学家。曾任中共中央政策研究室政治研究局处长,中国国际经济交流中心信息部部长

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在过去的一年多时间里,在逆全球化甚嚣尘上、贸易保护主义沉渣泛起、民粹主义盛行的大背景下,亚洲区域经济合作势头不减反增,一体化加速推进,呈现一派欣欣向荣、硕果累累的喜人景象,这无疑是世界瞩目的一大发展亮点。

经济一体化和全球化红利的诱惑力不仅具有经济学理论基础,也有坚实的实践基础。刚刚过去的2017年,在世界主要国家经济温和复苏的大背景下,在“一带一路”倡议的推动下,在“一带一路”建设红利的诱导下,在人类命运共同体建设的感召下,借助外部市场的拉动,亚洲区域经济一体化不断加速发展,呈现一些新的特点:亚洲命运共同体意识不断增强,中国继续成为重要引擎,“一带一路”红利成为重要拉动力,全域化和外溢化是其重要特点,自由贸易协定是其重要形式。经济一体化不仅拉紧了亚洲区域内经济体间的联系,还不断把亚洲域外的经济体拉进亚洲的经济一体化进程中。

从亚洲的实践来看,与北美、欧洲的逆全球化发展势头不同,全球化并没有逆转,而是以区域经济一体化的形式在加速推进,人类命运共同体意识也在随之加速形成,并且,亚洲区域经济一体化还在不断向域外拓展。这不仅使人们看到了亚洲统一大市场的美好前景,也使人们对全球化以新的表现形式、新的主导力量推进增长了信心。

但反观全球,与亚洲域内如火如荼的一体化进程形成鲜明对比的是,自由贸易本身及其赖以存在的规则均遭遇严重挑战,经济全球化和区域一体化进程显著放缓。如果任由这种情形发展下去,不难想象,愈演愈烈的贸易保护主义将会打击到复苏向好的世界经济,也会对亚洲经济造成极大的伤害。在更加开放的经济环境里,政策内顾和封闭发展并不会带来经济增长动能和福利的最大化,全球经济的健康可持续增长仍需要更加自由开放包容公平的发展环境。对开放型经济体来说,出口增长放缓会拖累经济增长放缓。

过去20年里,亚洲发展中经济体年均增长6.8%,增幅高于其他地区。经验表明,亚洲的繁荣发展离不开这样宽松的外部环境,亚洲经济体之间的开放竞争可以提高效率,但是各经济体之间的密切合作更为重要,特别是外向型经济特征比较突出的小型经济体更是要依赖与外围经济保持联动发展,并努力在开放竞争中寻找到自己的发展空间。

学理和过往实践均已无可辩驳地证明,贸易保护不会成为经济发展的持久动力,反而会限制经济发展的可持续性。当前,包括亚洲在内的所有开放型经济体都需要规避陷入贸易保护的陷阱,需要在保护主义竞争中提升自身的综合竞争力,快速适应外部环境的新变化,积极借助创新的力量挖掘新的增长点。近些年来,世界经济发展重心正在逐步东移,亚洲发展中经济体发展表现出强大的韧劲,在发展速度、动能和潜力等方面均发挥着重要的引擎作用,并在促进区域经济发展中越来越扮演着重要的角色。

笔者所领导的团队迄今已连续八年对亚洲经济体的竞争力进行评价分析。从2018年的综合竞争力排名看,新加坡、中国香港、韩国、中国台湾等开放成熟的经济体排名居前,而中国、马来西亚、越南等新兴经济体的排名也逐步攀升。同时,近几年亚洲经济体的竞争力状况还呈现四大特点:一是随着亚洲经济一体化进程持续推进,各经济体已开始初步享受到巨大的一体化红利;二是亚洲整体竞争力增强,且主要经济体经济形势趋稳向好、稳中有升;三是各经济体经济社会发展的稳定性和连续性不断增强;四是各经济体竞争力强弱有固化的倾向,但彼此之间的差距在缩窄。

当前,尽管亚洲经济转型升级曙光初现,但也面临着一些困难,例如,除个别发达经济体之外,大多数国家均处于欠发达状态,经济活力不足,发展潜力有限;各经济体普遍受到基础设施,社会发展和技术创新能力等短板的制约;亚洲经济复苏呈现不同步态势,有强者恒强,弱者依然较弱的迹象,各经济体竞争力强弱固化的格局恐将持续;经济转型困难叠加未完成的工业化、城镇化任务,加重了未来转型成功的难度。

因此,亚洲各经济体要想摆脱这些困扰,避免陷入拉美经济的历史怪圈,必须要在以下五个方面达成共识并采取切实有效的一致行动:第一,建立亚洲命运共同体的意识和共识,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体;第二,搭乘中国高质量发展的顺风车,积极参与“一带一路”建设,一起实现共同发展;第三,继续坚持全球化和区域经济一体化,打破制约贸易投资的各种壁垒;第四,解决好收入分配及社会保障问题;第五,转型经济体仍需通过较为彻底的改革和开放,来打破国内一些行业存在的行政垄断,逐步降低外资准入门槛和壁垒,继续改善知识产权的相关商业环境。

特别是,中国的“一带一路”倡议为应对逆全球化的挑战和贸易保护主义的抬头提供了新的路径和方法,它既可以成为适应和解决全球化过程中所出现问题的一个非常有效的政策和工具,也是实现经济社会发展经验分享和成果共享的重要平台和途径。“一带一路”建设与全球化、贸易投资自由化便利化紧密相连,有助于帮助亚洲各经济体提升竞争力,有助于破解保护主义的魔咒。

中国提出“一带一路”倡议已近五年,“一带一路”建设五年来的丰富成果为摆脱当前亚洲面临的困境提供了非常好的解决思路,“一带一路”建设所秉持的“共商、共建、共享”原则和合作理念已经深入人心,也为区域经济一体化带了诸多机遇与红利。比如,通过加快基础设施建设,将便利沿线经济体的经贸和人文往来;逐步摆脱对外部制度供给的依赖,共同探索建立立足周边、辐射沿线、面向全球的高标准自由贸易区网络体系,并延伸到亚洲各地;充分发挥亚投行、丝路基金及众多中国国内金融机构的作用,稳扎稳打、逐级推进亚洲投融资制度的建立和完善;动员来自中国和世界各地的资金、技术、劳动力等生产要素,向“一带一路”沿线汇聚,改善沿线基础设施和市场环境,从而拉动亚洲经济增长。

从未来的发展视角看,亚洲经济的繁荣和发展,离不开经济全球化。贸易仍然是全球经济增长的重要引擎之一,亚洲各经济体的发展均是得益于经济全球化背景下自由贸易的发展。亚洲经济仍将会是全球经济增长的发动机,亚洲面对经济危机等外部冲击将更具韧性。亚洲各经济体之间的合作仍然大于竞争,特别是因各经济体发展阶段、资源禀赋和制度政策等方面的差异,促使它们的经济互补性较强,开展互利合作将惠及各方利益。

总之,在逆全球化的背景下,亚洲各经济体应继续坚持贸易自由化和投资便利化方向,积极推进区域一体化进程。这,将是破解贸易保护主义的利器,也是亚洲继续引领全球化、与全世界分享亚洲发展红利和成果、让世界继续感知亚洲活力、动感和精彩的希望所在。

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