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著名经济学家樊纲教授在《经济制度与经济生活》一文中表示，制度的作用就是尽可能明确地界定不同个人之间的利益边界（产权），规范人们的行为，尽可能地减少一些人损害另一些人利益的事情。好的制度扬善惩恶，它的基本前提就要假定存在“坏人”。不一定假定大家都是坏人，但是只要有一个坏人存在，就要有制度存在，否则这个坏人做了坏事不能受到惩罚，下一个人就会学着也去做坏事。苏联版本的政治经济学，假定一搞公有制计划经济，大家就都以全民利益为目标而努力工作，并且按此逻辑设计了制度，结果是人们越来越懒，经济越来越没有活力，贪污腐败越来越严重，最后走向灭亡。假定存在坏人，是为了保护好人。

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