由社会科学文献出版社、中国人事科学研究院主办的人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》发布会2012年7月19日在北京举行。

《中国人力资源发展报告（2011～2012）》指出，中国政府高度重视人力资源开发事业，确立了到2020年建设人力资源强国和建设人才强国的奋斗目标。通过实施人才强国战略，加强专业技术人才队伍建设，强化人力资源公共服务体系，促进教育公平，加强人力资源培训，实施积极的就业政策，提高社会保障水平，深化干部人事制度改革，建立国家荣誉和表彰奖励制度等措施，努力为所有劳动者体面劳动和各类优秀人才的脱颖而出创造良好的社会环境、制度环境、工作环境和生活环境，推动人力资源整体性开发。

一是实施积极的就业政策。就业是劳动者生存与发展根本途径，也是经济社会发展的必然要求，更是社会稳定的基石。中国政府始终把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施积极的就业政策，不断强化各级政府在促进就业方面的责任。持续加大促进就业的公共投入，促进城乡劳动者素质提高，加强就业援助，开展职业技能培训，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业，推动城乡统一的人力资源市场建设，促进城乡劳动者平等就业等，在就业工作中取得了重大成就，为促进经济发展、缓解就业压力、维护社会稳定做出了巨大贡献。

二是实施人才强国战略。人才资源是人力资源中能力和素质较高的劳动者群体，是推动经济社会发展的骨干力量。中国政府历来重视人才发展，适应经济社会快速发展和国际竞争的需要，进入新世纪以来，中国政府作出实施人才强国战略的重大决策。同时，根据中国经济社会发展的实际要求，统筹各类人才队伍的发展，

三是加强人力资源能力开发。加强人力资源能力建设是实施人才强国战略的重要保障。近年来，中国政府加强人力资本投资，不断加强各类人才资源的培训开发。并针对不同群体的就业和职业发展的需要，国家开展相应的职业技能培训。

四是加强人力资源公共服务。近年来，中国政府在基础教育、公共卫生等方面加大公共财政投入，加强统筹城乡的人力资源公共服务体系建设，对人力资源开发的可持续发展提供基本保障。经过多年努力，目前中国已经建立了覆盖全国的人力资源和社会保障公共服务系统。同时，不断完善就业援助制度，普遍建立了零就业家庭就业援助动态管理的长效机制，做到随时出现、随时安置。社会保障管理服务体系更加完善，全国已形成了以各级社会保险经办机构为主干、以银行及各类定点服务机构为依托、以社区劳动保障工作平台为基础的社会保障管理服务体系，并逐步向乡镇、行政村延伸。